各基层党（总）支部、村（居）委会、科室、驻乡部门站所、有关单位：

　　《仰义乡消防安全工作职责规定（试行）》已经乡党委会研究同意，现予印发，请认真贯彻执行。

                                                                                                                 中共温州市鹿城区仰义街道工作委员会

                                                                                                                   温州市鹿城区人民政府仰义街道办事处

                                                                                                                    2009年7月14日

     （此件公开发布）

　　仰义乡消防安全工作职责规定（试行）

　　为了认真贯彻“预防为主、防消结合”的消防工作方针，按照“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的原则，加强政府对消防安全工作的领导，深化消防安全综合整治，进一步推动政府和监管部门建立消防安全长效管理机制，根据《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国安全生产法》、温州市人民政府《关于进一步落实消防安全责任的实施意见》（温政发〔2009〕32号）文件精神，结合我乡实际，制订本规定。

　　一、消防安全坚持“属地管理”、“分线管理”、“分级管理”以及“谁主管、谁负责”、“谁审批、谁负责”的原则，明确和落实各村（居）、科室、驻乡部门站所及有关单位的消防安全工作职责，加强属地消防安全综合管理，各主管部门、单位加强日常监督，形成“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的消防工作格局。

　　二、根据“分级、分线”管理的工作要求，各村（居）、科室、驻村干部、驻乡部门站所及有关单位对消防安全工作负有管理责任。

　　三、消防安全实行政府及其部门主要领导负总责，其他领导分线负责，形成统分结合、条块结合的领导工作责任制。

　　四、乡政府领导对消防安全工作实行分工负责，主要行政负责人为消防安全的第一责任人，对消防工作负总责；其他成员按照现有分工分线具体负责。

　　（一）主要负责人的职责：及时研究部署消防安全工作，协调解决消防工作中的重大问题。

　　（二）其他分线分管负责人的职责：研究部署本线消防安全工作任务，督促科室及相关部门单位落实消防工作措施，牵头组织开展消防隐患大排查活动。

　　（三）其他班子成员消防安全工作职责：按照乡政府的总体工作部署，每月不少于一次到联系的村（居）指导督促做好消防安全工作检查和防范措施的落实，协调解决所联系的村（居）消防工作的有关问题；根据职能负责做好所联系的村（居）发生消防安全事故的处置工作。

　　五、各村（居）、科室、驻乡部门站所及有关单位、驻村干部必须认真履行职责，做好消防安全工作。

　　（一）村（居）消防安全工作职责

　　1、确定消防安全管理人，组织制定防火安全公约。

　　2、协助乡政府和有关部门开展消防安全基本情况排摸、监督检查和宣传教育，及时反映群众关于消防安全方面的意见、建议和要求。

　　3、根据需要建立志愿消防队等消防组织，开展群众性自防自救工作。

　　4、协助开展火灾扑救、人员疏散、火灾现场保护和火灾事故处理工作。

　　5、积极组织村（居）两委成员、村（居）民代表、村（居）民小组长、党员一年不少于2次的消防知识培训教育；贯彻落实乡政府有关消防安全工作要求，每月不少于1次在辖区内进行消防安全工作检查，并落实和做好防范措施。

　　（二）科室消防安全工作职责

　　1、财经办（安监中队）：负责将消防安全列入安全生产综合监督管理重要内容，协调组织开展消防安全检查，配合公安消防机构督促消防安全隐患整改；督促企业建立完善安全生产责任制，将消防安全纳入安全生产教育培训内容；负责危险化学品生产、经营、储存单位的安全生产监管工作；负责排查商贸企业（包括个体商铺）消防安全隐患，规范商贸企业消防安全行为规则；负责排查“三合一”企业等火灾易发场所的消防安全隐患，并督促落实整治。

