| 以大力发展服务经济为主导，加快产业转型升级 | 1 | 大力发展服务业“首位经济” | 着力在规划引导、财政扶持、标准服务等方面形成支持服务业加快发展的政策体系，力争服务业增加值提高一个百分点以上。 | 章公华 | 区发改局 | 区经贸局 区财政局 |
| 优化提升传统服务业，制定出台高端商业品牌、便利连锁经营等扶持政策，整合提升消费商圈、传统街区的业态和层次，新增培育南浦商圈。 | 黄夏日 | 区经贸局 | 区发改局 南浦街道 |
| 扶持发展金融服务产业。 | 章公华 | 区发改局（金融办） | |
| 扶持发展总部经济、现代物流、商贸会展、中介服务等多种经济业态。 | 黄夏日 | 区经贸局 | |
| 扶持发展文化创意产业。 | 项伟胜 | 区文广新局 | |
| 加快发展都市休闲旅游，实施江心屿4A景区整合提升工程，推进西部生态旅游项目开发建设，整体提升对温州大都市区以及浙南闽北的集聚辐射能力。 | 张 雷 | 区旅游局 | 区发改局 西部乡镇 |
| 以大力发展服务经济为主导，加快产业转型升级 | 2 | 突出发展楼宇经济，建立区楼宇综合服务中心，开展“星级楼宇”评定评选，争创首幢税收“亿元楼”和20幢税收“千万元楼”。 | 黄夏日 | 区经贸局 | 区经合办 鞋都产业化项目建设办公室（鹿城总部经济基地开发建设指挥部） 地税鹿城分局 |
| 3 | 加快传统行业转型升级，支持服装、鞋革等消费品行业通过品牌建设、营销拓展、创意设计，提升产品价值链，完成工业总产值超600亿元。 | 黄夏日 | 区经贸局 | |
| 4 | 强化科技对产业结构调整的引领作用，全面开展国家知识产权强区创建，实施一批企业技术改造和技术创新工程，争取高新技术产业增加值占规模以上工业增加值的比重达到16.5%以上。 | 林 江 | 区科技局 | 区发改局 区经贸局 |
| 5 | 建立产业集群示范区建设工作机制，实施龙头企业培育计划，打造中国鞋都现代产业集群，开工建设鹿城总部经济园二期工程，基本完成中国鞋都三期市政配套。 | 黄夏日 | 区经贸局 | 区经合办 鞋都产业化项目建设办公室（鹿城总部经济基地开发建设指挥部） 双屿镇 |
| 6 | 启动鹿城建设总部大楼建设，引导建筑业、房地产业整合组建大型企业集团。 | 吕朝晖 | 区住建局 | 区发改局 鞋都产业化项目建设办公室（鹿城总部经济基地开发建设指挥部） 国土资源鹿城分局 规划鹿城分局 |
| 以大力发展服务经济为主导，加快产业转型升级 | 7 | 切实提升重点工业园区的集聚承载能力，严格设置新增项目准入门槛。 | 黄夏日 | 区经贸局 | 区发改局 鞋都产业化项目建设办公室（鹿城总部经济基地开发建设指挥部） 轻工产业园区管委会 |
| 8 | 推进浙江温州鹿城轻工产业园区二期建设。 | 章公华 | 轻工产业园区管委会 | 上戍乡 |
| 9 | 实施亩产税收评估考核和工业用地项目招拍挂准入管理制度，大力培植和引进规模型、创新型、成长型、税源型企业，努力提高土地资源占用财税贡献率。 | 章公华 | 区发改局 | 区经贸局 区外经贸局 国税鹿城分局 地税鹿城分局 工商鹿城分局 |
| 10 | 建立街道乡镇和部门跨单位信息共享机制，对辖区内重点税源企业定期开展走访服务活动，及时掌握企业经营状况、区域收入构成和税源发展趋势，实行重点税源管理和跟踪监控制度，努力通过政企联动服务挽留优质外迁企业总部。 | 黄夏日 | 国税鹿城分局 地税鹿城分局 | 工商鹿城分局 各街道、乡镇 |
| 11 | 建立税源管理的激励机制，完善街道乡镇和部门发展税源经济的考核办法，充分调动基层发展经济、涵养税源的主动性和积极性，努力营造政府创造环境、企业创造财富的良好氛围。 | 章公华 黄夏日 | 区财政局 国税鹿城分局 地税鹿城分局 | 各街道、乡镇 |
