| 索引号 | 001008003001062/2013-36745 | ||
| 组配分类 | 部门文件 | 发布机构 | 南汇街道 |
| 生成日期 | 2013-09-16 | 公开方式 | 主动公开 |
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关于印发《2012年南汇街道重大气象灾害应急预案》的通知 各社区、村委员会： 为积极应对可能发生的重大气象灾害，全面提高南汇街道应对突然性重大气象灾害的能力，现予以印发2012年南汇街道重大气象灾害应急预案，希各社区、村委会遵照执行。 2012年南汇街道重大气象灾害应急预案 为积极应对可能发生的重大气象灾害，全面提高南汇街道应对突然性重大气象灾害的能力，保障经济社会全面、协调、可持续发展，最大限度地减轻或避免因气象灾害造成的人员伤亡、财产损失，维护人民生命财产安全和社会稳定。 根据《中华人民共和国防洪法》《浙江省防汛防台抗旱条例》等法律法规，坚持“以人为本、预防为主”的原则，结合南汇街道实际，特制定本预案： 本预案适用于发生在南汇街道范围内，可能造成人员伤亡、财产损失、生态环境破坏，影响和威胁南汇街道社会稳定的台风、暴雨雪、冰雹、高温等气象灾害方面的突发公共事件。 一、工作原则 1 以人为本，预防为主。坚持预防与应急相结合，做好应对突发公共事件的准备，最大限度地保障公众健康和生命财产安全。加强公共安全知识宣传，增强防灾减灾意识，提高应对突发公共事件的能力。 2 统一指挥，分工明确。按区政府总体预案的要求，实行行政领导责任制，明确台风、暴雨雪、冰雹、高温等气象自然灾害方面突发公共事件处置工作的责任部门、基层单位及其职责和权限。 3 快速反应，协同应对。加强工作协调和配合，对突发公共事件作出快速、有序、高效的联动反应。充分发挥社区、村委会以及各相关单位应急分队的作用。 4 防灾与抗灾并举，以防为主的原则。 二、组织指挥体系与职责 按照“精简、统一、高效”的要求，成立南汇街道突发气象灾害应急处置指挥部，由街道党工委领导组成，街道书记周基斌任总指挥，副指挥叶浪克、方新云，成员：叶恒坚、周伟斌、洪静、周金清、黄坚靖、叶善新、林敏、林剑、蔡精国、黄甘宏、张鹏程、贾嘉、陈苾怀、覃春燕、吴旭东、叶正茂、黄飞达、吴坚、周世淼、林发中、占鹏程、谢芳、胡小和、王晓敏、王磊组织指挥和领导南汇街道气象灾害全过程。 南汇街道重大气象灾害应急指挥部职责：研究确定辖区突发气象灾害应急处置工作重大决策和指导意见，部置和总结年度突发气象灾害（冰、雪、雹、台风、暴雨等）处置工作；在发生突发性冰、雹、台风等灾害时，决定启动突发重大气象灾害应急预案并实施组织指挥。 南汇气象灾害应急指挥部下设办公室和应急小分队: 负责人:方新云 成员: 陈建武、张暐、林振民、黄丽华负责气象灾害的日常工作。主要职责：贯彻执行南汇街道及气象灾害应急指挥部的指示、命令，拟订辖区重大气象灾害预案，积极做好辖区突发冰、雪、雹、台风等灾害时的预防及应急处置综合协调及其组织管理工作；组织实施突发冰、雪、雹、台风等灾害应急处置规划、预案等综合管理工作；指导基层单位编制突发冰、雪、雹、台风等灾害应急处置预案；督促各单位建立健全突发事件应急处置队伍，并组织实施相关宣传培训；做好督促、检查突发冰、雪、雹、台风等灾害应急处置的宣传、教育等工作；负责与横向、纵向应急部门的协调与交流；分析重要信息并提出处置建议报区突发冰、雪、雹、台风等灾害应急处置指挥部。 三、灾情分级 依据突发冰、雪、雹、台风等灾害可能造成的危害程度、紧急程度和发展态势，预警一般分为四级：特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级），分别用红色、橙色、黄色和蓝色表示。 1 特别重大（I级） 在全区范围内发生的，影响社会稳定和人民正常生活、生产秩序，对人身安全及社会财富可能造成特别重大损害的突发冰、雪、雹、台风等灾害事件。 