温州市鹿城区藤桥镇第十五届人民代表大会第二次会议文件之十五

　　政府工作报告

　　——2008年5月30日在藤桥镇第十五届人民代表大会第二次会议上

　　鲍  成  发

各位代表、同志们：

　　现在，我受藤桥镇人民政府委托向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。

　　一、2007年工作回顾

　　2007年是本届政府履职的第一年，是迎挑战、破难题、有作为、有成就的一年。一年来，在区委、区政府和镇党委的正确领导下，在全镇广大干部群众的共同努力下，我们坚持以科学发展观统领全局，按照年初确定的各项目标任务和工作重点，坚定信心，真抓实干，促进了藤桥经济社会又好又快发展。全年实现工业总产值21.59亿元，比上年增长 23.82%；农业总产值9001万元，增长10.56％;财政总收入5716万元，增长14.38％；农民人均纯收入8697元，增长7.72%。回顾一年来的工作，主要有以下成效：

　　——经济综合实力跃上新台阶。工业经济进一步壮大。工业性投入力度加大，投资额7410万元，增长22.68%。招商选资工作深入实施，合同利用外资670万美元，完成全年计划的111.67%，实际利用外资394万美元，完成全年计划的131.33%,实际到位内资800万元，完成全年计划的123%。园区建设步伐加快，服饰园二期4家企业及樟村富仕达、京山猴企业顺利施工，三期8家企业即将进场施工。完成服饰园三期、四期、鹿城食品加工基地及藤桥新家园等370亩土地的征地工作，全镇涉及15个被征地村的二、三产安置用地93亩，现正在统一申报办理有关供地手续，指标落的问题基本得到落实。农业经济进一步巩固。农作物种植面积14349亩，其中粮食播种面积9663亩，继续保持稳定。畜禽养殖业稳步发展，生猪存栏1.76万头、出栏3.13万头，家禽存栏45.68万羽、出栏194.22万羽，全年禽蛋产量582.05吨。山林延包基本完成，签订山林延包合同318份，落实了3.69万亩山林延包确权。农民组织化程度不断提高，温州市民鑫畜禽等专业合作社成功实施“三位一体”服务模式。农业产业化经营步伐加快，提升了藤桥禽业、展宏畜牧有限公司等龙头企业的辐射带动作用，引进了市级农业龙头企业浙江高山农业发展有限公司。第二次农业普查工作被评为省级先进集体。第三产业进一步繁荣。商品贸易市场繁荣稳定，餐饮、物流、休闲旅游、信息咨询、中介服务等行业发展较快，全年实现社会消费品零售总额1.71亿元，增长24.13%。

　　——村镇建设管理成效明显。以扎实推进新农村建设为载体，不断完善村镇建设和管理。农业基础设施不断加强。完成后垟等村的2128亩标准农田建设，新增耕地275亩。完成樟村防洪坝改造加固工程、玉林溪樟村段上游河道清淤治理工程、桥上村后旁塘工程整治等项目。积极推进市、区重点工程建设，加快戍浦江流域藤桥段治理，开工建设塌坎头段河道驳坎工程。“千百工程”和生态镇创建全面深化。油岙村、雅漾村分别通过省级、市级示范村验收，新启动7个示范村建设。山根、下庄、南岸3个村通过整治验收合格，启动北岸等4个生态村创建，完成7个村公厕的建设，被列为市级生态创建村的垟岸村、林山村完成污水处理池和排污管网建设。完成了雅漾村景区道路、村庄街景修饰粉白工程。环境卫生面貌进一步改善。联合环保所、派出所、规划所等部门对大潭村晒牛胶、废塑料编织袋洗涤进行专项整治，共拆除违章棚8个、洗涤槽7座，平整洗涤场地1500平方米。会同交警、工商、行政执法等部门对乱停车、乱占道、乱设摊的现象开展大整治行动，处罚220多（人）次。完善村庄环卫基础设施，建成北岸等10个村的垃圾坞与垃圾转运点。全面推进各村的清扫保洁工作，全镇环境卫生水平不断提高。为民办实事项目全面落实。一年来，我们高度关注民生，整合资源，集中精力，加快推进民生事业发展。完成南雅水库除险加固工程、埭中道路工程、上戈堤桥改建工程、南市东路扩建工程、渔藤公路入口道路改线工程及藤桥镇第一小学土地报征工作，服饰园一期道路与渔藤公路接线工程顺利施工，做好石垟村至龙娘山道路的测量工作。完成805户农村住宅历史遗留问题的申报。多方协调，努力缓解枯水期居民用水紧张问题。