| 以深入实施“双十工程”为龙头，全面掀起投资热潮 | 12 | 坚持把项目建设作为扩大投资增长、实现转型发展的重要载体，发挥国资主导、民资主体、外资示范的作用，完成重点建设总投资64.4亿元，带动完成全社会固定资产投资309亿元，扎实推进28个重点项目建设。 | 章公华 | 区发改局（重点办） | 区财政局 区统计局 各重点项目责任单位 各街道、乡镇 |
| 13 | 开工建设金温铁路扩能改造工程鹿城段。 | 章公华 | 区铁路建设指挥部 | |
| 14 | 开工建设温州绕城高速公路西线鹿城段。 | 项伟胜 | 温州绕城高速公路鹿城段工程建设指挥部 | |
| 15 | 开工建设104国道西过境鹿城段。 | 项伟胜 | 104国道温州西过境鹿城段工程建设指挥部 | |
| 16 | 深化仰义林里片区山坡地开发前期，先行推进启动区开发，启动重大配套基础设施建设，开工建设双屿至藤桥公路（宝昌岭隧道及接线工程）。 | 章公华 | 区林里片区管委会 | 区经贸局（区交通局） 双屿镇 仰义乡 藤桥镇 |
| 17 | 开工建设江滨A线。 | 章公华 | 区进城口改建工程指挥部 | 双屿镇 |
| 18 | 开工建设汇昌河水上公园C1和C3段景观绿化工程。 | 项伟胜 | 区汇昌河水上公园工程建设指挥部 | 南郊乡 |
| 以深入实施“双十工程”为龙头，全面掀起投资热潮 | 19 | 优先安排安置房建设，统筹落实建设用地，开工建设47万平方米、完成竣工5.5万平方米、实现“交钥匙”16万平方米。 | 吕朝晖 | 区住建局 | 相关指挥部 |
| 20 | 强化用地保障，完成土地出让600亩以上。 | 吕朝晖 | 国土资源鹿城分局 | 区经贸局 相关指挥部、街道、乡镇 |
| 21 | 扎实推进城市功能集聚区（城市综合体）建设和旧城旧村旧片区改造。启动城市改建（横渎河西地块）改造开发，完成4个旧村拆迁征地，新增10个旧村进行改造试点。 | 吕朝晖 | 区旧村改造办 区城市改建（横渎河西地块）指挥部 | 相关街道、乡镇 |
| 22 | 全力配合推进滨江商务区建设，对接滨江沿线地区、重大市政基础建设等重点项目的拆征和安置工作。 | 胡小忠 | 温州市滨江商务区改建办公室 | 相关街道、乡镇 |
| 23 | 加快七都岛综合开发建设进度，开工建设纬一路、纬二路等4条市政道路工程，启动七都架空高压走廊改迁工程。 | 胡小忠 | 区七都建设总指挥部 | 七都镇 |
| 24 | 全力推进江滨路鹿城段18、19号地块和永川路片区拆迁改造。 | 吕朝晖 | 江滨路鹿城段工程建设指挥部 | 江滨街道 |
| 25 | 启动制革业基地改造开发。 | 章公华 | 温州市鹿城区滨江西城市开发建设管委会 | 仰义乡 双屿镇 |
| 26 | 启动湾儿浦公园周边工业区改造开发。 | 章公华 | 区进城口改建工程指挥部 | 双屿镇 |
| 以全面实施城乡统筹综合改革为抓手，加快城乡一体化进程 | 27 | 以实施乡镇撤扩并和乡镇改街道建制为契机，进一步理顺行政管理体制。 | 张 雷 | 区民政局 | 区发改局 区人事劳动局 区农办 相关乡镇 |
| 28 | 启动镇域总体规划修编，初步形成西部小城市规划布局。 | 吕朝晖 | 规划鹿城分局 | 国土资源鹿城分局 |
| 29 | 以“三分三改”为核心，加快促成人口产业的集聚、要素配置的集成和资源利用的集约，努力破除城乡二元结构。 | 张 雷 | 区农办 | 区民政局 区公安分局 区财政局 区住建局 区农林水利局 国土资源鹿城分局 |
| 30 | 以农房改造建设为切入点，按照“一镇一规划、一镇一政策、一镇一平台、一镇一试点”的要求，科学有序推进新市镇和农村新社区建设，加快建立“1个中心镇＋X个中心社区”的城镇发展模式。 | 张 雷 | 区农办 | 区发改局 区民政局 区财政局 区住建局 国土资源鹿城分局 规划鹿城分局 规划中心区分局 相关乡镇 |
| 31 | 以加快形成体制优势为动力，扎实推进土地承包经营权流转制度、户籍管理制度、集体资产产权制度、农村社会保障制度、农村新社区管理服务体制等系列配套改革。 | 张 雷 | 区农办 | 区民政局 区公安分局 区农林水利局 鹿城社保分局 相关乡镇 |
