双屿镇2004年计划生育工作总结

　　在区委、区政府的领导下，继续深入贯彻“三个代表”重要思想，认真贯彻宣传《中华人民共和国人口与计划生育法》，以稳定低生育水平，提高出生人口素质为总目标，加强深化计生综合改革力度，提供高效优质服务，促进我镇计生工作有新气象、新发展，现将2004年1-12月份工作总结如下：

　　一、基本情况

　　双屿镇位于温州市鹿城区西大门，全镇面积19.6万平方米，常住人口1.8201万，其中育龄妇女5130人，已婚3675人，外来人口约20万。现有9个行政村、4个居委会。各村（居）配有计生宣传员、计生优质服务室、流动人口计生监察中队，2004年1—12月份的具体数据：

　　1、出生：

　　1--12月份总出生225人，符合率92%；一孩173人，一孩率76.89%；二孩51人，二孩率22。67%。多孩1人，多孩率0。44%

　　2、四项手术落实：

　　今年共落实四项手术114例，结扎16例，人流29例，引产2例，放环67例。

　　3、以人为本，强化计生优质服务

　　我们坚持以人为本，努力向辖区的育龄群众提供多方面的计生服务。一是开展40以下育龄妇女健康检查，检查人数达557人次，其中查出子宫肌瘤93例，宫颈糜烂175例，使每个育龄妇女每年享受一次免费全身体检机会，并利用一年三次育龄妇女生殖健康检查机会，聘请医师，把对育龄妇女查孕查环查病相结合而且全部建立档案。二是积极落实避孕节育知情选择和随访制度，针对不同育龄的群众需求开展服务。三是发现问题及时处理。在孕检过程中，我们发现几例早孕对象，马上进行正确引导，然后陪同对象一起到计生服务指导站终止妊娠，而且手术费全部给予报销。

　　二、加强领导，落实职责，坚持“四个到位”

　　镇党委、政府一直把计划生育工作摆在重要位置，事关全镇的计生任务一律召开党委扩大会议专题研究，并及时部署，做到领导到位；建立镇、村、二级管理网络，明确目标，落实年度目标管理责任书确定的指标任务，做到责任到人；不断完善计生工作的各项机制和机关干部岗位考核责任制相结合，严格奖惩，做到措施到位；确保计划生育经费投入，用于四项手术费：3058元，女儿户、独生子女保险大约37700元；村级补贴7800元，宣传品22907元，宣传标语1700元，专项业务费累计201787元（包括流动人口临时聘用人员工资32950元，补贴125404元，慰问等），以上总合计：264134元。改建计生宣教室、计生服务室、计生协会活动室等。硬件设施做到经费投入到位。各村（居）均制订了计生优惠政策。我镇还推出了四项手术全部报销、独生子女以及女儿户到双屿医院看病享受80%医疗费优惠、只要领取独生证全部给予双全保险及慰问等。

　　三、把握重点，深化宣传教育

　　今年我镇深入开展以婚育新风进万家为主题的计生宣教系列活动。在“2.15”、“5.29”、“7.11”、“10.28”等纪念日，采取科普宣传、分发资料、宣传车、一条街服务等各种方式进行宣传，充分利用村（居）宣传栏、人口学校阵地，开展计生科普知识教育，并特制定宣传杯13。2万只分发到各村（居）育龄人群中。牛岭村还购置垃圾桶并印上宣传标语分发到每个协会会员手中，对重点育龄妇女进行家访，并进行面对面的上门教育且送给一些有意义的纪念品，并告知什么叫知情选择，尊重和维护群众在计生工作中的知情权、选择权、服务权和健康权。利用“5。29”纪念省计生协会成立20周年契机、开展了系列活动。面广、效果突出，特别是镇政府和鹿城区计生局、鹿城工业区管委会以及同馀鞋业在双屿中学举行大型文艺演出，深受广大育龄妇女欢迎，同时各村（居）还举办了不同形式培训班、座谈会共发放宣传资料55300份，形成良好的宣传氛围。

