温鹿政办〔2010〕121号

温州市鹿城区人民政府办公室

关于印发鹿城区全面推进城乡居民社会养老保险工作实施方案的通知

各街道办事处、乡镇人民政府，区政府直属各单位：

　　《鹿城区全面推进城乡居民社会养老保险工作实施方案》已经区人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

　　二○一○年七月二十八日

　　（此件公开发布）

鹿城区全面推进城乡居民社会养老保险工作实施方案

　　为进一步完善我区社会养老保险体系，逐步实现人人享有基本养老保障，根据《浙江省人民政府关于建立城乡居民的社会养老保险制度的实施意见》（浙政发〔2009〕62号）和《温州市区城乡居民社会养老保险实施办法》（温州市人民政府令第114号）的规定，结合我区实际，决定在全区全面推进城乡居民社会养老保险工作，特制定以下实施方案：

　　一、指导思想

　　高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入落实科学发展观，围绕全面建设小康社会的总体目标，着眼于建立健全覆盖城乡居民的养老保障体系，按照“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”的基本原则，快速推进我区城乡居民社会养老保险工作，确保我区城乡居民老有所养。

　　二、工作目标

　　2010年我区城乡居民社会养老保险工作全面推进，在60周岁及以上人员全部享受基础养老金的基础上，2010年12月底让45周岁以上60周岁以下城乡居民90%纳入参保缴费。到2012年底，实现全覆盖目标。

　　三、主要措施

　　（一）健全村级劳动保障协管员队伍。要按照温州市人民政府出台的《关于加强温州市区村级劳动保障平台建设的实施意见》（温政发〔2009〕71号）文件规定，建立村级劳动保障平台。

　　（二）列入目标考核。分解目标任务，采取责任到人的措施，全力推进城乡居民社会养老保险的工作。

　　（三）通报工作进程。将采取多种监督检查措施，不定期通报工作进展情况，督促各街道（乡镇）对城乡居民社会养老保险工作推进的力度。

　　四、工作步骤

　　全面推进城乡居民社会养老保险工作，从2010年7月下旬开始至12月下旬结束，分三个阶段进行。

　　第一阶段：动员部署与排查摸底阶段（7月下旬至8月下旬）

　　1．7月下旬，组织全区各街道（乡镇）劳动保障所负责人、各村（社区）劳动保障协管员参加由市劳动保障局举办的城乡居民社会养老保险政策等培训。

　　2．7月底前召开全区城乡居民社会养老保险工作动员会议，将45-60周岁人员纳入城乡居民社会养老保险的目标任务分解落实到各镇（街道），区政府与各街道（乡镇）签订目标责任书，同时对该项工作进行部署和落实。

　　3．8月底各街道（乡镇）、村（社区），对全区45周岁以上户籍在我区的人员进行调查摸底，并进行分门归类。

　　第二阶段：推进落实阶段（8月下旬至10月下旬）

　　1．各街道（乡镇）要切实加强全面推进城乡居民社会养老保险的工作力度，将目标任务分解和落实到各村（社区），实行专人负责；各村（社区）要根据街道（乡镇）城乡居民社会养老保险的目标任务，做好城乡居民社会养老保险的宣传和参保落实工作，于10月底前完成。

　　2．社保部门要成立城乡居民社会养老保险工作指导小组，深入到各街道（乡镇），做好城乡居民社会养老保险工作的宣传和指导。

　　第三阶段：检查与验收阶段（11月上旬至12月下旬）。

　　1．自查自纠。根据区政府下达的城乡居民社会养老保险目标任务，各街道（乡镇）于11月上旬开展自查活动，确保城乡居民社会养老保险目标任务的完成。

　　2．监督检查。区全面推进城乡居民社会养老保险工作领导小组将采取定期督查、跟踪督查、专项督查相结合的方法，加强对各街道（乡镇）城乡居民社会养老保险工作推进情况的监督检查。

　　3．考核验收。12月份，区全面推进城乡居民社会养老保险工作领导小组将对各街道（乡镇）全面推进城乡居民社会养老保险工作开展情况进行考核验收，总结在全面推进城乡居民社会养老保险工作中取得的经验，建立全面推进城乡居民社会养老保险工作长效机制。

　　四、工作要求

　　（一）提高认识，加强领导。各街道（乡镇）、有关部门要从深入贯彻落实科学发展观、加快建设覆盖城乡居民社会保障体系的重大决策和构建和谐社会的高度，充分认识全面推进城乡居民社会养老保险工作的重要性和紧迫性。

　　加强对全面推进城乡居民社会养老保险工作的组织领导，成立鹿城区全面推进城乡居民社会养老保险工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在鹿城社保分局，具体承担日常事务工作，林力新兼任办公室主任。各街道（乡镇）要抓紧成立相应的组织协调领导小组，确保城乡居民养老保险工作顺利开展。

　　（二）明确职责，狠抓落实。各街道（乡镇）、有关部门、和村（社区）要根据区政府的统一部署，明确各自的工作任务，把这项工作抓紧抓好，确保时间、任务、效果三落实。

　　（三）落实资金，保证投入。进一步加大对社会保障事业发展的投入力度，形成与城乡居民社会养老保险工作目标任务相适应的财政资金投入机制和激励机制，确保我区城乡居民社会养老保险目标任务的完成。

　　（四）齐抓共管，形成合力。社保部门作为全面推进城乡居民社会养老保险工作的牵头部门，要认真履行职责，加强综合协调和业务指导；公安部门要做好提供城乡居民参保基本信息的预备性工作；各街道（乡镇）要切实加强对城乡居民社会养老保险工作的领导，建立落实城乡居民社会养老保险工作目标责任制，分解和落实城乡居民社会养老保险目标任务；村（社区）要具体承担城乡居民社会养老保险的宣传和落实工作。各有关部门要密切配合，形成合力，共同努力有序地推进这项工作。

　　（五）加强宣传，营造氛围。各有关单位要开展形式多样的宣传，营造人人关心、人人支持、人人参与，全面推进城乡居民社会养老保险工作的良好社会氛围。

主题词：民政  社会保障  通知

温州市鹿城区人民政府办公室      2010年7月29日印发