2007年是我乡新一届政府的开局之年，在区委、区政府和乡党委的领导下，在乡人大主席团的监督支持下，我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以作风建设年活动为契机，把发展作为第一要务，以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，按照年初即定目标和工作要求，认真开展各项工作，促进了我乡经济社会又好又快发展。

　　（一）经济建设持续发展

　　深入实施“优二强三”产业发展战略，优化产业布局，大力培育高新技术产业，加强招商选资工作,加大工业性投资力度,加快经济结构调整，全乡经济保持了持续健康发展，全年工业总产值80.79亿元，同比增长15.36%；社会消费零售额21.42亿元，同比增长9.29%；自营出口额11569万美元，同比增长27.50%，完满完成了年初确定的各项目标任务。

　　大力发展先进制造业，鼓励企业继续做大做强，形成规模优势，提升竞争力。我乡143家规模以上工业企业实现产值70.06亿元，同比增长18.11%，其产值占全乡工业总产值的86.72%，并有10家企业申报成长型企业。此外，进一步加大科技投入，扶持高新技术企业发展，增强企业自主创新能力。星际实业、挺宇集团2家企业被评为国家级高新技术企业；海特克液压、华特电气被评为省级高新技术企业；另有5家企业被评为市级高新技术企业；区级科技计划项目拨款147万元；拜丽德有限公司获得中国驰名商标称号，大虎打火机被评为中国名牌产品。

　　继续深化对外开放，深入实施招商选资“一号工程”，继续推进“以民引外、民外合璧”，加大工作力度，引导企业搞好对外招商项目，加快我乡开放型经济和工业性投入的步伐，引进温州市鼎鸿鞋业有限公司、温州龙泰汽车销售服务有限公司及温州天马贸易有限公司等3家企业，共引进外资100万美元，内资1250万元。全年共完成工业性投资8739万元，完成年度目标109.92%；全社会投资3269万元。

　　充分利用我乡区位优势，优先发展现代服务业，拓展三产发展空间。目前，温州大道汽车街建设取得进展，建成了位于官渡桥的“温州大道汽车街”标志物，汽车街靓丽工程进展顺利。

　　农村经济发展迅速。村级集体经济不断壮大，农村集体经济收入2814万元，同比增长31%；农民人均收入14908元，同比增长7.2%。村会计委托代理制度不断深化和完善，村级财务规范化管理得到进一步加强，有力地促进了我乡经济的发展和农村社会和谐稳定。

　　（二）文明城市创建继续深化

　　07年是我市第二轮申报创建全国文明城市之年，我乡的创建工作也是毫不松懈，全力以赴，努力改善我乡城郊结合部的脏乱差面貌。

　　一是做好旧村改造工作。旧村改造将使我乡的村容村貌得到一劳永逸的改变，因此我们抓住汇昌河水上公园建设、双龙路改建、吴桥路拓宽等重点工程建设机会，全力支持、帮助东屿村旧村改造工作，现已完成规划用地红线和修建性详细规划工作，德政牛桥底自然村的改造项目已报市政府审批，同时把龙方庄头、樟树下自然村旧村改造项目整体纳入双龙路改建工程。

　　二是进一步抓好环境整治工作。在06年创建工作的基础上，继续抓好德政、里垟两个“三沿”两侧重点村的环境整治工作，所有整治项目均顺利完成，且成效显著，两村被评为整治合格村，利祥公园被区文明办以整治中凸现的亮点刊登在创建动态上。

　　三是提高城市管理水平。切实加强辖区环境卫生管理，针对道路状况进一步落实责任，各主干道均以高标准去管理，在区级道路考核时分数均达标，名列各乡镇前茅，逐步同城区卫生标准接轨。

　　（三）社会各项事业和谐发展

　　一是大力发展文教卫事业。积极开展群众性文体活动，丰富和活跃农村文化氛围，在各村、企业放映露天电影、举办文艺演出等等。切实把教育摆在优先发展的战略地位，乡财政拨款300万元建设南汇小学二期工程——食堂、“风雨操场”，这将为南汇小学创“省示范小学”创造更加有利的条件。东屿小学新教学楼建设的红线规划已经得到落实。不断完善新型农村合作医疗制度，积极发展社区卫生服务，推进医疗保障体系建设，克服困难努力探索开展新温州人医疗保险工作，参保人数为6848人，已经基本完成任务。同时全面启动被征地农民社会保障工作，克服各种困难，取得突破性进展。

　　二是高度重视人口与计生工作。以深化宣传、强化管理、优化服务为重点，扎实有效开展“大排查、大落实、大兑现”活动。制订优惠政策，深化利益导向，上报享受计生公益金和农村部分计生家庭奖扶金2例，为独生子女系列保险、慰问、困难家庭扶贫等支出达20余万元。强化流动人口管理，加强非公企业计生协会组织的建设，采取微机管理操作，做到资源共享信息互通。07年计划生育率为96.69%，已婚育龄妇女避孕节育措施有效率达90.64%，已婚育龄妇女生殖健康检查率达98%，流动人口婚育证明验证率83.1%以上。

　　三是深化提高民政工作。进一步推进移风易俗、深化殡葬改革，杜绝“青山白化”回潮，实现“三沿五区”无坟化目标。进一步健全乡、村两级社会保障和救济网络，建立低保对象的动态管理制度，开展扶贫慰问活动，积极响应市委提出的“139扶贫攻坚计划”，分别对永嘉县应坑乡、平阳县闹村乡进行扶贫。组织开展“慈善一日捐”等向困难群众送温暖、献爱心为主题的助困活动，并做好对贫困户、特困户和老弱病残对象的走访、慰问工作。加强基层组织建设，圆满完成社区换届工作。认真做好征兵、安置、优抚工作和双拥建设，“八一”节邀请烈军属举行各种活动，军政军民关系进一步密切。