　　四、深化流动人口管理，巩固查验成果

　　双屿镇地处城郊结合部，现有中国鞋都、鹿城工业区、木材集团公司、温化总厂以及13村（居）20多万人，育龄妇女74320人，要管好这支庞大的大军，任务十分艰巨，为此，镇委、政府多次研究讨论，结合实际情况制定流动人口工作方案，并纳入日常管理范畴，抽调镇政府各科室7名人员派驻双屿工业区工作，临时招聘临时工作人员17名派驻中国鞋都和鹿城工业区工作，还成立一支流动人口监察中队，对双屿辖区内的流动人口进行大清查，我们先进行大量的宣传发动，发放宣传资料2万多份，横幅标语31条，然后进行三查，第一查企业，要求各企业发挥协会作用，指定一名流动人口专职人员，人来登记，人去注销，并且由计生办提供免费生殖健康检查，第二查店面，对沿街店面进行不定期检查，对无证的对象给予临时婚育证明，要求其回户籍办理婚育证。第三查出租房，出租房是重点，而且长期居住比较少，流动量比较大，故我们采取抽查和长期查相结合，发现情况及时和户籍地联系，使外来人员明确外出要办证，到达目的地要验证，全镇查验流动人口证不包括男性，66613人，办理临时婚育证明19181人，生殖健康检查29065人，验证率达89。63%，外出136人，育龄妇女70人，外出办证率达100%，充分调动村（居）两委、计生员、协会会员和广大群众的积极性，搞好条块结合，齐抓共管。将日常宣传管理和不定期地毯式大清查结合起来，有效巩固了去年创建流动人口查验工作的成果。

　　五、加强网络建设，强化计生协会活动

　　大力推进合格村（居）创建活动，全面推行以村规民约为载体的计划生育民主管理、民主监督，对村（居）计生宣传员、村长、书记多次进行政策、法规培训，完善村（居）计生协会，围绕计生中心工作开展活动，逐步实现群众自我教育，自我管理和自我服务。

　　今年对用工100人以上的非公企业进行宣传发动，特别是工业区兼并，中国鞋都（没接管）内的企业，我办下基层，免费为企业员工生殖健康检查，并邀请区指导站徐站长坐诊，受检人数989人，查出肌瘤3例，怀孕1例，已动员终止妊娠，深受得到员工好评，从计生协会成立以来，开展系列宣传教育活动，育龄妇女的自我管理得以充分体现。至10月底65家非公企业已全部建立计生协会，进一步加强对流动人口的调控能力。

　　六、全面动员、认真普查、依法开展社会抚养费征收工作

　　今年我们根据市、区计生领导小组的工作部署，认真开展浙江省农村部分计划生育夫妇的调查汇总。召开各种动员大会，要求各村（居）深入调查地毯式走访，查出无违法计生对象女性只生2个女儿的113人，只生育一个子女的966人，无子女4人，男性只生育2个女儿的111人，只生育一个子女8662人，无子女的2个人，为今后，优惠、机制提供有力依据。

　　1—10月份共立案11例，结案3例，对已结案的对象及时进行卷宗归档，计划生育依法行政工作得到进一步加强，全年无违反“七不准”行为。

　　在取得一定成绩的同时，我们也必须清醒地认识到，随着农村城市化进程的加快，非公企业的蓬勃发展，计生工作面临着许多新情况、新问题，如外来流动人口计生管理力度仍不够大、人员不够，计划外对象难以控制，征收力度有待加强，非公企业计生协会职能有待完善等等，都要在以后的一段时间内逐步解决。

2005年计生工作思路

　　一、坚决完成区定下达计生各项指标任务。

　　二、继续加大《人口与计生法》《浙江省计生条例》宣传力度，全面落实省、市、区计生有关政策。

　　三、加强基层网络建设，落实基础工作。

　　四、继续加大流动人口管理服务力度，实行流动人口计生以现住地管理为主。

　　五、深化计生综合治理，全面落实依法行政。

2004年12月

                        双屿镇计生办