| 以全面实施城乡统筹综合改革为抓手，加快城乡一体化进程 | 32 | 以农业产业化为方向，严格落实耕地保护制度，完成土地流转面积2.1万亩，流转率达50%；积极发展都市农业，推进7200亩粮食功能区和农业精品园建设。 | 张 雷 | 区农林水利局 | 相关乡镇 |
| 33 | 深入实施“千村整治、百村示范”工程，培育建设3个市级中心村，完成10个村庄环境整治。 | 张 雷 | 区农办 | 区农林水利局 相关街道、乡镇 |
| 以基本公共服务均等化为重点，保障和改善民生 | 34 | 创建全省现代化教育达标区，按照义务教育“就近、免试、均衡”的原则，完善招生入学政策，大力发展学前教育，加快教育基础设施建设，新建和改扩建17个项目，新增10所幼儿园。 | 项伟胜 | 区教育局 | |
| 35 | 深入实施文化建设“五大行动”，扎实推进“三体系一名城”建设，实施鞋都文化广场、鹿城文化中心提升工程，扩建区文化馆、图书馆。 | 项伟胜 | 区文广新局 | |
| 36 | 扎实 推进 省级 卫生 强区 创建 | 深化医疗卫生体制改革和省级农村卫生改革试点。 | 项伟胜 | 区卫生局 | 相关乡镇 |
| 完成上戍社区卫生服务中心建设。 | 上戍乡 |
| 完成鞋都三期社区卫生服务中心建设。 | 鞋都产业化项目建设办公室（鹿城总部经济基地开发建设指挥部） 双屿镇 |
| 做好区人民医院扩建和区卫生大楼建设前期工作。 | 双屿镇 |
| 以基本公共服务均等化为重点，保障和改善民生 | 37 | 积极发展体育事业，加大公配体育设施开放力度，办好首届鹿城区体育大会。 | 项伟胜 | 区体育局 | 区教育局 相关街道、乡镇 |
| 38 | 开展省级人口计生优质服务区创建工作，实行计划生育分类考核管理办法，突出抓好出生人口性别比整治和社会抚养费征收，整体工作水平位居全市前列。 | 项伟胜 | 区人口计生局 | 各街道、乡镇 |
| 39 | 加大社会保障工作力度。加强住房保障体系建设，建成5万平方米廉租房建设主体工程，新增廉租住房保障对象646户。 | 吕朝晖 | 区住建局 | 房管鹿城分局 |
| 40 | 推进“全国残疾人社区康复示范区”和“省级扶残助残爱心城区”创建，启动区级残疾人综合服务中心建设。 | 张 雷 | 区残联 | 区民政局 区机关事务管理局 |
| 41 | 夯实社区基层基础，新增一批工作服务用房达标社区，开展30个社区服务中心规范化建设，建立21个农村社区服务中心。 | 张 雷 | 区民政局 | 各街道、乡镇 |
| 42 | 建立老年人生活救助平台，开展居家养老信息服务试点，探索政企联动、社企合作、企业运行的养老服务新模式。 | 张 雷 | 区民政局 | 区老龄委 |
| 43 | 启动省级食品安全示范区创建，重视“菜篮子”安全工作，对农产品流通环节、批发市场和农贸市场进行定期不定期检测。 | 黄夏日 | 工商鹿城分局 | 区农林水利局 质监鹿城分局 食品药品监管鹿城分局 |
| 44 | 强化市场监管，保持重要消费品价格基本稳定。 | 章公华 | 区发改局 | |
| 以深入开展“六城联创”为载体，切实优化城市环境 | 45 | 全面实施“数字城管”，整合各类城市管理资源，推进城市网格化、数字化管理。 | 吕朝晖 | 区城管与执法局 | 相关街道 |
| 46 | 开展“绿满鹿城”行动，新增绿化面积15.8万平方米，人均公共绿地面积达到8.8平方米以上。 | 吕朝晖 | 区城管与执法局 | 各街道、乡镇 |
| 完成绿化造林5200亩以上。 | 张 雷 | 区农林水利局 | 各街道、乡镇 |
| 47 | 深入推进塘河综合整治，完成5个片区污水整治工程、4条河道清淤工程和56家沿河企业“两拆两绿”工作，开工建设亲水休闲景观带。 | 张 雷 | 区温瑞塘河管委会 | 相关街道、乡镇 |
| 48 | 依法严厉追究违法排污典型行为。 | 吕朝晖 | 区环保局 | 区城管与执法局 |
