南郊街道社区卫生服务中心

突发公共卫生事件应急预案

　　为有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件的危害，指导和规范全辖区各类突发公共卫生事件的应急处理工作，最大限度地减少突发公共卫生事件对公众健康造成的危害，保障公众身心健康与生命安全，特制订本预案。

　　预防为主，常备不懈。提高全乡防范突发公共卫生事件发生的意识，落实各项防范措施，做好人员、技术、物资和设备的应急储备工作。对各类可能引发突发公共卫生事件的情况要及时进行分析、预警，做到早发现、早报告、早处理。
　　统一领导，分级负责。根据突发公共卫生事件的范围、性质和危害程度，对突发公共卫生事件实行分级管理。领导小组负责突发公共卫生事件应急处理的统一领导和指挥，各有关部门按照预案规定，在各自的职责范围内做好突发公共卫生事件应急处理的有关工作。

突发公共卫生事件领导小组：
　　组　长：黄晓有

　　副组长：支小鸥

成员：张锦秀、叶敏、黄瑶琼、黄文娴、郑志桑。

防保控制组：

　　组长：支小鸥

　　成员：张锦秀、林千里、金炼谦

医疗救治组：

　　组长：叶 敏

　　成员：朱捷、严光坚、黄瑶琼、翁雷

后勤保障组：

　　组长：郑志桑

　　成员：黄文娴、陈继武、董晓洁

指挥部设在本中心，由领导小组统一指挥协调各组开展应急工作。

一、突发事件及其界定

　　突发事件，是指突然发生的直接关系到公众健康和社会安全的公共卫生事件。包括：重大传染病疫情、影响公众健康的自然灾害、危害严重的中毒事件、影响公共安全的放射性物质泄漏事件、放射性危害事件、各种危害健康的恐怖袭击事件、群体不明原因疾病，以及其他严重影响健康的事件等等。辖区内发生下列情况之一者，即为突发公共卫生事件：

　　（一）重大传染病疫情

1.发生鼠疫、肺炭疽、霍乱、传染性非典型肺炎和禽流感暴发；

2.发生动物间鼠疫，发生布氏菌病和炭疽等流行；

3.乙类、丙类传染病暴发或者多例死亡；

4.发生脊髓灰质炎野毒株感染病例；5.发生罕见或者已消灭的传染病；

6.出现新发传染病或者疑似病例；

7.可能造成严重影响公众健康和社会稳定的传染病疫情；

8.上级卫生行政部门规定的重大疫情。

　　（二）其它突发公共卫生事件

1.中毒人数超过30人或者出现死亡1例以上的饮用水、食物中毒事件；

2.短期内发生10人及以上急性职业病或者职业中毒事件；

3.有毒有害化学品、生物毒素等引起的集体性急性中毒事件；

4.有潜在威胁的传染病动物宿主、媒介生物发生异常；

5.医源性感染暴发

6.免疫接种、药物预防引起的群体性反应或者死亡事件；

7.严重威胁或危害公众健康的水、环境、食品污染和有毒有害化学性物质泄漏等事件；

8.群体性不明原因疾病；

9.发生生物、化学、核和辐射等危害公众健康的恐怖袭击事件；

10.放射性污染、丢失放射源和人员受超剂量照射等事件；

11.自然灾害引发的疫情或者中毒事件；

12.上级卫生行政部门规定的其他重大公共卫生事件。

二、工作原则

　　（一）预防为主、常备不懈提高全社会防范突发事件发生的意识，按照"预防为主，平战结合"的原则，落实各项防范措施。建立并实行对可能引发各类突发事件因素的监测、分析、预测、预警制度，做到早发现、早报告、早处置。

　　（二）统一指挥、属地负责在政府统一领导和指挥下，卫生局及有关部门要按照预案规定的职责开展工作。发生突发事件的区域内的任何单位和个人都有义务配合政府、街道办事处、卫生局及有关部门做好突发公共卫生事件应急处理工作。

　　（三）快速有效、减少损失在突发事件发生时，要不失时机地做出快速反应，采取有效的控制措施，尽最大努力和可能，最大限度地减少人员伤亡，减少财产损失和社会影响。保障社会秩序的稳定，保障公众生命健康与财产安全，维护国家安全和利益。

　　（四）依靠科学、加强合作开展突发事件防范和处置的相关研究工作。及时总结控制工作成效，沟通信息，推广经验，完善应急处理技术规范。积极引进先进技术和方法。科学、规范、有序地处置突发事件。

三、责任分工

　　１、领导小组具体负责监督、协调和联络、制定各项治疗、控制疫情的措施、 落实突发公共卫生事件应急处理的各项具体工作。

　　2、防保控制组：及时指导开展疫情监测、报告、流行性病学调查、消毒隔离和个人防护等预防控制工作并组织做好防控人员的培训和卫生宣教工作，指导并督促下属部门配合上级完成职责。

　　3、医疗救治组：负责病人和类似病人的筛查、诊断、救治、转诊、医学观察等处理，做好消毒隔离工作，防止医源性感染的发生，做好医护人员的培训和个人防护，协助疾病预防控制机构与防保控制组做好流行病学调查，收集临床相关样本等工作。

　　4、后勤保障组：做好医疗救治、消毒、药械及各类器械用品的储备和供应，为其它各组配备必要的车辆和通信器材，以保障信息畅通和行动迅速，负责秘书、文书和机要工作，协助各组做好应急工作。

　　5、专家督察组：：协助上级监督机构指导检查，分析疫情动态，提出疫情分级预警和启动、终止预案的建议。负责查处应急工作中的失职、渎职行为。

　　本中心各科室都要做好相应的工作预案，并采取有效措施，确保系统内部防控工作到位。

　　南郊街道社区卫生服务中心

　　2012年5月11日