各街道党工委、办事处，乡镇党委、人民政府，区直各单位：

　　 近年来，我区对外交往日益频繁，因公出国(境)人员不断增加，为推动我区经济社会发展起到了积极作用。同时因公出国（境）团组在境外违反外事纪律的问题也不容忽视。为进一步加强我区因公出国（境）管理和外事纪律教育，根据市纪委、市委组织部、市外事办、市公安局《关于加强因公出国（境）团组境外纪律的通知》（温政外〔2007〕42号)精神，现就有关事项通知如下:

　　 一、派出(组团)单位要切实履行职责。必须严格按照批件批准的时间、国家和路线，根据精简节约的原则，做好出访计划;必须加强行前教育的组织工作，切实做好出国（境)团组和人员的行前外事纪律教育培训;必须认真制定出访团组的境外内部管理办法和突发事件应急措施，明确分工，明确职责。

　　二、加强行前教育

　　在行前教育中，重点对出国（境）人员进行以下几个方面的教育:

　　（一)不得擅自延长在外停留时间;未经批准不得变更出访路线，或以任何理由绕道旅行;不得参加与访问任务无关的活动和会议。

　　（二）因私外出须严格执行请示汇报制度，不得擅自单独活动。

　　（三)严禁赌博。不准以任何借口自行或接受接待单位安排前往赌博场所；不得使用任何形式的资金参与赌博活动；不准参加网络赌博。

　　（四）严禁出入色情场所和观看色情表演，不得参加涉及低级趣味的娱乐项目。

　　（五）不得借出访之机谋取私利。

　　（六)不得违反国家规定收送礼品。

　　（七）不得使用公款大吃大喝，聚众酗酒;不得使用公款购买高档消费晶、礼品或参加高消费娱乐活动。

　　（八)增强安全保密意识。未经批准，不得携带涉密载体（包括纸质文件和电磁介质等）；妥善保管内部材料，未经批准，不得对外提供内部文件和资料;不在非保密场所谈论涉密事项;不得泄露国家秘密和商业秘密。

　　（九)增强应急应变意识。注意防范反华敌对势力的干扰、破坏，避免与可疑人员接触，拒收任何可疑信函和物品。

　　（十）增强防盗、防抢、防诈骗的自我保护意识，遇到重大事项应及时与我驻外机构取得联系。

　　（十一）增强护照管理意识。在境外期间，要切实遵守护照管理的有关规定，由本人或指定专人妥善保管证照，并在回国（境）后一周内交区外事办。

　　 三、建立责任追究制度。派出（组团)单位应切实履行教育管理职责，否则将视情不给予组派团组出国(境)。两人以上的出国（境)团组必须指定一名团长或负责人。在境外期间，出访团组由团长或指定负责人负总责，加强对团员遵守外事纪律的管理与监督。如发生违规违纪行为，特别是涉及参与赌博、出入色情场所的，除对当事人进行严肃处理外，将视情追究团长或负责人以及派出单位负责人的责任。纪检监察部门将对违反外事纪律情况的单位及个人追究责任。

　　 四、强化监督和报告机制。出访前，派出（组团)单位必须书面汇报行前教育内容、出访人员接受教育的具体情况以及管理措施制定情况。在国（境)外期间，出访团组应接受我驻当地使领馆的指导和监督，遇到重要问题要及时汇报。回国后，应在半个月内向上级主管部门报送出访报告，并抄送区外办。建立出国（境)人员汇报在国（境)外遵守外事纪律情况的制度，领导干部将汇报情况存入廉政档案。市、区管干部出访团组要如实填写《市、区管干部因公临时出国情况报告表》，报送相应的纪委、组织、外事部门。

　　五、加大查处力度。建立纪检、监察、组织、人事、公安、外事、审计、财政等部门工作协调机制。坚持因公出国(境)管理年度检查制度，加大对因公出国（境）团组的监管和对违规违纪行为的查处力度。凡违反规定擅自绕道旅行、增访与任务无关国家、延长在外停留时间所增加的费用一律自付，并视情进行通报批评、诫勉谈话或禁止其再次出国（境），需要追究党政纪责任的，依照有关规定追究党纪政务处分;涉嫌犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。党政领导干部、企事业单位负责人和其他国家公职人员因私出国（境）可参照执行。

　　中共温州市鹿城区纪律检查委员会     中共温州市鹿城区委组织部

　　温州市鹿城区人民政府外事办公室      温州市公安局鹿城区分局

　　                                                                                                                         二ＯＯ七年九月十日