2 重大（Ⅱ级） 在全区较大范围内发生的，影响社会稳定和人民正常生活、生产秩序，对人身安全及社会财富可能造成重大损害的突发冰、雪、雹、台风等灾害事件。 3 较大（Ⅲ级） 在全区局部范围内发生的，影响社会稳定和人民正常生活、生产秩序，对人身安全及社会财富影响较大的突发冰、雪、雹、台风等灾害事件。 4 一般（Ⅳ级） 在全区特定范围内发生的，影响社会稳定和人民正常生活、生产秩序，对人身安全及社会财富影响相对较小的突发冰、雪、雹、台风等灾害事件。 四、应急处置措施 （一）台风 1、发布台风红色预警信号时的处置对策 （1）、指挥部、各成员单位和应急队伍应加强值班，密切跟踪台风动态，相关应急处置分队随时准备启动应急处置预案。 （2）、环卫保洁、户外作业特别是户外高空作业等一律暂停。 （3）、受影响的生活垃圾、粪便收运、垃圾中转作业暂停。 （4）、加强灯光设施巡检，对墙面、屋顶广告与灯光设施发生险情及时采取封路措施。加强对危桥、危房等巡查力度，及时转移人员。 （5）、灯光亮化及广告管理的应急队伍实行24小时值班，直至红色警报解除。拆除所有的临时性广告，切断景观灯光设施电源，确保景观灯光设施处于断电状态。通知所有的广告及非广告设施设置单位组织力量，对每一处墙面和屋顶的广告及非广告设施落实专人看护，发生险情采取封路措施。 2、发布台风橙色预警信号时的处置对策 （1）指挥部和应急队伍应加强值班，密切跟踪台风动态，通知各社区、村委会应急处置分队做好应急处置准备。 （2）停止户外作业，特别是建筑工地等施工人员全部撤离危险地带。生活垃圾、粪便运输车辆就近躲避，并采取相应的防御措施。 （3）环卫保洁作业可以暂停。 （4）应急队伍应全面加强巡查，发现问题立即通知相关部门采取相应措施。 （5）环卫设施建设工程或在建工程应立即停止，并采取相应防御措施。 （6）灯光亮化及广告管理的应急队伍实行24小时值班，直至橙色警报解除。同时，通知所有的广告及非广告设施设置单位组织好抢修队伍，加强巡检；通知景观灯光设施产权单位（管理单位）切断景观灯光设施的电源，确保景观灯光设施处于断电状态。当墙面和屋顶的广告及非广告设施、灯光设施发生险情及时采取封路措施。 3、发布台风黄色预警信号时的处置对策 （1）指挥部及相关成员单位应关注台风动态，检查应急处置准备情况。 （2）通知户外作业人员采取有效的防御措施。运输生活垃圾、粪便车辆以及其他环卫作业机械应做好就近躲避的准备。 （3）公园、游乐场、广场等应对非固定设置的废物（垃圾）箱进行捆绑或其他方式固定，或移入室内。沿街商店单位在门口设置的废物箱，应移入室内。 （4）应急队伍应组织巡查，发现安全隐患及时告知责任单位或个人采取措施；同时通知建筑施工单位，关注台风动向，做好预防工作。 （5）灯光亮化及广告管理的应急队伍应进入值班岗位，并组织应急队伍进行巡查，拆除所有条幅广告；同时通知所有的广告及非广告设施设置单位做好预防工作，发现安全隐患立即予以处置。 4、发布台风黄色预警信号时的处置对策 由于台风持续时间短、风力相对较弱等因素，对人民的生活和工作没有造成大的影响，只是造成道路垃圾堆积、部分垃圾收运受阻（包括收集及车运等），环卫所应启动相关应对措施，组织正常的保洁队伍、垃圾收运队伍等采取加班等形式，尽快恢复常态。 （1）环卫所在台风停止后，及时增加保洁力量，对道路进行突击保洁。部分区域保洁力量仍不足的，应立即向区突发冰、雪、雹、台风等灾害应急处置指挥部办公室报告，协调人力加大环卫保洁力量。 （2）在台风期间，环卫所根据情况决定是否起用应急运输队伍，保证及时清运生活垃圾。 （3）环卫所在接到台风即将影响本区的气象预报及在黄色预警信号期间，应及时调整粪便清运班次，对在台风期间可能满溢的化粪池、蓄粪池进行突击抽吸，减少在台风期间发生满溢的可能；如已经发生满溢，要及时抽吸，进行妥善处理。 （二）暴雨 区突发冰、雪、雹、台风等灾害应急处置指挥部应组织、协调人力对区域内的下水道下水口进行排摸，绘制出下水口分布图。受暴雨影响的区域在暴雨过程中，下水口清理工作由环卫所协同应急人员共同处置。 