实施“五个一万”工程推进鹿城民营经济新飞跃实 施 意 见

一、指导思想

       为深入贯彻党的十六大及十六届五中、六中全会精神，进一步落实科学发展观，努力构建社会主义和谐社会，充分发挥工商助动民营经济发展的主导作用，推动鹿城民营经济又好又快发展。

二、主要内容

（一）培育一百八十只民企自主出口品牌。培育对象：重点是有自主产品出口的外向型民营企业的品牌。主要目标：通过培育扶持，引导帮助企业注册国际商标，应对经济一体化、多元化发展，推动鹿城制造产品向品牌化转变。力争用4年左右时间，使全区民企拥有的自主出口品牌达180件。

（二）扶持一百二十家成长型民营企业。扶持对象：从现有年产值（或销售额）1000万元以上、符合产业发展导向、自主创新能力强、出口创汇多、具有较强发展潜力的民营企业中产生。主要目标：通过扶优扶强，促使企业规模、经济效益、产品质量、企业素质、经营管理能力和决策水平以及企业组织、管理制度不断创新和提高，成长为骨干型、集团型、龙头型企业。力争用4年时间，全区新培育综合实力强、年产值（或销售额）在3000万元以上的民营企业120家。

（三）培植一百二十家诚信民营企业。培植对象：依法设立两年以上且连续正常经营的企业。主要目标：通过建立和完善信用积累、信用评价、信用激励和信用披露机制，引导企业不断提高、历炼、规范，赋予温商品质、诚信、文化、创新和责任的内涵，不断提升我区民营企业的诚信度。力争用4年时间，全区有120家民企获得市工商信用AAA级或诚信企业称号。

（四）引导一百二十家民营企业联村帮扶。推荐对象：从鹿城区域块状经济、龙头骨干企业中确定。主要目标：力争用4年时间，通过落实帮扶机制，组织引导民企对口帮扶社会主义新农村建设，组织百名民营企业家担任农村经济顾问，着力培育建立农民专业合作社，形成民企带动农户、农村资本活力涌动的良好机制，进一步推动社会主义新农村建设。

（五）推动一百二十家民企安置失业人员。主要目标：通过政策宣传和择业观念的引导，组织落实百家民企开展就业再就业招聘活动，组织民营企业提供更多的岗位吸纳就业，展示民企承担社会责任的能力。

三、职责分工

（一）培育一百八十只民企自主出口品牌，由市规二科负责，各工商所配合。

（二）扶持一百二十家成长型民营企业，由企业监管二科牵头，企业监管一科、各工商所配合。

（三）培植一百二十家诚信民营企业，由信用办牵头，企业监管二科、个体民营企业协会、市规一科、各工商所配合。

（四）引导一百二十家民营企业联村帮扶，其中组织引导民企对口帮扶新农村、组织民企担任农村经济顾问，由个体民营企业协会负责，企业监管二科、各工商所配合；培育农民专业合作社，由企业监管一科负责，各工商所配合；引导、培育农村经纪人，加强农业合同示范文本的运用、农业合同签约指导，由市规一科负责，各工商所配合。

（五）推动一百二农村经济安置失业人员，由个体民营企业协会负责，企业监管二科、企业监管一科、各工商所配合。

四、主要措施

（一）加强调研，摸清底数；加强宣传，确定培育对象；制定培育、帮扶、结对规划，分步实施。各负责科室将4年培育任务进行分解，每年实施规划于年初上报分管局领导。

（二）确定培育企业联系点和企业联络员制度，对培育企业不定期上门走访，及时了解联系企业和辖区企业的基本情况，加强联系指导，加强信息汇报反馈，完善有关考核认定办法，及时组织和帮助具备条件的企业开展有关项目申报。

（三）突出重点，实施分类指导。要结合实际，研究制定帮扶举措。

五、指标分解

（二）扶持一百二十家成长型民营企业。双屿工商所14家，仰义工商所9家，广化工商所8家，西山工商所6家，藤桥工商所6 家，站前工商所7家，水心工商所6家，五马工商所4家，大南工商所6家，黎明工商所9家，南浦工商所8家，莲池工商所4家，南郊工商所10家，鼓楼工商所4家，洪殿工商所8家，蒲鞋市工商所7家，江滨工商所4家。

（三）培植一百二十家诚信民营企业。双屿工商所14家，仰义工商所9家，广化工商所8家，西山工商所6家，藤桥工商所6家，站前工商所7家，水心工商所6家，五马工商所4家，大南工商所6家，黎明工商所9家，南浦工商所8家，莲池工商所4家，南郊工商所8 家，鼓楼工商所4家，洪殿工商所8家，蒲鞋市工商所7家，江滨工商所4家。

（四）组织一百二十家民营企业联村帮扶。双屿工商所14家，仰义工商所9家，广化工商所8家，西山工商所6家，藤桥工商所6家，站前工商所7家，水心工商所6家，五马工商所4家，大南工商所6家，黎明工商所9家，南浦工商所8家，莲池工商所4家，南郊工商所8家，鼓楼工商所4家，洪殿工商所8家，蒲鞋市工商所7家，江滨工商所4家。

六、工作要求

（一）各单位要站在贯彻党的十六届六中全会精神、促进地方经济又好又快发展的战略高度，深刻认识到组织实施“五个一万”工程的重要性和必要性，把它作为一项全局性工作和一把手工程切实加以重视。

（二）明确责任，落实到位。设立“五个一万”工程领导小组，由吴楚汉局长担任组长，各分管局长为副组长，各科室负责人、各工商所所长、个体民营协会秘书长、消费委秘书长为成员，领导小组下设办公室（设在企业监管二科）。由分管领导具体抓，按照工作分工，落实相关业务科室工作职责，落实到位，责任到人，明确奖惩办法。“五个一万”工程的工作目标责任制考核办法和年度考核，由领导小组办公室制订。

（三）建立定期工作例会制度。每年召开一至两次工作例会，研究工程进展形势、分析存在的薄弱环节和应采取的主要工作措施。每半年，各单位要向领导小组办公室汇报一次工程进展情况。