　　——社会各项事业全面进步。加快教育优质均衡发展，实施首届镇级名师评选及培训工程，完善镇内完小教师流动方案，努力改善办学条件。精神文明建设步伐加快，创建区级文明村4个，扎实推进创建市“二星级”文明镇的各项工作。创成“金海岸”文化网工程，丰富了群众业余文化生活。体育事业全面发展，通过省级体育强镇达标验收，建成了3个室外灯光球场、1个门球场和南岸村灯光球馆，24个行政村都建有室外健身苑点，其中8个村具备2个苑点。开展了全民体质监测，全镇体育人口达到42.58%。计划生育工作得到进一步加强，落实“四项节育”手术410例，生殖健康检查率达99.08%，计生符合率达87.39%。联合区法院、区计生局对15例不符合法定条件生育的案件实施强制执行，完成社会抚养费征收70.46万元。努力提高医疗保障水平，全面落实新型农村合作医疗制度，参合率达91%，新温州人合作医疗覆盖面进一步扩大，参保人数达520人。社会保障事业有力推进，“五保”对象集中供养率达90%，农村低保户做到应保尽保，共发放抚恤金、低保金等共计55万元。认真实施被征地农民生活保障工作，办理基本生活保障532人。对12户低保户和特困残疾户的危房进行翻修改建。关爱残疾人等弱势群体，开展送温暖活动，发动企业捐资45.5万元，分发到困难群众手中。积极开展“青山白化”整治行动，对146座坟墓采取平毁、深埋、绿化，荣获市级殡改工作先进单位。科普工作成绩显著，被评为市级科普先进单位。

　　——平安藤桥建设扎实推进。实施“五五”普法，全面深化星级“民主法治村”、“平安村（居）”建设，推进依法治镇进程。继续加强森林防火、动物防疫、防汛抗旱等农业三大防御体系建设，我镇被评为省级动物防疫示范镇和市级抗台救灾先进集体。深入开展“两查两保”专项整治行动。进一步完善镇安全生产责任体系，实行驻村干部“捆绑”责任制。累计开展检查活动16 次，检查企业4200多家（次），限期整改企业229家，整改率达76.42%，关停“三合一”企业1家，有效地预防了企业安全生产事故的发生。强化消防安全工作，全面开展居住出租房、沿街店宿合用场所和木质结构房屋大排查，对1744家实行挂牌分类管理。在12家规模企业与龙头企业中开展“综治进民企”活动，取得积极成效。高度重视社会稳定工作，及时妥善处置信访案件。矛盾纠纷调处力度加大，全年成功调处各类矛盾纠纷178件，涉及人数759人，金额近290万元，结案率100%。大力开展禁毒、禁赌人民战争，社会风气进一步好转。

　　——政府自身建设不断加强。高度重视班子建设和机关干部作风建设，切实增强廉政意识、奉献意识、为民意识。根据省、市、区相关部署和要求，在全镇开展以“科学发展创新业，为民办事树风范”为主题的作风建设年活动，进一步改进工作作风，落实破解难题责任人，突出解决民生问题。实行机关办公无休日、民情分析会等制度，营造廉洁亲民、高效务实的机关作风。全面推行政务公开，自觉接受镇人大主席团与人民群众的监督。

