为进一步夯实综治基层基础，根据我区《关于在全区开展社会治安综合治理“网格化管理”工作的实施意见》要求，现就在全街道开展社会治安综合治理“网格化管理”工作提出如下实施方案：

　　一、总体目标

　　以党的十七大、十七届四中全会精神和科学发展观为指导，按照“以综治工作为主题、以掌握信息为重点、以化解矛盾为目的、以服务群众为宗旨”的工作要求，通过“定格、定人、定责”，依托综治“网格化管理”工作信息平台，着力提高综治管理服务水平，实现刑事治安发案降低、安全事故隐患减少、信访案件下降、社会平安和谐、群众安全满意的目标，努力为我街道经济社会科学发展创造良好的社会环境。

　　二、工作任务

　　1、明确网格。以现有的社区为依据，一般以150户左右为一个网格，员工在200人以上规模的企业为一个网格。网格的划分要充分考虑人文、地理和现有的建筑布局等因素，以有利于服务管理，有利于群众办事，有利于形成统一的区域特色为基本要求。流动人口聚居地可因地制宜按实际情况合理划分。

　　2、明确网格责任人。每一个网格，由驻社区干部担任网格管理组组长，由社区党（总）支部书记或社区主任担任副组长，其组员一般由公安派出所干警、社区两委班子成员、党员代表、社区居民代表、“综治八大员”、巡逻队队员等组成。网格管理组一般在4-6人，并确定其中1人为信息员。各网格可视具体情况吸收律师、医师、教师、团员等各界人士组成“平安志愿者”队伍，开展服务工作。要充分发挥社区党（总）支部书记、社区主任的作用，明确其维护一方平安的责任。

　　3、明确网格管理组责任。网格管理组的主要职责任务是依托社区综治工作室，开展矛盾纠纷、治安隐患、安全事故隐患、重点人员排查，并对排查出来的情况进行分类梳理。同时，做好收录上报社情信息、宣传政策法规、开展平安巡逻、协助社会管理等工作。要处理好网格管理组责任和科室责任的关系，充分发挥职能科室的作用，对网格管理组提出来的涉及各科室的问题，有关科室要即时反应，明确责任人员，限时限期解决。

　　4、明确工作流程。各网格将排查出来的矛盾纠纷、治安隐患、安全事故隐患、重点人员进行分类梳理后，要及时上报街道综治工作中心，对一般性的问题，由网格责任人自行采取相应的化解整治稳控措施，组织解决问题。对复杂疑难问题，通过街道综治工作中心进行分析研判后按《温州市社会治安综合治理排查处置工作规程》进行分类分级处理，按照管辖范围和职责向有关科室、社区、网格管理组发出《交办通知书》。其中，矛盾纠纷，以综治办为主化解，有关职能科室配合（因政府部门行政行为引发的矛盾纠纷以有关职能科室为主）；治安隐患，以公安派出所为主整治，综治办配合；安全事故隐患由安监中队牵头，交警、消防等单位和街道发挥职能作用进行；重点人员，以“四位一体”为主教育稳控。各责任科室接到交办通知书后，要认真研究工作对策，周密制定方案，明确具体负责人员，并及时报告办理情况和结果。

　　5、建立健全综治网格数据库。对网格里的各种情况，逐步建立健全综治网格数据库，做到底数清、情况明。一是要建立矛盾纠纷数据库，包括政府行为引发的、社会组织行为引发的、公民之间行为引发的；二要建立治安隐患数据库，包括涉赌、涉黄、涉毒及“两抢一盗”多发地段、安全事故隐患等；三要建立重点人员数据库，包括信访人员、社区矫正对象、归正人员、吸毒人员、闲散青少年、危险物品从业人员、“武疯子”等。以上三个方面的数据库，属于保密范围的内容，要严格按保密规定执行。

　　6、建立综治“网格化管理”工作信息平台。根据全区统一部署，积极做好与全区综治“网格化管理”工作信息平台对接工作，尽力完善信息平台。要充分发挥综治“网格化管理”信息员作用，努力提高“网格化管理”标准化水平。实行综治“网格化管理”工作信息平台工作流程标准化。综治“网格化管理”由综治工作中心依托信息平台进行实际操作，实行工作流程的标准化，如问题发生、问题分析、工作单的派出、跟单督查、信息反馈、考核考评等。

　　7、建立健全综治“网格化管理”工作制度。综治“网格化管理”工作涉及面广、工作影响大，事关群众利益，必须建章立制，以制度来保障工作的正常、顺利运转。重点建立健全四项工作制度：一是建立健全社会治安综合治理排查处置工作机制。按照《温州市社会治安综合治理排查处置工作规程》，规范工作程序，提高工作实效。二是健全综治工作形势分析会制度。定期召开综治工作形势分析会，提出针对性工作意见，及时向社会发布治安预警预报及防范措施。建立健全专群结合的治安联防工作网络，组织开展多种形式的治安巡防活动，积极推广科技防范手段，落实治安防控措施。三是建立联合执法工作制度。对重大复杂问题，难以单独承办的，由街道党工委、办事处牵头，以职能科室为主体，整合有关资源，实行联合执法。四是建立健全督办考核制度。明确各层级网格逐级督办关系，通过定期与不定期督查相结合、日常督办相结合的方式，建立健全综治“网格化管理”工作督办与考核机制。

　　三、实施步骤

　　根据区委、区政府的统一部署和总体安排，结合我街道实际，我街道综治“网格化管理”工作要在2010年7月开始全面启动，2011年初实现常规化运作。2010年主要完成三个阶段的工作任务。

　　（一）研究部署阶段（2010年7月）。要根据实际，专门成立工作领导小组，认真及时制订实施方案，有序启动综治“网格化管理”工作。

　　（二）具体实施阶段（2010年7月－11月）。要分别组织相关人员进行学习培训，并根据制订的实施方案建立工作制度、工作手册，在8月份完成“定格、定人、定责”等任务，在10月份完成综治“网格化管理”工作信息平台网格数据库录入。按照“突出典型、全面推进”的思路，在八仙等社区培育1-2个网格先进典型，以点带面依次推进。

　　（三）总结完善阶段（2010年12月）。不断总结完善各项管理制度和工作流程，及时推广交流经验，进一步完善运作机制。

　　四、工作要求

　　（一）统一思想认识。各社区和有关科室要充分认识新形势下开展综治“网格化管理”工作的重要意义，严格按照街道党工委、办事处的决策部署，把这项抓好。各社区党（总）支部书记、主任要亲自抓、负总责，明确一名委员具体抓；各科室要主动参与，全力支持。

　　（二）建立组织机构。为扎实推进道综治“网格化管理”工作，街道党工委决定成立由党工委书记滕美华任组长，街道办事处主任黄凌萍任副组长，章军、王敏、谢剑光、徐孟松、柯藐敌、马耀林、谷建龙、叶学理、叶琍、朱丽丽为成员的综治“网格化管理”工作领导小组，领导小组下设办公室（设在街道综治办），王敏任办公室主任，叶赛云任办公室副主任，李琼、李建武、林慧、余万荣、李冰冰、王健为办公室成员。同时，加强街道综治力量，配备专门管理综治“网格化管理”工作信息平台的专业人员，确保工作运转顺畅。

　　（三）落实保障措施。按照“分级管理、分级负责、确保需要”的原则，认真落实各项保障措施，建立工作经费保障机制，落实固定办公场所，在人、财、物等方面对开展“综治网格化管理、信息平台建设”等工作提供有力支持。将开展综治“网格化管理”工作各项经费纳入支出预算，包括办公经费、设备经费、培训经费等，切实保证工作顺利开展。