各街道办事处、藤桥镇人民政府，区政府直属各单位：

　　《鹿城区建筑垃圾运输处置专项整治工作方案》已经区人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

　　

二○一一年十二月三十日

　　

（此件公开发布）

 

鹿城区建筑垃圾运输处置专项整治工作方案

　　为进一步加强市区建筑垃圾处置管理，营造整洁、有序的市容环境，根据市城管办统一部署、区主要领导指示，经研究，决定在全区范围内开展建筑垃圾处置专项整治。具体方案如下：

　　一、整治原则

　　坚持“市区联动，条块结合，以块为主，属地管理”的原则，强化各街道（镇）主导，部门协作，齐抓共管，注重成效。

　　二、整治目标

　　（一）在元旦前，实现有效遏制违法运输、污染路面和河道倾倒建筑垃圾和排放建筑泥浆等行为。

　　（二）在春节前，基本实现我区主要道路无违法车辆违规行驶和运输、路面无滴撒漏、沿路沿河和闲置地内无建筑垃圾乱倾倒、河道无建筑泥浆偷排漏排的行为。

　　三、整治内容

　　（一）城管与执法部门负责：

　　1．整治建设单位、施工单位和运输单位未经批准和超出核准范围擅自处置建筑垃圾的行为；

　　2．整治运输单位和个人随意倾倒、抛撒或者堆放建筑垃圾，偷排建筑泥浆入河的行为。

　　（二）公安交警部门负责：

　　1．整治无证驾驶建筑垃圾运输车辆的行为；

　　2．整治使用无牌、改装、未年审等违法车辆运输建筑垃圾的行为；

　　3．整治装载建筑垃圾超过核载质量上路行使的行为；

　　4．整治取缔农用车违法闯禁的行为。

　　（三）住建部门负责：

　　1．对建设单位和施工单位向无运输经营资质、无建筑垃圾准运证的企业或个人发包建筑垃圾运输业务的，责令整改；

　　2．整治施工单位未落实出入口硬化、车辆出场清洗等标化工地要求的行为。

　　（四）运管部门负责：

　　1．整治未取得运输经营许可证件、从业资格证件或使用无效证件擅自运输建筑垃圾的行为；

　　2．整治不按规定携带道路运输经营许可证件的。

　　四、整治分工

　　（一）区城管与执法局：牵头组织协调整治工作，指导督查各街道（镇）开展整治工作。

　　（二）区住建局：负责建设单位和施工单位文明施工管理，查处违规工地，对屡教不改的予以停工。

　　（三）市交警支队一大队、二大队：负责查处违法驾驶建筑垃圾运输车辆人员，查扣违法运输建筑垃圾车辆，特别是严查农用车在我区超载运输建筑垃圾、违法闯禁的行为。

　　（四）区公安分局治安三大队：负责协调辖区派出所做好执法保障，及时查处阻碍执法、暴力抗法事件。

　　（五）市运管处稽查一大队：负责查处不具备营运资格运输建筑垃圾的车辆和人员。

　　（六）区交通运输局：负责对辖区范围内公路路政管理工作，对公路控制范围内乱倾倒的建筑垃圾及时联系属地街道（镇）组织清理。

　　（七）区农林水利局：负责对超出核准范围从事建筑垃圾营运的我区农用车进行年检审把关，对外地农用车营运建筑垃圾的行为，及时函告市农业局处置。

　　（八）区环保局：负责加强建筑施工工地扬尘污染防治，组织相关管理部门实施联合执法检查。

　　（九）各街道（镇）：负责牵头组织本辖区整治工作，部署区城管与执法中队联合公安交警、住建、运管等部门开展整治，查处建设单位、施工单位、运输单位违法处置建筑垃圾，查处单位和个人违法倾倒、抛撒建筑垃圾；安排力量加强乱点巡控；督促本辖区落实道路清扫保洁责任，清理乱倾倒的建筑垃圾。

　　五、整治安排

　　2011年12月19日—2012年1月18日。

　　（一）准备阶段（2011年12月19日—12月29日）

　　1．区城管办牵头召集各单位部署整治工作。

　　2．区城管办牵头区城管与执法局与相应公安交警、住建、运管等部门及各街道（镇）建立沟通联系制度，各单位确定联络员名单于12月29日前报区城管办，联系人：陈昭莹，电话：56808009。