| 49 | 开展“清洁鹿城 共享文明”大行动，实施“垃圾不落地”工程。 | 项伟胜 吕朝晖 | 区卫生局（爱卫办） | 区文明办（联创办） 区城管与执法局 各街道、乡镇 |
| 50 | “卫生社区”创建实现全覆盖。 | 项伟胜 | 区卫生局 | 区文明办 各街道、乡镇 |
| 51 | 创成全国创建文明城市工作先进城区、省级示范文明城区。 | 吕朝晖 | 区文明办（整治办） | 各街道、乡镇 |
| 52 | 注重城市文化古迹保护，完成程让平祖居动迁，启动谯楼修复及周边环境整治。 | 项伟胜 | 区文广新局 | 五马街道 临江镇 |
| 以深入开展“六城联创”为载体，切实优化城市环境 | 53 | 强化违法建筑集中整治和日常控管，重点拆除现行违章等5类违法建筑，抓好边角地、废弃地利用试点。 | 吕朝晖 | 区城管与执法局 | 国土资源鹿城分局 规划鹿城分局 规划中心区分局 相关街道、乡镇 |
| 54 | 深化城区道路“规范停车、规范收费”工作，全面实施停车智能管理，挖掘建设一批地上地下停车场库，切实提高静态交通规范化管理水平。 | 吕朝晖 | 区停车管理服务中心 | 区住建局 区城管与执法局 市交警支队一大队 市交警支队二大队 |
| 55 | 深入推进生态系列创建活动，创建2个生态街道和8个绿色社区，创成浙江省环保模范城市。 | 吕朝晖 | 区环保局 | 相关街道、乡镇 |
| 以承接市区体制调整为契机，加快推进改革创优 | 56 | 进一步理顺区与街道乡镇体制的关系，实行城市建设项目征地拆迁属地负责制，建立区对街道乡镇政策处理目标考核与奖罚机制。 | 吕朝晖 | 区拆迁办 | 区财政局 区住建局 |
| 57 | 加快投融资平台建设，组建运行藤桥镇新农村建设投资有限公司等5个平台，切实强化建设资金保障。 | 章公华 | 区财政局 | 相关街道、乡镇 |
| 推进金融改革创新，鼓励发展创业风险投资和产业投资，增设1家村镇银行和2家以上小额贷款公司。 | 区发改局（金融办） |
| 以承接市区体制调整为契机，加快推进改革创优 | 58 | 落实鼓励民间投资的各项政策措施，开展贯彻国务院“新36条”政企联动试点，举办首届民间投资项目对接洽谈会，打响区域性的民间资本投资服务中心品牌。 | 章公华 | 区发改局 | |
| 59 | 争取促成西洲岛开发等一批民间资本投资项目落地，促进民间资本更多地投向实体经济。 | 张 雷 | 临江镇 | |
| 60 | 大力发展外向型经济，建成省级鞋类出口基地和省级服装出口基地，创成全国首个出口鞋类产品检验监管示范区。 | 黄夏日 | 区外经贸局 | |
| 以营造安定有序的社会环境为目标，全面强化社会管理 | 61 | 深入开展平安创建工作，重拳整治突出治安问题，刑事发案率下降10%以上，加大社会治安综合治理力度，积极推进“零发案”小区创建，连续实现“平安区”创建夺鼎目标。 | 章公华 | 区公安分局 | 各街道、乡镇 |
| 62 | 依法组织居民开展自治活动，确保第九届村委会选举顺利进行。 | 张 雷 | 区民政局 | 各街道、乡镇 |
| 63 | 深化“信访积案化解年”活动，完善信访工作机制，切实化解、息诉息访一批信访积案。 | 章公华 | 区信访局 | 各街道、乡镇 |
| 64 | 强化安全生产监管，严格隐患排查治理，进一步落实企业安全主体责任，全面抓好安全生产基层基础建设，确保主要指标持续下降。 | 黄夏日 | 区安全监管局 | 各街道、乡镇 |
| 以营造安定有序的社会环境为目标，全面强化社会管理 | 65 | 深入开展火灾隐患排查整治专项行动，严厉整治各类消防违法违章行为，突出抓好高楼消防安全，全面落实社会单位消防安全“防火墙”建设，确保所有消防安全重点单位全部达标。 | 章公华 | 鹿城消防大队 | 各街道、乡镇 |
| 66 | 严格落实森林防火、防汛防台责任制，切实提高防范和应急处置能力。 | 张 雷 | 区农林水利局 | 各街道、乡镇 |