　　（四）“平安南郊”建设稳步推进

　　稳定是发展的前提，也是和谐的基础，我们牢固树立“稳定是第一责任”的观念，牢牢把握社会稳定，全力推进“平安南郊”建设，为和谐社会建设奠定扎实的基础。

　　一是加强社会治安综合治理。坚持一把手抓稳定，严格落实维稳工作责任制。把加强社会治安作为稳定的基础，依法严厉打击涉枪、涉黑、涉恶、涉毒等严重犯罪活动，坚决遏制刑事案件高发态势，今年辖区共发刑事案件338件，劳教28人，刑拘172人。加强基层防范工作，深入推进“平安村居”、“综治进民企”等活动，突出法人创安，进一步完善社会治安防控体系。突出重点，强化街面防控，促进社会治安稳步好转。积极创建“无毒社区”，继续做好“前州建材经营部”安置帮教基地工作，全年查获吸毒人员51人，破获贩毒案件11件，缴获海洛因324克。认真做好“五五”普法工作，以瓯江学院社会实践基地为载体，创新宣传形式，提高人民群众法治意识。

　　二是妥善处理社会矛盾。探索解决人民内部矛盾的新方法，建立健全解决矛盾、化解冲突的机制，以“走进矛盾，破解难题”为契机，加大对历史遗留问题的调处力度，现龙方村拖延了六年之久的历史遗留问题已基本得到解决，受到了市、区两级领导的充分肯定和群众的赞许。同时加强信访工作法治化、制度化和规范化建设，有效遏制越级访、重复访、集体访。完善矛盾纠纷排查调处工作制度，以乡社会矛盾调处中心为平台，充分发挥好村治保和调解组织及工、青、妇等群众团体组织的作用，着力把矛盾化解在基层，解决在萌芽状态，防止群体性事件的发生。建立健全处置群体性突发事件应急预案，落实责任，明确分工，加强部门间的配合，及时迅速地控制事态，避免事件扩大、恶化。07年辖区共发生纠纷20件，涉及金额87万多元，调解率100%，成功率100%。

　　三是强化公共安全建设。本着“安全第一、预防为主”的方针，认真抓好安全生产工作，积极履行安全生产管理职责。健全安全生产监管网络，完善了乡安全生产监察中队职能。认真宣传贯彻落实“安全生产执法年”活动，开展安全生产专项检查，共检查和复检企业3312家，出动人员7172人次，查出反弹隐患企业232家，对其进行了整治，有效消除了辖区的事故隐患。同时积极配合质监和食品、药品安监部门，对辖区的食品药品安全、压力容器、职业病防治等进行检查。建立出租房消防安全管理长效机制，认真开展出租房消防安全专项整治工作。并做好防疫、防火、防汛工作，确保人民群众的生命和财产安全。

　　四是加强劳动监察力度，提高劳动保障。继续贯彻《劳动保障监察条例》，开展日常巡查、举报投诉调查、专项检查和书面审查，以签订劳动合同、执行最低工资标准和保障工资按月支付、非法招用童工等为监察执法重点，严肃查处各种违法行为，全面建立企业劳动保障守法诚信制度。深入企业宣传，改善劳资关系，建立和谐劳动关系，积极开展创建“和谐企业”活动。全面推进“劳动合同年”行动，建立健全企业劳动合同备案制度。认真受理农民工投诉，坚决纠正拖欠农民工工资问题。全年共受理劳资纠纷案件212起，投诉人为759人次，涉案金额257.05万元，（其中工伤仲裁案件28件，赔付一次性伤残待遇总金额为110.635万余元）。认真落实再就业扶持政策。

　　（五）机关作风建设颇有成效。

　　政府加强自身建设，就是要树立良好的形象，赢得广大群众信任和支持，从而推动社会的进步。

　　07年我们认真开展“作风建设年”活动，致力于乡政府班子和领导个人的党性党风教育工作，对照理想信念、宗旨观念、组织纪律、工作作风、廉洁自律等方面，广泛听取意见，查找存在问题和工作差距，制订整改措施，边学边整边改。乡领导带头深入村居企业蹲点调研，共梳理各类问题13个，解决问题17个，撰写调研文章13篇，走访慰问群众232人，捐助困难群众资金11.2万元。通过作风建设，乡机关自上而下全体人员工作面貌焕然一新，树立了政府机关的良好形象。坚持实行政务公开、村务公开，增强办事透明度，提高办事效率，密切干群关系。

　　在充分肯定成绩的同时，更要清醒地认识到，我乡的发展还存在着许多困难和不足，主要表现在：一是经济发展面临新的问题，受国家宏观调控政策的影响，投资回落较快；“退二进三”及土地使用性质的变更目前尚无可行政策；原材料上涨、人民币升值等问题，对企业发展产生较大负面影响，这些将影响我乡经济发展后劲及增长速度。二是治污减排任务艰巨，这两项指标是国家确定的约束性指标，目前我乡环境污染问题较为突出，实现节能减排治污目标的压力较大。三是各类社会矛盾问题突出，因改革、发展利益格局调整而导致的矛盾不断显现，土地征用、村民安置房分配等引发大量不稳定因素；外来人员增多，给社会治安、环境卫生、计划生育等管理工作带来很大的压力。这一切都对我乡今后的科学发展、和谐发展提出了挑战。