一、2012年工作回顾

　　一年来，松台街道深入贯彻落实区委、区政府“创首善之区、建幸福鹿城”总体战略，紧紧围绕“文化山水、精致松台”目标，街道上下克难攻坚，务实创新，突破重点，攻克难点，用开放眼光定标杆、用战略思维明目标、用创新思路破瓶颈，敢与强的比，敢跟快得赛、敢向高处攀，强力推进辖区各项事业又好又快发展，为辖区转型发展、科学发展创造良好的条件和支撑。去年，街道先后被评为全国社区教育先进街道、省级文明街道、省级生态街道、市级药品安全示范街道、市级爱心街道。

　　（一）固定资产投资成绩优异。去年，完成固定资产投资额36.59亿元，占年度计划的94.5%,列全区第一，其中工业性投资完成86229万元，完成情况列全区第一；实现社会消费品零售额116.8 亿元，同比上升18%；完成工业总产值25.49亿元，同比下降4.8%；1-12月份服务业增加值15.25亿元，同比下降0.2%；1-12月份辖区规上企业产值能耗同比下降3%。1-11月份地税收入19543万元，同比上升10.5%；国税收入9553万元。深入实施招商引资“一号工程”，大力倡导温商回家发展，完成招商引资1.8亿元，完成率149%，全区排名第二。目前，引进招商引资项目3个，其中包括协议总投资额5亿元的天成控股投资，项目协议总投资额2.8亿元的明珠邮轮，以及项目协议总投资额1.3亿元的天润王朝大酒店。强化税源涵养，加快发展总部经济、楼宇经济等服务业，辖区工会大厦、松台大厦成为税收“亿元楼”。

　　（二）重点工程建设成效显著。把温州商贸城改造提升工程作为商业商贸转型升级和提升辖区商贸品味的突破点来抓，北片一期工程实际用地面积75055㎡（112.6亩），改造范围内企业14家，住户15户，应征收房屋68231㎡。一年来，街道与市现代集团合力攻坚，全力推进商贸城改造各项工作，成效明显。目前，已完成一期范围内49000㎡建筑的拆除、北片一期土地的报征、E-1地块土地的招拍挂和设计施工、监理招标、签订施工合同并已进场施工，完成固定资产投资3.5亿元。

　　（三）全力推进“两无三化”工作。去年,我街道“两无三化”考核列全市第5位，数字城管全区排名第二，完成绿化面积4.02公顷，超出任务数0.52公顷；完成拆违26.6646万平方米，完成年度计划的133%；创建无违建道路17条，其中16条已通过验收，1条正在创建；完成百里路、雪山路的道路景观亮化美化工程，全面提升了环境美化、洁化、亮化、序化。

　　（四）社会稳定工作保持平稳。一是全面构建社会治安防控体系。加大技防建设投入，在菱藕、翠微建封闭小区，并深入开展视频监控示范社区建设，加大治安乱点整治力度，对市级挂牌治安乱点菱藕社区小区和月湖社区教场小区进行整治，取得显著成效。夯实群防群治基础，加强对矫正人员、吸毒人员帮教管理，依法严厉打击“黄赌毒”活动。辖区刑事接警数1575件，与去年同比下降32.66%；“两抢”案件190件，同比下降41.89%；入室盗窃案件1019件，同比下降17%，辖区治安形势总体稳定。二是着力开展消防与安全生产大排查大整治行动。深入开展“清剿隐患”行动，共排查各类店宿店铺1869家，发现隐患465处，已整治隐患430处，整改率达92%；共排查居住出租房2732户，其中30人以上群租房241户，发现存在安全隐患2621户，已整治2411户，整治率达92%；排查生产经营单位4283家，发现事故隐患583处，已整治545处，整治率达93%，辖区消防和安全生产形势进一步好转。

　　（五）公共民生事业统筹发展。一是努力提升民政服务。1-11月共发放低保救助金639.2万元，医疗救助经费支出共929445元，一定程度上解决了弱势困难群体的生活和就医问题，踏实开展扶残助残工作，使街道494户600位残疾人享受低保。强化居家养老服务，在原市级菱藕社区居家养老服务中心基础上拓展内容，设立各类服务网点25家，典型示范，以点带面，不断完善居家养老服务体系，全力为辖区老人提供全方位优质服务。目前桂柑社区、水心社区居家养老服务中心均已正式开业。二是稳步落实劳动保障。以申报菱藕社区为第二批国家充分就业示范社区为契机，帮助失业人员特别是就业困难人员、“4050”人员实现再就业。今年新申报“4050”就业困难人员社保补贴197人，享受金额达70.92万元。在庆年坊社区、水心社区设立了就业援助基地，解决失业人员家庭基本负担。三是有力促进计生工作发展。深入推进人口计生强基创优工程，大力开展各项专项治理，建立健全计生利益导向机制，计生基础不断夯实，人口和计生工作考核排全区第二。去年，街道计划生育率93.53%，性别比100：108；一孩放环率57.03%，二孩及以上结扎完成率82.93%，二孩违法生育对象结扎率90.58%；征收社会抚养费征收1000多万元，当年度与往年遗留例数兑现率、金额兑现率均超过了区定指标。四是实施旅游项目规划。利用松台辖区江心屿、松台公园、九山公园、勤奋河、汇昌河等山水资源丰富的优势，积极对接市区旅游、规划等部门，做好编制松台文化休闲区整体规划的前期工作，协助做好《松台山文化提升规划》、《庆年坊历史街区保护规划》。同时做好辖区塘河、九山河的水上旅游项目进行勘察论证等前期工作，已出台设计文本。主动与市、区科技局对接，规划先行，整合资源，做好街道科技文化产业园落户工作。

