温鹿工商[2007]155 号

关于加强公共安全管理的特别规定

各工商所、科（室、大队）、协（委）会、中心：

为认真贯彻执行区委区政府关于“两查两保”专项整治指示精神，全面落实“六个一律”，切实履行工商行政管理职能，加强公共安全管理，打造平安、和谐鹿城，保障人民群众安居乐业，特制定本“八严”特别规定：

一是严把市场准入关。严格执行国家有关法律法规的规定，加强对各类市场主体登记注册材料审查，对有前置审批条件的，严格进行把关，并建立健全档案台账。对设立商场(市场)、体育场(馆)、浴室、保健推拿、美容、脚穴按摩、酒吧、茶室、咖啡厅、演艺厅、棋牌室等人员密集经营场所一律要求提供消防部门的审核审批。

二是严格清理企业、个体注册登记档案。在“两查两保”专项整治时间，集中精力、人员对涉及公共安全的企业、个体工商户注册登记档案进行全面清理，发现前置审批不具备或其他相关资料不齐全的，一律要求企业、个体工商户限期整改，逾期不完成的，依法予以吊销营业执照。

三是严厉取缔无证无照经营。在整治期间全面排摸的基础上，严格工作措施，全面落实责任，对无前置审批、危害公共安全的无照经营发现一起取缔一起，决不心慈手软；对有前置审批的，配合相关职能部门予以严厉查处。在岁末年初，重点在全区范围组织开展三次无照经营整治大行动，对无证无照经营形成强大震慑态势，坚决把消防安全隐患消灭在萌芽状态。

四是严把企业年检监管质量关。对全区生产加工型企业和从事娱乐、网吧等行业经营的企业，其负责人或法定代表人不接受区安委会安全生产培训的，根据安委会函告，暂缓企业年检。对娱乐经营场所、网吧、酒店、电镀制革行业、危险品生产经营行业等在年检期间予以实地调查。

五是严格商品市场监管。严格商品交易市场名称登记审核，对不符合前置审批条件的一律不予准入，对现有改造提升的市场按新开办市场的要求从严把关，前置审批不落实的一律不予重新登记。开展市场名称核准登记档案清理，重点检查是否通过消防验收，如发现问题一律抄报消防部门；对检查中发现牵涉其它安全问题的上报区政府进行联合执法。对无证市场现状进行全面排查，其中存在安全隐患的，在政府牵头下，配合相关职能部门坚决予以取缔。

六是严格厂房、店面出租管理。对一些符合规划功能、有产权、具备生产经营条件的无证无照经营户，督促出租人负责落实承租人及时申领证照，转为合法经营。对不符全规划功能、不具备基本生产经营条件、存在严重安全隐患、利用违章建筑出租经营的各类无证无照经营户，一律责令出租人收回厂房或店面，取缔所从事的生产经营活动。并建立健全相关制度，逐步建立起集预防、举报、查处、登记、规范为一体的长效监管机制。

七是严抓消防安全知识宣传教育。组织精干力量，多形式、全方位开展安全生产的宣传教育，对销售的易燃易爆物品的市场和经营户，要求其制定各种消防安全预案，切实做好灭火救援等准备工作。此外，充分发挥个民协会沟通桥梁作用，个民协要对全区个民企业的消防安全教育工作作出全面部署，引导和教育广大会员单位提高安全意识，强化安全防范工作。

八是严格责任追究。切实加强督查工作，凡职能科室、工商所排查、监管、处罚不到位的，一经督查发现，单位负责人一律先予停职检查，并视情节轻重追究单位负责人及直接责任人的相应责任。分局领导对分管的科室、挂钩联系的工商所工作督查不力，承担相应连带责任。

温州市工商局鹿城分局

二ＯＯ七年十二月二十六日

主题词：安全  管理  规定

报：温州市工商局、区委、区政府

温州市工商行政管理局鹿城分局办公室    2007年12月26日印发