为学习借鉴外地科技企业孵化器先进经验做法，推进我区产业转型升级，为我区省级孵化器创建工作提供参考意见，3月1-5日，林江副区长率区科技局、区经贸局、区财政局等一行到杭州、宁波、嘉兴学习考察了6家具代表性的国家级、省级科技企业孵化器。

　　3月1日下午，考察团一行来到杭州市中心城区-下城区科技局了解下城区有关科技和孵化器建设工作。同为中心城区的下城区也面临着服务业为主的科技工作难题，近年来该区积极发展服务业软件企业、科技中介机构、科技平台建设、创意产业、设计服务业等电子、信息、服务为主科技产业，效益明显。2000年，该区在浙江省率先建立了科技企业孵化器，成立了独立的管理单位，通过区级中心、街道分中心和企业联合建设的方式，建成了省级科技企业孵化器并不断扩展，现有孵化面积5万多平方米。区政府出台了下城区促进中介服务业发展的财政扶持政策、文化创意产业扶持政策等15个促进高新技术、孵化器和服务业发展的扶持政策，大力推进了该区的产业提升。该孵化器建立以来，共成功孵化73家企业，现有在孵企业132家，2009年新增45家入孵企业。考察团还参观了孵化器企业，并对孵化器建设有关情况进行深入了解。

　　作为浙江省民营企业孵化器，浙江银江孵化器有限公司的成功运作为银江集团带来了较好的社会效益和经济效益，目前该集团下已经有一家公司成功上市，3万多平方米的孵化面积已经吸引了50多家智能化IT关联企业入孵，除了享受政府主办的企业孵化器的入孵企业优惠政策外，该孵化器还为较具发展前景的入孵企业提供资金注入，帮助企业发展壮大，同时也通过并购方式为集团发展提供更多的发展载体，形成互惠互利。3月2日上午，林江副区长一行参观考察了这一浙江省唯一一家民营省级科技企业孵化器，并与该企业董事长等人进行了交流。

　　3月3日，考察团走访了嘉兴市嘉善县科技局及嘉善县科技创业服务有限公司。嘉善县在高校、人才缺乏、资金紧缺的情况，仍然下大力气打造科技企业孵化器，利用与上海接壤的便利和四通八达的便捷交通网络、较低的生活成本，按照“高标准规划、高质量建设”的原则建立了科技企业孵化器（2009年底被评为国家级创业服务中心），从招商到选商，吸引了诸多外资在嘉善落地生根，成立了省里唯一一个县级留学人员创业园，建立了科创中心加速器，通过抓企业专利技术、抓新产品开发、抓自主创新能力建设等方式，不断提升创新能力，数码电子、装备制造业、新材料等新兴行业欣欣向荣；通过与高校合作、建立行业技术服务平台、院士工作站等方式，不断提升传统产业；通过抓大（平台建设）、扶小（小企业项目）工作，大大推进了该县的人才引进、项目培育、企业成长等工作，发挥了产业助推器作用。

　　此外，林江副区长一行还考察了浙江清华长三角研究院科技企业孵化器（省级综合型）、宁波市鄞州区科技孵化器管理服务有限公司（国家级综合型）、宁波市镇海区科技创业服务中心（省级综合型）及上述各地科技局，对科技企业孵化器建设工作进行重点考察。

　　通过5天的现场走访考察和听取经验介绍，林江副区长认为，和上述各地的科技企业孵化器建设相比，鹿城区孵化器建设虽然起步较早，但受产业结构、入驻企业性质（高新较少）、主管单位变更等系列因素制约，几家孵化成功的优秀企业由于得不到后续政策的支持和土地因素的制约，纷纷迁往邻近县（市、区）实施产业化，鹿城成为周边地区名副其实的“孵化器”。为切实加强科技孵化器建设，在下阶段的工作中：（一）创新孵化器建设形式，采用租用闲置厂房或企业自行租用场地等多种形式，作为初创型科技企业孵化园和孵化企业产业化基地（即加速器），培育和扶持高新技术企业，扶持孵化毕业的企业和引进科技型中小企业，培育新税源。（二）出台和完善科技扶持政策。联合经贸、财政、人事等部门，制定和完善高新技术企业培育、孵化器入孵企业税收优惠、种子资金扶持、高级人才引进等系列科技扶持政策，为我区经济发展转型升级服务。（三）加强孵化器管理服务。建立具有独立法人资格的非盈利公益性孵化器管理服务机构，配备专业的管理队伍，制订相关制度，指定专人对入孵企业进行跟踪服务，对员工进行培训和人文关怀，为入孵企业解决后顾之忧，同时完善孵化企业评估考核办法，进行优胜劣汰。