　　（六）社会管理机制有效创新。一是紧抓社区整合。我们将35个社区在全区率先撤并为12个社区，年初整合各社区队伍，确定新社区办公地点并合署办公。按照“六室六站二栏一厅一校一家一市一场所”的标准，全力推进11个社区一站式服务大厅建设，目前已全部建成并投入使用。二是紧抓网格管理。制定出台 《松台街道网格化服务管理工作方案》，将17个村居划分为169个小网格 ，街道机关干部、社区干部全部进驻网格，设置网格化图谱，按照“条块结合、以块为主，资源共享”的原则，完成“定格、定人、定责”，实行责任捆绑，落实绩效考核，大力推行以服务零距离、管理零盲点、办事零卡口的“3零”工作模式。三是紧抓便民服务。在全区率先按省级示范标准建立起街道便民服务中心。设15个服务窗口，目前承接389项事权项目中的9个部门，实际承办的事项为109项。迄今为止共为辖区居民、企业办理各类事项共12000多项、15000多人次。

　　另外，超额完成征兵任务，今年征兵62名，超额完成11名，成立了街道侨台联、商会、新社会阶层联谊会。人大、政协、统战等工作得到进一步加强。这些成绩的取得，将为开启明年松台街道转型发展、科学发展奠定扎实的基础。

　　二、2013年总体思路及主要任务

　　2013年是深入贯彻十八大精神、开启新征程的起步之年，也是实施“十二五”规划承上启下、攻坚克难的重要一年，我区将在空间布局、产业升级、基础设施建设、生态环境建设等方面的统筹整合力度将进一步加大，这为我们加快松台的建设与发展带来了前所未有的机遇。因此，我们必须深入贯彻落实区委八届四次全会和区第八届人大二次会议精神，牢牢把握发展态势，全力抢抓历史机遇，努力发挥好辖区资源优势，加快推进“文化山水、精致松台”建设，乘势而上，勇于突破，为松台街道实现转型发展、率先发展、科学发展而奋力拼搏，谱写松台发展新的精彩篇章。

　　2013年街道总体工作思路是：深入学习和全面贯彻落实党的十八大精神，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按照区委、区政府“创首善之区,建幸福鹿城”的总体战略，紧紧围绕“文化山水、精致松台”的总体目标，以都市文化休闲功能区为定位，以“发展区域经济、优化城区品质、统筹社会服务、维护社会稳定、提升都市功能”五大工作举措为抓手，乘势而进、顺势而转、借势而发，全力推动松台经济社会又好又快发展。

　　（一）突出项目引领，加快推进经济转型发展。以大项目大建设带动大投入大发展，紧抓固定资产投资这项重点工作，坚持实行项目带动战略，加大招商引资力度，积极创建科技文化创意产业园，着力招引一批投资数量大、科技含量高、带动能力强、税源贡献大的项目，努力涵养税源和新的经济增长点。全面实施“强三优二”城市有机更新，采取激励机制、倒逼机制，促进存量调整；按照“在谈项目抓落实、签约项目抓开工、在建项目抓投产、投产项目抓增效”的要求，继续合力做好广化路片区改建工程、广化路南延伸道路工程、江心屿旅游开发工程，全力协同市现代集团做好商贸城改造各项工作，完成商贸城北片一期拆迁任务，确保商贸城主体工程开工建设；启动E-1地块安置房工程建设，年底完成总工程量50%，力争温州商贸城2.4亿元的固定资产投资额目标，确保完成街道固定资产投资任务。

