温鹿南郊党委（2009）41号

关于调整《南郊乡防汛防台工作预案》的通知

　　各村（居）、有关单位：

　　为了切实做好今年防汛防台工作，建立可操作性防汛防台应急反应机制，确保安全度汛，最大限度降低台风等灾害带来的影响，保障我乡人民群众生活、生产安全，维护社会稳定，现将调整后《南郊乡防汛防台预案》印发给你们，请认真遵照执行。

　　中共鹿城区南郊乡委员会

　　温州市鹿城区南郊乡人民政府

　　二OO九年八月五日

南郊乡2009年防汛防台预案

　　为了进一步完善我乡防汛防台工作，建立防汛防台工作程序化、规范化、制度化的机制，保证防汛防台和抢险救灾高效有序进行，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，确保我乡经济社会又好又快发展。根据《中华人民共和国防洪法》、《浙江省防汛防台抗旱条例》等法律法规，坚持“以人为本、安全第一、防抗结合、确保重点、统筹兼顾”的原则，结合我乡实际，特制定本预案：

　　一、 概况

　　南郊乡位于鹿城区南部，区域面积7.4平方公里,荒田面积200亩,辖区有5个行政村,3个社区,常住人口13360人,暂住人口89106人。乡辖区内有高山1座。近年来乡社会经济快速发展，2008年全乡工业总产值68.95亿元，农民人均收入16026元。

　　二、 重点隐患地段

　　目前，我乡存在的隐患点主要有以下几处：

　　1、D级危险房7座，即龙方村莲塘寺、德政村德政中路13弄19号、里垟村桥头大榕树下静明寺、牛山北路2号鹿城东方印刷厂、德政村牛桥底后排29号牛桥底教堂、牛山北路2号金猫鞋业有限公司、灯塔村河清路52号。

　　2、部分在建工程及建筑工棚。

　　3、低洼地带------德政村牛桥底前排和龙方村樟树下自然村河边棚屋。

　　4、德政村牛山北路1号牛山脚周边简易房及牛山脚国新寺。

　　5、葡萄村钢材市场对面简易棚屋。

　　6、部分广告牌（附明细表）。

　　三、组织领导体系及职责

　　（一）乡人民政府成立防汛防台指挥部，负责领导组织全乡的防汛防台抢险救灾工作。

　　（二）乡防汛防台指挥部人员组成如下：

　　指  挥：周基斌

　　副指挥：陈黎华

　　成  员：张  靖    林  敏    全国栋   胡小和   李常春     黄坚靖   林发中   林源森    林仕德    陈  煦    郑乐斌

　　下设办公室，办公室主任：全国栋  副主任：王  坚

　　办公室下设综合管理岗、防汛防台业务岗、信息化管岗。

　　综合管理岗：潘平良 负责：防汛防台物资准备，人员转移和安置点的落实工作。

　　防汛防台业务岗：王坚 负责防汛业务知识指导。

　　信息化管理岗：黄丽华（专职）负责：收发传达防汛期传真电话和灾后数据统计。

　　1、宣传协调组

　　组长：全国栋

　　成员：陈建武    王  坚    吴旭东    潘平良    黄丽华   胡  旭    邱向宁   张  莉

　　2、治安保卫组

　　组长：林发中

　　成员：各警务区全体民警

　　3、动员转移组

　　组长：林源森    黄坚靖    林仕德    陈  煦    李常春     郑乐斌    胡小和

　　成员：见附表1

　　4、应急小分队

　　组长：陈小剑  刘相冲  林建国  郑  义  邱定孝  李春梅   李爱月  胡柏青

　　成员：见附表2

　　5、医疗救护组

　　组长：陈煦

　　成员：黄文甫   梁  燕

　　6、险情巡查组

　　组长：王 坚

　　成员：潘平良    陈小剑    刘相冲    林建国    郑  义  邱定孝    李春梅    李爱月    胡柏青

　　7、安置组

　　组长：陈建武

　　成员：见附表1

　　8、驻村工作组

　　成员：各驻村干部表3

　　（三）明确防汛防台职责

　　1、宣传协调组：统一协调各工作组工作。负责办公室通信设施如电话、传真、防汛电视电话网络系统畅通，传达上级有关部门的来电、传真、通知以及乡防汛防台指挥部有关决定、通知，并下达各村，汇总各村上报信息等，确保通信和信息畅通。负责有关防汛物资的准备，备足电池、电筒、发电机、雨衣、雨鞋等防汛物资。负责组织各监测点有关数据上报。

　　2、治安保卫组：负责应急转移安置点人员现场治安秩序维护，配合公安部门、武警、民兵在救灾物资放置点划定警戒区进行守护，防止违法分子哄抢物资，做好现场治安秩序保卫工作。

　　3、动员转移组：动员低洼、危险地带和危房中的受困群众、企业厂房工棚、外来务工人员、菜农及时撤离，做好各项应急转移工作。负责运输工具车辆准备及调度。

　　4、应急小分队组：负责组织民兵队伍到应急转移点，动员群众做好人员转移，配合上级有关部门物资装卸运送工作。

　　5、医疗救护组：负责乡村两级安置点的转移人员医疗卫生，做好医疗物资的运输保障工作，在洪水退后对各村进行防疫消毒工作。

　　6、险情巡查组：负责在台风前做好地质隐患点巡查工作，并做好重点隐患地段群众安全转移工作。督促上述地点群众做好安全撤离工作。

　　7、后勤安置组：负责做好安置点转移人员的住宿、用餐等安置工作，协助治安保卫组做好安置点的秩序维护。

　　8、驻村工作组:各驻村干部负责所在村的防汛防台全面工作,启动村级防汛防台预案,做好隐患排查、人员转移、信息上报、宣传动员与传达等工作。

　　四、汛情分级

　　依据预报或实测汛期信息分为四级：一般汛情、较大汛情、重大汛情、特大汛期。

　　（一）一般汛情：

　　1、发布台风消息阶段；

　　2、发布暴雨黄色预警信号，或全市平均日降雨量：50-100毫米；

　　3、潮位：瓯江温州站4.00-4.41米(黄海85高程,下同);