　　各位代表，过去一年所取得的成绩，离不开区委、区政府和镇党委的正确领导，离不开镇人大的民主监督，也离不开全镇广大干部群众奋力拼搏和理解支持。在此，我谨代表藤桥镇人民政府，向关心、支持和参与藤桥发展的上级组织、驻镇各站所，向人大代表、工商联、人民团体和社会各界人士以及全镇人民，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

　　在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到存在的问题和不足。主要表现为：农业结构调整步子不快；企业自主创新能力有待进一步提高，产业转型提升压力较大；三产比重偏低；城镇规模偏小，生产生活基础设施薄弱；土地利用受政策制约问题比较突出；财政刚性支出压力不断加大，村级集体经济依然十分薄弱；政府全面履行职能受体制和政策因素影响，在社会管理和公共服务方面还存在许多薄弱环节，等等。对于这些问题，我们要高度重视，认真对待，努力解决。

　　二、2008年主要工作任务

　　2008年，是全面贯彻落实党的十七大精神和区委、区政府、镇党委各项决策部署，推动全镇经济社会又好又快发展的重要一年。今年镇政府工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照市委“三次跨越”总战略和区委七届四次全体（扩大）会议的部署，以“创新创业、富民强镇”为主题，着力转变发展方式，着力完善基础设施，着力改善民生问题，着力促进平安和谐，着力加强政府自身建设，加快藤桥全面建成小康社会进程。

　　按照这一指导思想，今年全镇经济社会发展预期目标是：

　　工业总产值增长13%；

　　农业总产值增长7%；

　　财政收入增长11%；

　　农民人均纯收入增长8%；

　　人口自然增长率控制在6‰以内；

　　社会各项事业继续保持长足发展。

　　为全面完成上述目标，要突出抓好以下工作。

　　（一）推进产业优化升级，增创经济发展新优势

　　按照“优二强三”的发展思路，大力推进新型工业化进程，努力壮大现代服务业，提高经济发展质量和效益。

　　在探索产业转型上求突破。一是改造提升传统产业。把工业创新作为推进我镇创新创业的主要着力点，扶持企业增强自主创新能力。重视扶优扶强，制定出台“十龙企业”培育政策，进一步壮大规模经济。培育成长型企业和专新特精“微创型”企业。二是加大园区建设力度和工业性投入。坚持产业发展导向，建立动态管理的工业投资项目储备库。进一步优化空间布局，以服饰工业园、鹿城食品加工基地等为重点，加快园区基础设施建设步伐，切实提高项目供地率、企业进场率、开工建设率和竣工投产率。加强征地、供地和土地整理，盘活整合土地存量，开发利用边荒地、闲置地，增加有效土地供给，为企业发展提供土地支撑。积极做好相关村二三产落地与项目报批工作，开工建设标准厂房1万平方米。三是狠抓品牌建设。深入实施“品牌强镇”战略，完善品牌提升项目库，制定实施“藤桥镇中小企业品牌扶持提升方案”。支持企业争创出口品牌，注册境外商标，申请境外专利，并做好指导和跟踪服务。实施创品牌奖励措施，奖励新创的省级名牌2万元、市级名牌1万元。四是扎实推进污染减排和治理。完善污染源在线监控监测系统，加强对建设项目“三同时”落实情况的监督检查。加快污水管网建设，减轻环境污染。做好我镇的全国第一次污染源普查工作和全国第二次经济普查工作。

　　在转变发展方式上求突破。一是大力发展商贸经济。完善商业网点布局，切实抓好泰新街、南街、北街等商业街的提升，促进超市、加盟店等多种连锁零售业发展。承接轻工产业园区生产、生活产业链，努力打造为工业园区配套的区域商业中心。及时掌握重点商贸项目动态，寻求商务楼宇开发等新型商贸模式。二是大力发展服务经济。完善服务型经济体系，促进物流配送、管理咨询、市场营销、信息技术服务、创意设计研发等生产性服务业发展。立足藤桥山水资源和宜居的环境优势，进行商住型住宅开发，抓紧推进原电影院地块23亩土地的开发建设，做好石埠村、南岸村65亩商住用地的招拍挂工作。三是大力发展特色经济。充分发挥农村田园景观、自然生态、现代农业、民俗文化等资源优势，积极开发具有民间特色的“农家乐”休闲旅游项目，拓宽农民增收渠道。

