各街道办事处、藤桥镇人民政府，区政府直属各单位：

《鹿城区社区（村）居家养老服务照料中心（站、点）分类管理办法（试行）》已经八届区人民政府第13次常务会议审议通过，现印发给你们，望认真贯彻执行。

温州市鹿城区人民政府办公室

2013年4月7日

鹿城区社区（村）居家养老服务照料中心（站、点）分类管理办法（试行）

随着我区人口老龄化、高龄化和家庭小型化的发展趋势，老年人生活照料方面的需求已经成为全社会最关心、最直接、最现实的问题之一。为逐步满足专业化、多样化的养老服务需求，规范居家养老服务与管理，根据《温州市人民政府关于加快完善社会养老服务体系建设的意见》（温政发〔2012〕29 号）、《温州市民政局关于印发

一、总体思路

进一步完善全区社区（村）居家养老服务照料中心的建设和管理，规范硬件设施、功能设置、服务管理、运行机制，实行动态管理，推进居家养老服务照料中心晋级上档，充分发挥其服务功能，真正惠及老年人。

二、基本原则

坚持以人为本原则。整合社区为老服务资源，结合服务对象特点，提供多样化居家养老服务。

坚持公平公正原则。确保公共福利资源公平使用，合理分配，不因服务对象个体状况差异而产生服务歧视。

坚持均等化原则。在地区、城乡、人群间客观存在差异的情况下，确保城乡居民都享有一定标准的居家养老服务。

坚持安全便捷原则。保护服务对象及服务人员的安全，提供就近、便捷、有效的服务。

坚持专业化原则。加强管理，持证上岗，提供专业化的居家养老服务。

三、分类标准

社区（村）居家养老服务照料中心根据不同的标准分为三个等级，即三星级、二星级、一星级。

（一）硬件设施

三星级为示范型居家养老服务照料中心，投资总额在 30 万元以上，建筑面积在400平方米以上，可分散组合；有符合市民政局《关于统一使用社区居家养老服务照料中心视觉识别系统的通知》要求的居家养老标识，各功能活动室门口悬挂相应标识，方便老年人识别；符合消防安全要求，有无障碍设施及防滑地面，楼梯有扶手。

二星级为标准型居家养老服务照料中心，投资总额在 10 万元以上，建筑面积在200平方米以上，可分散组合；有符合市民政局《关于统一使用社区居家养老服务照料中心视觉识别系统的通知》要求的居家养老标识；符合消防安全要求，有无障碍设施及防滑地面，楼梯有扶手。

一星级为居家养老服务照料站（点），投资总额在10万元以下，建筑面积在200平方米以下，有符合市民政局《关于统一使用社区居家养老服务照料中心视觉识别系统的通知》要求的居家养老标识；符合消防安全要求，有无障碍设施及防滑地面，楼梯有扶手。

（二）功能设置

三星级居家养老服务照料中心设置日间照料室、公用卫生间、老年食堂或助餐点、电教室、康复室、文体活动室等功能性用房。可提供20位（含）以上的老年人集中用餐和午休的设施，有较完备的为老服务设备。

二星级居家养老服务照料中心设置日间照料室、公用卫生间、老年食堂或助餐点、电教室、文体活动室等功能性用房。可提供20位（含）以上的老年人集中用餐和午休的设施，有基本的为老服务设备。

一星级居家养老服务照料站（点）根据实际需要设置老年人的生活服务、文体娱乐及辅助用房，有基本的为老服务设备。其中日间照料室、公用卫生间、电教室、文体活动室四项功能性用房为必备服务项目。

（三）服务管理

在醒目位置设置公告栏，相关负责人、服务事项和规章制度上墙，各项服务均实行台账管理。

（四）运行机制

按照实际需求，采取企业入驻运行、志愿者服务以及开发公益性岗位等一种或多种方式运营，积极探索适合辖区老年人特点的新型运营服务模式和管理模式。

四、考核督查

区民政局要及时督查指导，每年验收定级，三星级为 90 分（含）以上，二星级为80分（含）以上，一星级为70分（含）以上。

各街镇要统筹安排、指导，协助所辖社区（村）对照考核标准，逐项抓落实，见成效。

各社区（村）要对照考核标准进行“完善、提升、规范”，以2012年底区民政局检查确定的等级为基础，一星级要对照考核标准重点在规模、服务内容方面进行完善；二星级要对照考核标准重点在项目、服务内容、制度完善等方面进行提升；三星级要对照考核标准重点在民非登记，组织构架，服务质量等方面规范。

五、发放补助

省、市、区对社区（村）居家养老服务照料中心的建设补助经费由区民政局、区财政局共同管理、研究、确定。根据本办法对照各单位建设实际情况，按照星级标准发放不同金额的补助经费。

附件：鹿城区社区（村）居家养老服务照料中心建设分类管理考核表