| 67 | 进一步规范企业用工管理，预防和减少劳资纠纷。 | 章公华 | 区人事劳动局 | 区公安分局 各街道、乡镇 |
| 68 | 建立健全区、街道（乡镇）、社区（村）三级流动人口服务管理体系，筹建流动人口综合信息管理平台。 | 章公华 | 区流动人口服务管理局 | 区公安分局 各街道、乡镇 |
| 切实加强政府自身建设 | 69 | 加快形成财政收支相对平衡、重点建设全力保障，条块管理优质高效、块上功能充分发挥的规范运行机制。强化项目建设和资金使用的统筹管理，强化对国有资产和公共资源的整合利用。 | 章公华 | 区财政局 | |
| 70 | 深化行政审批制度改革，对接与落实185项市级事权下放工作，建立完善政府投资项目审批流程和民间投资审批制度改革办法。 | 章公华 | 区审管办 | 相关部门 |
| 切实加强政府自身建设 | 71 | 切实加大政务督查力度，切实提高人大代表建议和政协提案办理质量。 | 张 雷 | 区政府办公室 | 相关部门，街道、乡镇 |
| 72 | 坚持把依法行政贯穿到政府决策、执行和监督的全过程，切实提高用法治思维、法律手段解决经济社会发展中的矛盾和问题的能力。完善行政执法体制机制，建立行政裁量权基准制度，强化执法评议考核。 | 章公华 | 区法制办 | |
| 73 | 加强惩防体系建设，加强对财政资金、重大投资项目的审计和监察。坚决纠正损害群众利益的不正之风，严肃查处各类违法违纪案件。 | 章公华 | 区监察局 区审计局 | |
| 全面实施“十大建设工程” | 74 | 仰义-林里片区山坡开发（包含宝昌岭隧道工程） | 章公华 | 区林里片区管委会 | 区经贸局（区交通局） 双屿镇 仰义乡 藤桥镇 |
| 75 | 七都岛综合开发建设 | 胡小忠 | 区七都建设总指挥部 | 七都镇 |
| 76 | 轻工园区和临江沙头产业基地项目 | 章公华 黄夏日 | 轻工产业园区管委会 临江镇 | |
| 77 | 旧城旧村旧片区改造 | 吕朝晖 | 区旧村改造领导小组办公室 区城市改建（横渎河西）指挥部 | 相关街道、乡镇 |
| 全面实施“十大建设工程” | 78 | 鞋都产业化项目 | 黄夏日 | 鞋都产业化项目建设办公室（鹿城总部经济基地开发建设指挥部） | |
| 79 | 仰义至双屿段公路改建工程 | 项伟胜 | 区330国道仰义至双屿段公路改建工程指挥部 | 仰义乡 双屿镇 |
| 80 | 西洲岛旅游开发项目 | 张 雷 | 临江镇 | 区风景旅游管理局 |
| 81 | 西部重大基础设施建设工程 | 章公华 项伟胜 | 区铁路建设指挥部 绕城高速公路鹿城段建设指挥部 | 相关街道、乡镇 |
| 82 | 汇昌河区块建设工程 | 项伟胜 | 区汇昌河水上公园工程建设指挥部 | |
| 83 | 西进城口建设工程 | 章公华 | 区进城口改建工程指挥部 | |
| 全面实施“十大民生工程” | 84 | 教育强区提升工程 | 项伟胜 | 区教育局 | |
| 85 | 卫生强区创建工程 | 项伟胜 | 区卫生局 | 各街道、乡镇 |
| 86 | 文化大区创建工程 | 项伟胜 | 区文广新局 | 各街道、乡镇 |
| 87 | 宜居品质提升工程 | 吕朝晖 | 区城管与执法局 | 区民政局 区住建局 区文明办（整治办） |
| 88 | 平安建设工程 | 章公华 | 区公安分局 | 区安全监管局 |
| 89 | 生态环境建设工程 | 吕朝晖 | 区环保局 | 相关街道、乡镇 |
| 90 | 农村基础设施保障工程 | 张 雷 | 区农林水利局 | 相关街道、乡镇 |
| 91 | 温瑞塘河综合治理工程 | 张 雷 | 区温瑞塘河管委会 | 相关街道、乡镇 |
| 92 | 农房改造工程 | 张 雷 | 区农办 | 区住建局 国土资源鹿城分局 规划鹿城分局 相关街道、乡镇 |
| 93 | 防洪避灾工程 | 张 雷 | 区农林水利局 | 区民政局 相关指挥部 相关街道、乡镇 |