　　在拓展发展空间上求突破。一是继续做好招商选资工作。加强对政策和产业链的研究评估，做好前期筛选和论证，积极采用“民外合璧”等方式，重点引进金融、物流、服务外包等资金、技术密集型项目，提升全镇产业集群水平。实行招商选资与集约用地相结合，努力突破土地等要素制约，提高项目落地成功率。二是提高外贸出口质量。坚持以质取胜，优化出口商品结构，努力从数量增加为主向质量提高为主转变，进一步增加高附加值产品、机电产品出口比重，努力完成区下达外贸出口额2477万美元的指标。三是着力推进企业“走出去”。积极实施原产地多元化战略，引导企业利用虚拟经营模式，构筑全球营销网络，增强产业发展后劲。

　　（二）突出农业农村发展，着力增加农民收入

　　继续大力推进社会主义新农村建设，认真落实支农惠农政策，把发展现代农业、繁荣农村经济放在重要位置，促进农业增产增效、农民增收致富。

　　推进农业产业化经营。按照特色、高产、优质、高效、生态、安全的要求，大力推进农业结构调整，完善现代农业产业体系。积极发展绿色食品和生态农业,突出抓好蔬菜、畜禽业等特色产业。积极发挥农业龙头企业作用，全面带动种植业和养殖业发展。抓好农民专业合作组织规范化建设，不断完善“三位一体”的农村新型合作服务体系。加快农业信息化建设，全面实施“农民信箱”工程，推广农业实用技术，提供农产品销售信息。今年，力争粮食播种面积稳定在0.95万亩以上，完成机耕8800亩，机收率达到80%以上；蔬菜复种面积稳定在0.45万亩以上；生猪年饲养4万头以上，家禽年饲养量200万羽以上；创建省级高效农业示范基地1个、市级农机安全示范村1个、专业合作社（行业协会）1家。

　　推进农业基础设施建设。精心组织、合理安排，做到村村有项目、投入有保障、工程有效益，进一步掀起农业基础设施建设新高潮。推进戍浦江流域藤桥段治理，完成新塘河整治、上寺西河道疏浚、樟村河道拓宽疏浚、坑古防洪坝建设等工程；完成新村、林山两处地质灾害点治理工程。继续抓好农业三大防御体系建设，加强防汛防台救灾工作。

　　推进富民攻坚工程。挖掘自身优势，借助各方资源，促进欠发达的石垟、陈良等村加快发展。继续做好北岸移民小区的安置，启动北岸50亩解困房建设工程的前期工作。深化救助帮扶，广泛实施医疗救助、教育资助、生活帮助、法律援助等各项工作。继续开展“村企一对一共建”和“携手大学生，共建新农村”活动。 

　　（三）加快城镇化建设步伐，提升中心镇辐射带动功能

　　以中心镇建设为重点，扩大城镇规模，完善城镇功能，改善城镇形象，强化其带动镇域经济发展的推动力。

　　定功能，做好城镇规划。坚持高起点规划，按照温州大都市“一主二辅五组团”及鹿城副城区框架的思路，做足市政府提出的“东拓西优”文章。积极寻求政策支持，努力争取宝昌岭隧道进入前期勘测论证阶段。争取完成藤桥镇总体规划修编和控制性详细规划的编制，并做好土地利用总体规划调整修编，启动村级规划编制。

　　拉框架，做大城镇规模。按照南拓北扩的长远思路，构建南街、泰新街、南市路、昌源路、北市路“两纵三横”的城镇框架，扩大城镇发展空间。加强道路基础设施建设，完成渔藤公路入口道路改线配套及安全设施工程、昌源路祖师湾段道路建设工程、南雅片联村道路建设工程、塌坎头河道驳坎与道路改建工程，完成南市东路东段给排水等交通附属工程以及垟岸村、樟村村和大潭村公交停靠站建设工程，全面启动南街卡口与昌源路卡口拆迁工程。积极协助做好区重点工程藤桥水厂的改扩建工作。