1、 发布暴雨红色预警信号时的处置对策 （1）预计受暴雨影响区域，必须提前抽吸区域内的化粪池。 （2）受暴雨影响的区域，环卫保洁人员要提前进行道路进水口清洁工作。在暴雨过程中，及时清理下水口，促进积水速排。暴雨过后，及时清除堆积垃圾，加强道路保洁工作。 （3）切断景观灯光设施的电源，确保景观灯光设施处于断电状态。 2、 发布暴雨橙色预警信号时的处置对策 （1）指挥部、相关成员单位和应急队伍应及时掌握暴雨最新信息。 （2）环卫保洁作业人员及野外作业人员可根据情况暂停工作。 （3）预计受暴雨影响的区域，可视情况提前抽吸区域内的化粪池。 （4）受暴雨影响的区域，环卫保洁人员要提前进行道路进水口清洁工作。在暴雨过程中，及时清理下水口，促进雨水速排。暴雨过后，及时清除堆积垃圾，加强道路保洁工作。 （5）切断景观灯光设施的电源，确保景观灯光设施处于断电状态。 3、 发布暴雨黄色预警信号时的处置对策 （1）指挥部、相关成员单位和应急队伍应及时掌握暴雨最新信息。 （2）通知环卫保洁及野外作业人员采取有效的防御措施。生活垃圾、粪便运输车辆应就近做好防御准备。 （3）受暴雨影响的区域，环卫保洁人员要提前进行道路进水口清洁工作。在暴雨过程中，及时清理下水口，促进积水速排。暴雨过后，及时清除堆积垃圾，加强道路保洁工作。 （4）区渣土办工作人员检查区域内建筑工地管理及建筑垃圾清除情况，发现堆积现象，及时督促相关单位在暴雨来临前予以清除。 （5）区渣土办工作人员及时督促各渣土运输单位实行密闭化运输，做到渣土运输途中不散落。 4、 暴雨造成垃圾粪便运输作业停止时的处置对策 （1）在暴雨停止后，及时增加保洁力量，对道路进行突击保洁。部分片区保洁力量仍不足的，应立即向应急指挥部报告，协调增派人力进行突击保洁。 （2）环卫所在接到暴雨即将影响本区的气象预报及在黄色预警信号期间，应及时调整粪便清运班次，对在台风期间可能满溢的化粪池、蓄粪池进行突击抽吸，减少在暴雨期间发生满溢的可能；如已经发生满溢，要及时抽吸。 （三）暴雪 1、气温1℃以上，降雪量2㎝以下，由区突发冰、雪、雹、台风等灾害应急处置指挥部组织责任单位、延街店家、小区物业管理等部门及时扫雪；环卫所出动撒水车进行冲水化雪，下午5：00前需完成扫雪任务。 2、气温－2℃以上，降雪量2㎝以上，启动区街工作网络，按照责任要求完成各自责任段的扫雪任务。下午16：00前须完成扫雪任务。 3、气温－2℃以下，降雪量3㎝以上，区、街全面动员，责任到路段，组织清雪；重点路段及交通节点实施洒盐化雪，启用机械清雪；建设系统组织清扫树木积雪，由区突发冰、雪、雹、台风等灾害应急处置指挥部协调部队出动人员参与扫雪。 4、气温－5℃以下，降雪量10㎝以上，区、街每日两次以上扫雪，防止积雪成冰；实施洒盐化雪，组织机械和突击队扫雪；区突发冰、雪、雹、台风等灾害应急处置指挥部组织突击队支援重点地段，加强安全措施，对部分道路视情况关闭或实施道路管制。 （四）冰雹 1、冰雹等级划分 （1）2小时内出现冰雹伴随雷电天气的可能性极大，并可能造成重雹灾或已出现，发布红色预警。 （2）6小时内可能出现冰雹伴随雷电天气，并可能造成雹灾或已出现，发布橙色预警。 2、红色预警时的防范措施 （1）指挥部、各成员单位和应急队伍应加强值班，密切跟踪冰雹动态，相关应急处置分队随时准备启动应急处置预案。 （2）环卫保洁、户外作业特别是户外高空作业等一律暂停。 （3）应急队伍应加强巡查，尽量减少居民外出，确保老人、小孩留在家中。 （4）生活垃圾、粪便运输车辆就近躲避，并采取相应的防御措施。如有打雷，不要在大树、高楼、烟囱、电线杆下躲避冰雹。 3、橙色预警时的防范措施 （1）指挥部、成员单位和应急队伍应加强值班，密切跟踪冰雹动态，通知相关应急处置分队做好应急处置准备。 （2）停止户外作业，特别是建筑工地等施工人员应立即到安全地方躲避。生活垃圾、粪便运输车辆就近躲避，并采取相应的防御措施。如有打雷，不要在大树、高楼、烟囱、电线杆下躲避冰雹。 （3）户外施工、环卫保洁作业可以暂停。 （4）应急队伍应全面加强巡查，发现问题立即通知相关部门采取相应措施。 （5）环卫设施建设工程或在建工程应立即停止，并采取相应防御措施。 （五）高温 1、进一步强化环卫作业规范，严格道路保洁、垃圾粪便收运操作规范，特别是居民小区生活垃圾箱房、倒粪站、小便池等的清洗保洁，防止垃圾异味和污水横溢，减少二次污染，杜绝作业扰民。 2、进一步注重道路和公共场所废物箱的收集保洁，增加收集次数，防止满溢污染周边环境。 3、重视公共厕所维护和服务水平，确保正常服务。对清晨、夜间人流大的区域和无卫生设施的居民区域，尽可能延长开放服务时间，为民提供用厕方便。 4、加强环卫作业人员，特别是道路清扫保洁人员、垃圾中转站作业人员以及建筑工地高空作业人员的劳动保护，落实各项防暑降温措施，视情调整户外作业时间。 （六）应急结束 接市突发重大气象灾害应急指挥部的指令，或视我区灾情已解除，区突发重大气象灾害应急指挥部下达应急响应结束指令。 五、保障措施 1 队伍保障 加强重大气象灾害应急防治与救灾队伍建设，确保灾害发生后应急防治与救灾力量及时到位。南汇街道社区、机关、学校等单位的人员是应急队伍保障的基础。 2 资金和物资保障 街道从财政预算中拨出专款，做到专款专用，物资有保障。 4 宣传教育 街道、村委会、社区负责对广大干部群众进行多层次、多方位的气象灾害防治知识教育，增强公众的防灾意识和自救互救能力。 5 奖惩 对在气象灾害应急处置工作中表现突出的单位和个人，根据《应急管理工作考核奖励办法》给予表彰奖励。 对气象灾害应急防治工作中失职、渎职的有关人员按国家有关法律、法规追究责任。 附：气象应急小分队名单 各村、社区领导小组 各村、社区气象应急小分队 南汇街道气象应急队伍名单
各村领导小组及信息员名单
各社区主任及气象信息员名单
各村（居）应急小分队名单 龙方村值班室电话：88624108 负责人：李秀林（电话：88579886 手机：13705770978） 成员：仆国龙13906643244 林彩华13857797157 陈崇福13017817281 娄晓敏13957706881 金进光13806880051 陈彩和13185817729 林震洲13566257338 史联秋13777790765 郑祖继13968880900 东屿村值班室电话：88625692 负责人：刘相冲（电话：88610678 手机：13858722222） 成员：奚展达13587890555 林辉13587890666 沈爱萍13957721969 林克13587870838 薛小龙13057911586 唐小武13868885552 薛建纲13968837501 郑守义13867709811 陈新和13566222980 葡萄村：值班室电话：88629153 负责人：林建国 （电话：88629152 手机：13506660858） 成员：高长贵13806552159 管爱琴13806892764 林光荣13587685398 唐青海13957752550 郑立银13705888602 夏海波13868880717 李冬武13968897632 姚加利13732070933 任珍林13157761373 林通13957766019 里垟村：值班室电话：88625280 88620804 负责人：郑义（电话：88522020 手机：15058722225） 成员：李建云13906651433 郑贤丰13353352890 严佳雄13777788878 郑祥来13706668525 叶志远13806887500 周素洁13758490907 陈建文15057710080 德政村：值班室电话：88625870 负责人：陈勇（电话：88625870 手机：13806691079） 成员：姚建义13806876904 陈建国13806691049 李祖伟13616775199 李尤13857768742 陈晓慧13505771321 