温州市鹿城区人民政府办公室
关于印发鹿城区基层文化阵地管理办法的通知
温鹿政办〔2009〕119号

各街道办事处、乡镇人民政府，区政府直属各单位：

　　《鹿城区基层文化阵地管理办法》已经区政府领导同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

                           二○○九年九月十日

　　（此件公开发布）

鹿城区基层文化阵地管理办法

第一章    总 则

　　第一条  为了建立基层文化阵地长效管理机制，促进文化设施的有效利用，充分发挥文化阵地的功能和作用，构建公共文化服务体系，满足人民群众的精神文化需求，加快鹿城文化大区建设，依据上级有关加强基层文化阵地建设的要求，结合本区实际，制定本办法。

　　第二条  本办法适用于本区内的基层文化阵地的使用和管理。

　　本办法所称基层文化阵地，是指由乡镇（街道）、村（社区）或社会力量投资建立的，向公众开放用于开展文化活动的公益性乡镇（街道）文化活动中心、村（社区）文化活动中心（室）等。

　　第三条  基层文化阵地应当坚持为人民服务、为社会主义服务的方向，充分利用公共文化设施，传播有益于提高城乡居民素质、有益于经济发展和社会进步的科学技术和文化知识，要精心策划和组织开展内容丰富、形式新颖、吸引力强的文明健康的文化活动，最大限度地满足人民群众的精神文化需求，把基层文化阵地建成城乡居民求知、求乐、求健、求美的精神家园。

　　第四条  基层文化阵地的管理主体：乡镇、街道文化阵地分别由乡镇人民政府、街道办事处实施管理；行政村、社区文化阵地分别由村民委员会、社区居委会实施管理。

　　基层文化阵地管理工作列入乡镇（街道）、村（社区）年度工作岗位目标责任制的重要内容进行考核。

第二章    管理与经费

　　第五条  乡镇人民政府、街道办事处要切实加大对基层文化阵地的领导，研究制订抓好文化阵地管理的细则，建立良好的管理工作指导和协调机制。

　　第六条  乡镇（街道）应当将基层文化阵地活动所需经费列入本单位财政年度预算，每年均应安排相应资金用于基层文化阵地活动。乡镇（街道）要根据文体站级别和本乡镇（街道）人口数人均经费标准投入。村民委员会（社区）可在集体可支配资金和各种渠道筹措资金开展文体活动。

　　在确保政府投入为主的基础上，应努力创造条件，采取多种方式，吸纳社会资金，扩大投入渠道，充实文化阵地活动经费。

　　第七条  基层文化阵地要坚持以社会效益为主的原则，不得从事以营利为目的的经营活动。

第三章    使用与服务

　　第八条  基层文化阵地要充分利用文体娱乐室、老年活动室、图书阅览室、健身场地、宣传廊(橱窗)等设施场所，广泛开展形式多样、群众喜闻乐见、寓教于乐的文化活动。鼓励机关、学校等单位内部的文化设施向公众有序开放，实现文化资源共享。

　　任何单位和个人不得利用文化阵地从事封建迷信、赌博等危害公共利益的活动，不得挪用、挤占公共文化设施。文化阵地应按照国家有关规定，做好设施及大中型活动的安全、消防工作。

　　第九条  乡镇（街道）应积极利用基层文化阵地，组织开展社区文化、农村文化、广场文化、企业文化、校园文化、新温州人文化等文化活动，每年组织开展有一定规模和影响的文化活动达到4次以上。

　　第十条  乡镇(街道)文体站应积极利用基层文化阵地每年组织举办理论教育、文化艺术、科普知识等培训活动达到5期以上，宣传长廊内容每月更新。村广播室要根据形势经常开展各类宣传教育。

　　第十一条  乡镇(街道)文化阵地要配备专职工作人员，进行管理；村（社区）文化活动中心（室）要根据活动项目和服务内容的需要选聘相应的管理人员，并与其签订聘用合同，明确其权利、义务和职责。

　　第十二条  基层文化阵地应当根据其功能、特点向公众开放，并按照当地居民群众的文化需求、生活习惯设定开放时间。公共文化设施应当常年开放。国家法定节假日和学校寒暑假期间，应当适当延长开放时间。基层文化阵地应当向公众公示其服务内容和开放时间，并在醒目位置标明文化设施的使用方法和注意事项。

　　第十三条  基层文化阵地应当建立健全一整套比较规范、操作性强的管理制度。建立健全工作人员岗位职责以及文化活动室、图书借阅、器材使用、文化活动、广播电视、宣传橱窗、设施开放、档案管理以及财务、安全等各项规章制度，做到有章可循，使管理工作纳入正常化、规范化轨道。

　　第十四条  区文化部门要加强对基层文化阵地的业务指导、辅导和培训工作，每年对文化阵地的管理、业务人员进行一次轮训，同时要为基层文化阵地提供优良的精神文化产品，积极推进基层文化阵地的巩固和发展。

第四章    检查、考核与奖惩

　　第十五条  区文化部门每年对各乡镇（街道）文化阵地的管理和利用情况进行检查考核，评出文化阵地管理优秀、合格、不合格单位，对文化阵地管理优秀的单位给予一定的奖励；对不按时开放、任意占用文化设施搞封建迷信活动等管理不当的单位给予通报批评，严重的予以摘牌。乡镇（街道）应重视对村（社区）文化阵地进行管理。

　　主题词：文化  管理  办法  通知

　　抄送：区委各部门，区人大常委会、政协办公室，区人武部，区法院，区检察院，
　　　　　各群众团体。

　　温州市鹿城区人民政府办公室      2009年9月10日印发