　　重整治，做优人居环境。继续推进“千百工程”，创建整治村5个、市级示范村2个，农村生活污水治理点2个。全面推进“清洁乡村”行动，联合交警、行政执法等部门组建综合管理办公室，全面治理一桥、二桥桥头流动占道摊点，规范南街、南市路、泰新街的店招、户外广告、横幅广告，拆除戍浦江沿岸的违章建筑，进一步改善镇容镇貌。以创建生态镇为载体，建设“能源生态型”养殖场，推广“能源环保型”模式，实现粪污零排放。加强村级环境卫生清扫，充分发挥“村级清扫、镇级清运、集中处理”的机制，建立和落实相关奖励措施。

　　（四）高度关注民生问题，提高社会管理和服务水平

　　把改善民生摆在更加突出的位置，努着力解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题，切实为全镇人民办实事、办好事。

　　加快发展教育、文化、卫生、体育事业。坚持城乡集团化办学，加快校网调整步伐，启动藤桥镇第一小学建设，促进教育优质均衡发展。继续深化农村教育改革，全面实施“镇名师对象培养工程”，提高教师队伍整体素质。广泛开展群众性精神文明创建活动，引导农村群众讲文明、树新风，促进乡风文明。构建农村公共文化服务体系，全面推进“东海明珠”文化工程建设，创建乡镇综合文化站。深入开展“文化进村”活动，充分发挥“贴心人艺术团”的作用，着力抓好3个村文化活动室建设，引导和支持群众自发组织的文体活动，丰富群众文化娱乐生活。大力开展科普教育，创建科普示范村2个。以藤桥卫生院为中心，加强村级卫生室建设，构建覆盖全镇的卫生服务网络。全面加强手足口病等传染病的防控工作，切实保障人民群众身体健康。深化农民健康工程，大力推进新型农村合作医疗，参合率要达91%以上。在巩固省体育强镇的基础上，完善体育设施建设，开展各项镇级体育竞赛活动。推进石埠村马鞍山创省级乡村体育俱乐部相关工作。继续开展“青山白化”整治工作，大力推进生态公墓建设。

　　严格落实人口和计划生育工作。全面推进“以村为主”的管理模式和计生工作责任追究制，落实育龄妇女生殖健康检查和“四项节育手术”，严格控制计划外生育，确保计划生育符合率达到88%以上。综合治理二胎出生性别比偏高，加强流动人口的计生管理，加大社会抚养费的征收力度。全面推行计划生育奖励扶助政策。

　　完善农村社会保障体系。进一步完善最低生活保障制度，实行动态管理，做到应保尽保。继续做好农村五保户集中供养工作。继续做好被征地农民生活保险工作。健全农村社会救助体系，做到少有所学、病有所医、老有所养、弱有所助、贫有所济。

　　大力实施农村劳动力素质培训。深入实施“百万农村劳动力素质培训工程”和农村实用人才培养计划，提高农民的就业和岗位技能，今年计划培训农村劳动力1080人。以藤桥镇成人文化技术学校为依托，面向被征地农民和农村富余劳动力，实行与园区企业对接的订单式培训,培养一批有一定技术专长的新型农民，推进农村劳动力向二、三产转移。

　　抓好村级组织规范化建设。全面完成村级换届工作，启动“创新创业领头雁”工程，对新任村干部进行上岗培训。全面推行“四民一评”工作法，凡与群众利益密切相关的重大事项，充分听取意见和建议，实行程序化决策并及时公布实施情况，自觉接受群众监督。完善村级会计委托代理制和财务监管网络，全面推行村务公开动态化管理。