徐明武13858855798 郑贤平13858889800 郑建凡13858877018 陈辉13806870804 灯塔村：值班电话：88396002 负责人：何康银（电话：88396001 手机：13362769699 ） 成员：吕新桃 13738348871 胡建龙 13806552526 郑忠福 15068236287 吴洁 15205870663 陈瓯 13858801185 鱼鳞浃村：值班电话：86363352 负责人：陈胜达 （电话：86769597 手机： 13777773587 ） 成员：陈春华13857771156 郑可爱 13057705556 陈锦祥 13566288955 陈瑞峰 13957786110 南塘村：值班电话：88358450 负责人：陈顺权（电话：88358451 手机： 13957709791） 成员：吴周龙 13905779555 吴小曼 13968862125 王辉煌 13857707257 沈雪梅 13957729257 胡敏 13806881815 划龙桥村：值班电话：86060356 负责人：李丙光（电话：86065727 手机：13906639418） 成员：朱启坤 13905778033 林阿玉 13857725886 黄健 13738322688 周笑莲 13362780728 前网村：值班电话：86063000 负责人：朱国连（电话：86063898 手机：13957715687） 成员：金秀华 13960869208 孔青华 13587612251 杨国连 13968835710 董雪梅 15657791162 上田村：值班电话：86061004 86062881 负责人：戴俊达 （电话：86061004 手机：13566233888） 成员：黄绍双 13957701781 戴显清 13706667632 张益伟 13506669803 戴善甫 13706675159 黄东平 13806682671 张雷 13185898798 戴绍其 13777706663 戴云生 13705774701 赵春平 13819737588 张爱平 13858870022 苏秀兰 13857705716 倪春兰 13857705716 横渎村：值班电话：88900078 负责人：叶凯鹏（电话：88900058 手机：13968898667） 成员： 叶建忠13806689615 韩纯克：13906659985 叶姜义13505772485 吴文琴：13750901917 巨一村：值班电话：88912555 负责人：吴智勇（电话：88913777 手机：13325982222 成员：吴碎焕13819717169 倪小乐13968886602 胡达 13706672925 袁国云13957730147 林晓雯13858808586庄利胜 13506642024 黄益东 13957775076姜晓燕13695896465 余建珍13600673288袁国松13676761616 陈慧慧13857728199 龙沈村：值班电话：88990744 负责人：周建东 （电话：88990744手机:13957737458） 成员：黄建存13600678365 张连苏13957703430 周胜13515871588 吴创业 13806891816 十里亭社区：值班室电话：88632036 负责人：李春梅 （13857793880） 成员：胡柏青15967436200 李密 13587636233 李蓓茹13057706752 历忠秀15888216466 郑诗瑶1365677583 三板桥社区：值班室电话：88622059 负责人：罗蓉蓉81868685 成员：吴翔13587656960 陈秀芬13057707178 王小华13858852307 娄康平13356156233 曹三豹13732060677 陈银麟13868861026 陈天法88637685 陈崇华88612690 西屿社区 ：值班电话：89600651 负责人：徐爱芬15968798048 成员：吴长华13857788438 诸葛洁13868303485 叶丰华13454819055 郑群曼15825665491 李爱新13706673831 桥儿头社区：值班电话：88326914 负责人：蒋文宇13587691503 成员：卢夏强13857741015 马彩萍13868660860 陈育培13858885236候莉莉13819747192 大自然社区：值班电话：56880032 负责人：黄小苹13968874858 成员：潘李武13566199198 林少微 89889611 李俊亮13456010015王翊13780141448 应莹霞13777755108王建敏56880032 郑小萍13957707638赵向阳 开源社区：值班电话：88987885 负责人：何腊丽13857786857郑约纳15868716388 成员：赵素素13566295099 周莉珍13757744531 冯盈13806897786 李盈13806897786 李勤13736338814 夏怡18968895785 唐晓洁13968832578叶苏慧13676762840 吕浦社区：值班电话：88396056 负责人：李玉莲13806899123叶德春13706667583 成员：徐强13868860405 苏楚雄13758835872 宋婵13575444830 朱爱娥13705771492 陈颖13738360850 朱秀娜15805872278 吴倩倩13587413811 火车站社区：值班电话：86062386 负责人：胡小雪13587673187 成员：罗蓉蓉81868651 郑巧云13758468668 黄仁锚13634268459黄约慧13780195157 陈海燕13456021219王少媚15968700697 黄锦英15957728309陶温和15868511723 霍恩美13968991860阮玲丽15668540246 黎秀华13806698804 清风社区：值班电话：88659879 负责人：卢晓敏13868882103 成员：陈蕴茹13868306735 戴淑贞13676731082 周兰芬18758749496季月珍13736936372 戴爱梨13091979555谢丹13868615577 林微微13396955191郑晓君13867720425 春秋社区：值班电话：88651525 负责人：胡青景13750906737 成员：朱小曼13968881422 刘青景13750906737 王丽萍13017807895杨茵13566296765 李茹13017807895 蒋慧芬13185839987 蔡建平13868311772李蕊晶13968816736 陈海云13777767779陈碧13806882675 南文兰13676742896王群慧13806898283 南塘社区：值班电话：88651520 负责人：徐佩兰13600645355 成员：吴卫红13506512396 金丽丽13587609591 黄芸芸13600645079蔡月华13676723925 李风英13566240436余琦13868848087 金颖娅15858705310胡秀芬13968808478 邵肖桢13968823062张恋13587653741 贾俐若13736711060杨颖雪13968811553 绣山社区：值班电话：88911034 负责人：张洪兰13968991860 成员：曹笑苑13777770741 梁哲茜13587699669 郭建萍13587880821郭君生88927855 李红卫88927855符家忠88927855 叶丹燕13758449711俞幽潇89881763 陈笑婷89881763肖若茜89881763 |
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