　　（二）突出精细长效，显著提高城市管理水平。深入实施“四边四化”行动，确保“两无三化”考核全市三区32个街道（镇）排名前5，数字城管处置率全区前2名。坚持绿化先行，完成今冬明春绿化目标任务，全力以赴抓好0.167公顷的屋顶绿化、8处24.57公顷的滨水公园改扩建等绿化项目建设。依托九山路沿河绿化便道设施，投资200万元建设九山路3000米长的自行车休闲绿道，打造城区首条绿色生态慢行道路。强势推进拆违工作，确保完成拆违任务，特别是推进沿河、沿路“两拆两绿”工作，确保主次干道无违建，争创街巷亮化、美化示范路、门面集中整治示范路。加大环境综合整治力度，强化温瑞塘河综合整治，以打造“文明、整洁、明亮、宜居”的城市环境为目标，加强城市精细化管理、无缝化管理，健全长效管理机制，确保数字城管处置率、按期处置率分别达到98%和95%以上。同时，投资464万元，对滨河慢行游步道涉及的牛奶桥、新村桥等10座桥梁开展整治，实施桥身整洁、修补、粉刷以及照明工程。

　　（三）突出基层基础，扎实有效维护社会稳定。进一步加大社会治安管理力度，注重重点地段、重点时段的社会治安，创造良好的治安秩序。进一步强化公共安全，强化消防与安全管理，加大隐患排查力度、深度和广度，继续落实重大事故隐患单位挂牌整治制度，实行分级挂牌整治，加强无证无照企业综合整和食品药品安全管理，全面预防和减少各类安全事故，切实消除重大事故安全隐患。

　　（四）突出便民高效，统筹推动社会事业进步。执照“网格化管理、组团式服务，志愿化工作、邻里式互助，多元化参与、品牌式创建”的要求，创新基层社会管理机制，切实抓好街道、社区两级便民服务中心建设，加强公共服务，积极创建幸福社区，继续拓展居家养老网点建设，做好菱藕、桂柑、水心居家养老服务点的功能延伸，形成集保健康复服务、日常生活照料、文娱休闲为一体的多功能服务站，提升社区居民幸福指数。深化人口计生强基创优工程，加大社会抚养费征收力度，确保计生重点指标逐月落实、稳步推进。强化社会救助，加大特重大疾病医疗救助力度，发展民政、慈善、红十字等事业。加强就业和社会保障，加快再就业援助基地建设，大力开发公益性岗位。进一步加强科协、档案、人防等工作。

　　（五）突出功能特色，加快提升文化休闲品位。顺应居民对高品质幸福生活的更高期待，进一步提高休闲文化水平。大力弘扬新时期温州人精神，不断挖掘提炼崇善向上精神。加快完善城乡一体的公共文化服务体系，建成郭公山等3个社区综合文化服务中心，每个点要达到200平方米以上，设文体活动室、图书室、文化信息共享服务网点、电子阅览室，配备各种文化活动设备和体育健身器材，全天候免费向公众开放。实施水心湾、落霞潭两个滨水公园提升工程，建设绿色游步道和景观小品，建设沿湖亲水游步道和人文景观，打造“长亭秋水落霞”景观。

　　（六）突出基层基础，全面夯实党的建设工作。加强理论武装，深入开展学习型党组织建设，健全党工委理论学习中心组学习，深化“松台讲坛”品牌内涵和宣传教育品质，不断把“创首善、争一流”思想进位大讨论活动引向深入。着力实施社区化党建推进工程，对社区内单位可以共享的资源进行统筹，组织党员进行“6+N”岗位认领活动，设立社区政策宣讲服务队、义务联防服务队、民事调解服务队等6支义工服务团队，设立“N”个具有本地特色的服务岗位，由党员进行认领。加强反腐教育，推进廉政文化建设，强化“一岗双职”，严格执行党风廉政建设责任制，健全廉政风险防控机制，健全“管人、干事、理财”相结合的长效机制，切实增强统筹力和约束力。另外，健全完善党代表工作制度，切实发挥街道人大工委、政协工委参政议政、民主监督、政治协商的作用，加强党管武装工作，充分发挥工青妇等群团组织的桥梁和纽带作用，共同推进辖区转型发展。

   （七）突出能力建设，加强干部队伍工作水平。不断完善岗位绩效考核办法和激励机制，进一步健全干部队伍的选拔、任用、教育和管理制度，强化勇于担当意识，无论是遇到项目落地、信访维稳老大难，还是征地拆迁、拔钉清障硬骨头，街道领导班子身先士卒，冲锋在前，各级干部事不避难，迎难而上，把执行力展现在全体干部的攻坚克难过程中，使所有干部形成想干事、会干事、干成事的良好氛围。同时，根据大社区建设，整合优化干部资源，进一步加强社区干部管理，健全和完善社区干部考核评价机制，大力选拔“德才兼备、智勇双全、注重实绩、群众公认”的社区干部，形成以业绩看干部、以成果论英雄的用人导向，引导干部把精力放在推动发展、实干为民上。强化对基层站所干部监督和“两代表一委员”评议制度，形成优势互补的工作局面。要牢固树立“一盘棋”的理念，扎实推进作风转变，把时间和精力放在深入基层解决实际问题、狠抓工作落实上，对街道每项重大部署、重点项目均做到监督到岗、分解到人，对落实情况进行实时、实地跟踪督办，不断提升服务基层、服务群众的理念。