　　（五）继续深化“平安藤桥”建设，努力构建和谐社会

　　进一步完善公共安全防控体系，深入开展平安创建活动，坚定不移地优化社会环境，增强人民群众的安全感。

　　加强社会治安综合治理。以综治中心为依托，积极推进“平安村（居）”创建、“综治进民企”、“法人创安”等活动，完善群防群控机制。结合“五五普法”活动，进一步推进民主法制建设。充分发挥综治专管员和流动人口协管员队伍的作用，加强基层信息的采集工作。全面推行劳动用工合同签订，继续开展“和馨行动”，构建和谐劳动关系，关心新藤桥人的生产生活。高度关注群众反映突出的社会治安问题，做好禁毒工作，加大对地下“六合彩”赌博活动的打击力度，逐步完善社区矫正和归正人员安置帮教工作，净化社会风气，维护社会稳定。

　　高度重视信访工作。认真落实信访工作有关规定，完善导访协理机制、领导包案制度，努力构建完善、灵敏、高效的信访工作机制。采用疏堵结合的办法，及时发现、妥善处置各类社会矛盾和不稳定因素，有效遏制无序上访行为。

　　强化安全生产、出租房消防安全管理。进一步健全排查、综合整治、处罚的“三项机制”，明确企业、出租房业主安全生产主体责任，全面落实安全生产责任制，形成安全生产、出租房整治的长效管理机制。筹建镇消防协会，实行消防队与各村（居）共同承担出租房消防检查工作的运行机制。

　　（六）加快职能转变，塑造政府新形象

　　切实加强自身建设，改进工作作风，多举利民之策，多办为民之事，多解扰民之困，不断提高行政能力和管理水平。

　　坚持惠民优先，建设服务型政府。把政府工作的着力点进一步向社会事业和改善民生倾斜，突出抓好政策项目导向体系的完善，整合各类专项资金，把有限的资源用到科学发展、和谐构建、民生问题上来。做好与各职能部门的协调沟通，积极探索建立镇便民服务中心。

　　坚持依法行政，建设法治型政府。着力推行“阳光行政”，完善投诉处理机制，真正做到“投诉有门、责任到人、办理有效”，实现“阳光行动”常态化。严格落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，抓紧编制政府信息公开指南和目录，依法保障群众的知情权、参与权和监督权。主动接受人大的法律监督和工作监督。

　　坚持权责统一，建设责任型政府。全面推行精细化管理，健全目标责任体系和考核机制，真正使每一项政府工作都有明确目标、责任主体、监督考核。建立健全绩效评估制度，加强对政府重大决策、重点项目实施情况的评估，认真落实行政首长问责制和过错行为责任追究制，真正做到有责必问、有错必纠。

　　坚持改进政风，建设廉洁型政府。政风关系政府形象，关系人心向背，关系可持续发展。深入开展“树新形象、创新业绩”主题实践活动，敢于直面矛盾，勇于承担责任，善于解决问题，特别是努力在一些历史遗留问题上有所突破。加快建设节约型政府，降低行政成本。严格落实党风廉政建设责任制，规范公共权力运行，坚决纠正损害群众利益的不正之风，以反腐倡廉的实际成效取信于民。

　　各位代表，发展时不我待，人民寄予厚望，未来充满希望。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，紧紧依靠全镇人民，坚定信心，奋发图强，扎实工作，为加快建设更有活力、更具实力、更加和谐的藤桥而努力奋斗！

　　2008年要完成的实事工程项目

　　1、新塘河整治工程；

　　2、樟村河道拓宽疏浚工程；

　　3、坑古防洪坝建设工程；

　　4、渔藤公路入口道路改线配套及安全设施工程；

　　5、昌源路祖师湾段道路建设工程；

　　6、南雅片联村道路建设工程；

　　7、完成塌坎头道路改建工程；

　　8、藤桥镇第一小学启动建设前期工作；

　　9、创建省级生态镇；

　　10、协助做好藤桥自来水厂的改扩建工程。

　　《政府工作报告》有关名词解释

　　1、“三位一体”服务模式：是指农民专业合作、供销合作、信用合作“三位一体”的新型农村合作服务体系，由农民专业合作社解决农业产业的发展问题，由供销合作社解决农业生产中的市场问题，由农村合作银行解决农业生产中的资金问题。