　　4、台风影响期间沿海最大风力：8级;

　　凡符合上述4条中1条或1条以上的定为一般汛清,特殊情况可以作较大汛期处理。

　　(二)较大汛情：

　　1、发布台风警报阶段；

　　2、发布暴雨橙色预警信号，或全市平均日降雨量：100-200毫米，过程降雨量：200-300毫米；

　　3、潮位：瓯江温州站4.42-4.71米;

　　4、台风影响期间沿海最大风力：9-11级;

　　凡符合上述4条中1条或1条以上的定为较大汛情,特殊情况可以作重大汛情处理。

　　(三)重大汛情：

　　1、发布台风紧急警报阶段;

　　2、发布暴雨红色预警信号，或全市平均日降雨量：200-300毫米，过程降雨量：300-500毫米；

　　3、潮位：瓯江温州站高于4.71-5.47米;

　　4、台风影响期间沿海最大风力：12-15级；

　　凡符合上述4条中1条或1条以上的定为重大汛情，特殊情况可以作特大汛期处理。

　　(四)特大汛情：

　　1、发布强台风或超强台风登陆或严重影响温州;

　　2、全市平均日降雨量：300毫米以上，过程降雨量：500毫米以上；

　　3、潮位：瓯江温州站高于5.47米;

　　4、台风影响期间沿海最大风力：16级以上；

　　凡符合上述4条中1条或1条以上的定为特大汛期。

　　五、防范措施

　　根据预报或实际出现汛期等级，确定防范措施。

　　（一）      一般汛情（Ⅳ级应急响应）

　　1、办公室加强24小时值班，及时掌握信息，向乡防汛防台指挥部汇报。

　　2、通知各村（居）管理人员与地质灾害点监测人员、各企业事业单位做好防汛防台准备。

　　3、检查全乡隐患地段。

　　（二）      较大汛情（Ⅲ级应急响应）

　　1、通知各村（居）、企事业单位做好危险房、简易工棚、地质灾害危险区、可能遭洪水淹没的低洼地带人员撤离转移准备。

　　2、通过短信、宣传单、宣传车等向各村（居）、企事业单位人员进行宣传，引起民众关注。

　　3、巡查人员进岗到位，坚持24小时巡查，保持联络。

　　4、防汛物资、运输工具、人员转移安置点等准备完毕。

　　5、及时向区防汛防台指挥部汇报防汛防台情况。

　　（三）      重大汛情（Ⅱ级应急响应）

　　1、立即召开各村（居）各部门各驻村干部会议，部署防汛防台各项工作。

　　2、通知各村（居）企事业单位，对所有危险房、简易工棚、地质灾害危险区、低洼地带等人员组织撤离转移。对隐患广告牌进行强制拆除。

　　3、乡村民兵应急分队集合待命，对突发性、重大险情做到快速反应、及时到位。

　　4、医疗小组集合待命。

　　5、做好防汛物资、生活用品、抢险工具的运输准备工作；安排车辆进行人员转移。

　　（四）      特大汛情（Ⅰ级应急响应）

　　1、乡防汛防台指挥部全体人员部署到位，随时待命，当发生突发性灾情时，马上采取有效措施。

　　2、抢险力量、防汛物资全部部署到位，随时投入使用。

　　（五）      警报解除

　　1、有组织地将撤离人员返回原地。

　　2、立即进行灾情统计并上报。

　　3、组织力量尽快修复洪水毁损工程，抢修电力线路、交通道路及防洪设施。各村（居）各企事业单位要迅速开展生产自救。

　　实施时间：本预案自印发之日起实施。

　　组 织 领 导 职 责 落 实 表 （预案）

　　重点隐患地段人员转移安置点落实表（预案）

各村（居）抢险应急小分队名单（预案）

　　龙方村 负责人：陈小剑（电话：88633208  手机：13057734788）

　　成  员：陈显连、林震洲、郑祖继、徐明武

　　东屿村 负责人：刘相冲（电话：88610678   手机：13858722222）

　　成  员：奚展达、沈爱平、林克、林辉、薛小龙、陈辉、

　　史联秋、郑守义、陈新和

　　葡萄村 负责人：林建国 （电话：88629152  手机：13506660858）

　　成  员：高长贵、管爱琴、刘加钊、林光荣、唐青海、

　　郑立银、夏海波、李冬武、高雪龙、姚加利

　　里垟村 负责人：郑  义（电话：88623333 手机：13736320333）

　　成  员：葛云飞、张洪玉、叶志远、严佳雄、郑祥来、

　　项国荣

　　德政村 负责人：邱定孝（电话：88625338  手机：13806693222）

　　成  员：李建巧、郑坚、李光明、郑贤平、郑建凡、黄建国、       薛建纲、唐小武

　　十里亭 负责人：李春梅

　　成  员：郑玉其、诸葛洁

　　三板桥 负责人：李爱月 （13600649752）

　　成  员：陈秀芬、叶爱珍

　　西  屿 负责人：胡柏青 88632086  81206183  

　　成  员：叶丰华13454819055  郑群曼 15825665491

　　驻  村   干   部   名   单 （预案）