　　2、农业办公室：负责森林消防安全工作，制订并督促落实各项防范、扑救措施；负责排查菜农房、畜牧养殖场、农家乐的消防安全隐患。

　　3、社会事务办：负责排查各种性质福利企业、老人公寓等场所的消防安全隐患；排查文化娱乐活动的消防安全及文化经营场所的消防安全。

　　4、村镇建设办：负责落实公共消防基础设施建设和管理维护，组织燃气供应站、农贸市场消防安全隐患和户外广告设置涉及消防安全问题的排查。

　　5、出租房管理办（流动人口协管中队）：负责排查居住出租房（包括居住违章简易棚、通天房）消防安全隐患，督促落实整治措施。

　　6、综治办：组织开展经常性的消防安全宣传教育，督促、指导村（居）做好消防安全工作，纳入年度综治、平安建设考核内容；牵头建立健全消防工作制度，落实消防工作措施，协调解决消防工作中问题；牵头开展联合执法，并通过媒体宣传，警示社会。

　　7、民宗统战：负责排查寺庙、道观、教堂等宗教场所的消防安全隐患，并对宗教教职团体和人员进行消防安全宣传教育培训。

　　（三）驻乡部门站所及有关单位消防安全工作职责

　　1、公安部门（派出所）：负责消防工作实施监督管理，对消防安全责任制落实情况进行监督检查和指导，要依照《温州市公安派出所消防监督检查规定》等有关规定，认真开展消防监督抽查，重点监督公众聚集场所、“三合一”企业和居住出租房等单位（场所）的法定代表人和业主是否履行消防责任；按照有关规定负责居民区的管理单位、村（居）民委员会和消防安全重点单位的日常消防监督检查和消防宣传教育；负责排查公众聚集场所消防安全隐患。

　　2、教育部门（中、小学）：负责将消防教育列入国民教育计划，将消防知识纳入教育教学课程；排查所属学校、幼儿园等场所的消防安全隐患。

　　3、卫生部门（卫生院）：负责排查所属医疗卫生机构的消防安全隐患；组织协调医疗卫生机构，保障重大灭火抢险救援的医疗救护。

　　4、电力部门（供电所）：负责监督管理供电设施的用电安全，开展用电安全知识的宣传教育，保障重要建筑、设施、项目以及重大灭火抢险救援的消防用电。

　　5、工商部门（工商所）：配合有关职能部门排查市场、个体工商户的消防安全隐患，对流通领域的消防产品实施监督管理；规范有消防前置审批条件的单位营业执照核发行为；根据职能部门建议，依法吊销不具备消防安全条件经营者的营业执照。

　　6、国土资源部门（土地所）：负责违法占地涉及消防安全问题的排查。

　　7、规划部门（规划所）：负责组织制定并督促落实消防专项规划，将消防安全纳入建设项目的规划选址、建设用地的定点和建设工程规划方案的审定工作内容；负责违法建筑涉及消防安全问题的排查。

　　（四）乡驻村（居）干部消防安全工作职责

　　1、驻村干部是所驻村（居）消防安全督促落实的主要责任人，对所驻村（居）的安全生产负重要责任。

　　2、对所驻村（居）的消防工作每月不少于一次的牵头联合检查，发现消防隐患应及时排除，对不能排除的重大消防隐患应及时报告相关职能科室。

　　3、督促所驻村（居）落实其消防工作职责。

　　（五）乡义务专职消防队工作职责

　　1、严格执勤备战制度，制定灭火作战预案并开展实地演练，提高火灾扑救和应急救援能力。

　　2、组织开展消防法律、法规、规章及消防安全技术、知识的宣传、教育、培训和咨询服务，提高全社会的消防安全意识。

　　3、定期分析火灾形势，掌握本乡火灾规律和特点，及时向政府和社会提供相关信息；对需要政府协调解决的重大消防安全问题，提出处理意见报请乡政府协调解决。

　　六、责任监督与责任追究

　　（一）乡政府将把消防工作纳入年度责任目标、社会治安综合治理、平安建设等考核内容，每年组织考核，实施奖惩。

　　（二）乡责任科室、相关人员、驻乡部门站所及有关单位、各村（居）不履行消防工作职责的，由乡政府或报请上级主管部门给予通报批评，并责令限期改正；拒不改正或者造成严重后果的，对直接负责的主管负责人和其他直接责任人依有关规定进行处理。

　　（三）未依照本文件规定履行消防安全工作职责，在本辖区、本系统内发生重大以上火灾事故的，要按照事故行政责任追究和其他有关规定，上报上级有关部门依法依规追究其行政和法律责任。

　　七、本规定自印发之日起试行。