　　3．区城管与执法局对辖区不文明施工多发工地、违法运输多发路段、乱倾倒排放多发地点进行全面排摸。

　　（二）整治阶段（2011年12月21日—2012年1月15日）

　　1．区城管办要组织城管与执法、公安交警、住建、运管等部门联合开展设卡检查、全面巡查等多种形式的整治行动，集中行动不少于3次。

　　2．各部门要部署基层单位做好日常执法管理，从严从重从速查处各类违法行为。

　　3．由区城管办牵头收集汇总我区整治整体动态，每周三中午前报本周工作进展及整治相关数据，包括案件查处、查扣车辆、“96310”举报件数和宣传报道等（见附表）。

　　4．区城管办对整治情况进行督查，发现问题及时通报各街道（镇）、部门。

　　（三）总结阶段（2012年1月16日—2012年1月18日）

　　1．区城管办牵头区公安交警、住建、运管部门和各街道（镇）成立若干个督查点评小组，分组交叉互评各单位、部门的整治情况。

　　2．各街道（镇）、部门于2012年1月17日前报送整治情况总结，由区城管办汇总后向区委、区政府主要领导汇报。

　　六、整治要求

　　（一）加强认识，统一部署。各街道（镇）和相关部门要高度重视元旦、春节前后的建筑垃圾处置工作，切实加强市容环境管理。加大执法巡查，为市民营造整洁、优美的环境。相关单位的领导在整治期间要加强值班。专项整治工作成立领导小组，区城管办主任、区城管与执法局局长姜益祥担任组长，区城管办副主任、区城管与执法局副局长刘玉和任副组长，其他部门和各街道（镇）分管领导为成员。领导小组下设办公室在区城管与执法局，叶建文为办公室主任。

　　（二）落实责任，执法到位。各街道（镇）和相关部门要落实属地管理职责，加大对辖区重点区域、重点道路、重点工程、重点时段，尤其是夜间的巡查和监管力度。对各类违法行为要严管重罚、依法实施“六个一律”：对查获的违法运输车辆一律追根溯源，对违法处置的运输单位一律暂停核准，对违法运输车辆一律暂扣，对驾驶拼装或已过报废标准运输车辆的人员一律吊销机动车驾驶证，对违法责任单位和个人一律按上限处罚，对无证驾驶运输车辆一律按上限拘留。

　　（三）营造氛围，全城联动。广泛发动市民参与，加强社会监督。区城管与执法局要把整治的目的、内容和措施广而告之，通报违规工地、路面污染和垃圾倾倒多发地段，并发动市民向“96310”热线举报各类违法情况。各街道（镇）要及时报道整治工作进展情况，曝光违法运输、污染路面、偷倒偷排的单位和个人，提高严管重罚的威慑力。

　　（四）注重长效，督考结合。我区路面污染和垃圾死角纳入洁化考核，各街道（镇）落实属地管理责任，做好清扫保洁和垃圾清理工作，对重要部位和多发地段要严防死守。特别在春节期间，各街道（镇）和相关部门要科学安排勤务，加强执法巡查，坚持长效管理。

　　附件：1．鹿城区建筑垃圾运输处置专项整治工作领导小组成员名单

　　2．鹿城区建筑垃圾运输处置专项整治联系人名单

　　3．鹿城区建筑垃圾处置专项整治动态汇总表

　　4．鹿城区十大多发违章工地、路段、地点名单

附件1

鹿城区建筑垃圾运输处置专项整治工作

领导小组成员名单

　　组长：姜益祥 区城管办

　　副组长：刘玉和 区城管与执法局

　　成员：徐建斌 区住建局

　　陈高珊 区交通运输局

　　王理凑 区农林水利局

　　贝苏临 区环保局

　　曹小川区温瑞塘河保护管委会

　　曹滨 市交警支队一大队

　　肖利平 市交警支队二大队

　　何长青市运管处稽查一大队

　　缪仁义 区公安分局治安三大队

　　曾奇凡 七都街道

　　黄锦辉 滨江街道

　　黄飞达南汇街道

　　王赛娜 五马街道

　　赵金銮 松台街道

　　卢克 双屿街道

　　陈峰 仰义街道

　　邵小林 藤桥镇

整治单位	分管领导	责任科室	联系人	联系手机
区公安分局治安三大队	缪仁义	邱立业	13957716889
区住建局	徐建斌	安监站	周杰	15858868111
区城管与执法局	刘玉和	监督科	叶建文	13868888085
区交通运输局	陈高珊	区路政大队	李德滔	13806892958 682958
区农林水利局	王理凑	农机站	施胜闯	13968857388
区环保局	贝苏临	监察大队	胡洁明	13957720332
区温瑞塘河保护管委会	曹小川	监督管理科	张宪	13736775810
市交警支队 一大队	曹滨	曹滨	13806881688
市交警支队 二大队	肖利平	姜克强	13806680534
市运管处稽查 一大队	何长青	综合科	何长青	13857769666
七都街道	曾奇凡	市容科	邵斌斌	13868603133
滨江街道	黄锦辉	城管办	王君	13736997902
南汇街道	黄飞达	市容科	王坚	13858856655 660655
五马街道	王赛娜	鲁丙银	13858840388
松台街道	赵金銮	朱寿春	13567788286
双屿街道	卢克	城管办	胡伟星	13777795057
仰义街道	陈峰	城管办	祝建武	13968850678
藤桥镇	邵小林	城管办	夏云波	13857703522

序号	项目	内容	备注
1	组织联合行动次数（次）
2	参加联合行动人数（人）
3	受理举报数量（件）
4	查处违法行为数量（起）
5	检查工地数量（个）
6	立案数量（件）
7	处罚金额（元）
8	查处工地不文明施工数量（起）
9	查处违法营运车辆数量（辆）
10	查扣车辆数量（辆）
11	拘留人员数量（人）
12	吊销驾照数量（人）
13	暂停核准数量（件）
14	发函住建部门追究违规工地（件）
15	处置暴力抗法数量（起）
16	清理垃圾死角数量（处）
17	清理建筑垃圾方量（立方）
18	新闻报道篇数（篇）
19	简报通讯篇数（篇）
20	其他