　　2、千百工程：即“千村整治、百村示范”工程，是温州市委、市政府根据全省“千村示范、万村整治”总体要求而提出的一项村庄整治工程。利用五年时间，整治1000个村庄、建设100个示范村。整治村以环境整洁、设施配套、布局合理为标准，因地制宜地开展以治理“脏、乱、差、散”为重点的村庄环境整治。示范村以全面小康建设为目标，按照“村美、户富、班子强”的要求，建设成农村新社区。我区计划利用五年时间，对全区146个行政村一半以上的村庄进行整治，其中15个行政村建设成为示范村。

　　3、三次跨越：改革开放以来，温州经过了两个发展阶段，实现了由贫穷到温饱、由温饱到总体小康的两次历史性跨越。当前，温州正站在一个新的历史起点上，人均生产总值达到3000美元。市第十次党代会提出，温州正进入由总体小康到全面小康的第三次跨越。温州的第三次跨越要努力实现由经济大市向经济强市跨越、创业城市向创新城市跨越、平安城市向和谐城市跨越。 

　　4、优二强三：鹿城区提出“优二强三”的发展计划是指优化提升二产，打造先进制造业，发展高新技术产业；拓展三产空间，加快发展现代服务业。

　　5、民外合璧：温州市委、市政府提出，要通过促进与海内外著名企业的合作，提升民营企业的国际竞争力；并通过引进外资，借助外力，实现经济结构调整和增长方式转变，不断提升区域经济综合竞争力。

　　6、和馨行动：这项行动旨在进一步规范用人单位的劳动用工行为和劳动合同管理，加快建立劳动关系双方自主调节、政府依法调控和谐的劳动关系调整机制，努力构建适应社会主义市场经济的劳动制度，促进我市经济社会又好又快发展。

　　7、一主二辅五组团：是根据温州市城市总体规划而提出的都市区的空间结构。其中“一主”是指中心城市（含主城区、永强副城区）；“二辅”是指瑞云、乐柳两个辅城区；“五组团”是指上塘组团、洞头组团、半岛组团、藤泽组团和桐浦组团。

　　8、东拓西优：新一轮《温州市城市总体规划》修编工作,把我市城市性质调整为“我国东南沿海重要的商贸、工业、港口、旅游城市，浙南闽东北的区域中心城市，具有滨海山水特色的历史文化名城”，明确了“东拓、西优、南连、北接”的城市发展方向，并提出到2020年末，我市的城市化水平将达73.5%左右。

　　9、“清洁乡村”行动：温州市委、市政府2006年推进新农村建设“三大行动”之一，主要内容：以垃圾固体废弃物整治、河沟疏浚整治、露天粪坑整治为重点，打一场清理垃圾歼灭战，使农村环境卫生状况取得明显成效。有条件的地方，开展“六整治一提高”，即垃圾固废整治、河沟疏浚整治、露天粪坑整治、畜禽粪便污染整治、生活污水整治、化肥农药污染整治，提高农村绿化水平，切实改善村容村貌和人居环境。

　　10、建设项目“三同时”：是指环保设施与工程项目同时设计、同时施工、同时投产。

　　11、“东海明珠”文化工程：是浙江省建设文化大省的一项基础工程，对进一步加强新农村建设，构建城乡基层公共文化服务体系，满足人民群众日益增长的精神文化需求有着十分重要的意义。创建东海明珠文化工程，除了要达到一定的硬件设施以外，还要求能经常开展群众喜闻乐见的文化活动和读书活动，并坚持文化下乡活动等，让身处农村的农民们都能参与到丰富文化活动中来。

　　12、“四民一评”工作法：是我镇提出推进村级民主规范化建设进程的具体举措，要求把农村村务工作纳入“民主提事、民主决事、民主理事、民主监事、群众评议”的有序轨道，做到集民智、聚民力、顺民心、合民意，全面构建和谐新农村。

　　温州市鹿城区藤桥镇第十五届人民代表大会第二次会议秘书组         2008年5月30日