各司法所，各律师所、法律服务所：

今年以来，我区在“法律服务进社区（村）”工作的基础上，积极组织开展了“律师行动在网格”活动，为进一步推进“法律服务进社区（村）·律师行动在网格”活动，不断健全统筹城乡基本公共法律服务体系和基层矛盾多元调解体系，切实增强基层社会服务管理的法治保障，现就推进该项工作提出以下指导意见：

一、强化社区（村）法律顾问团队化服务模式，开展组团式服务

1、以基础网格律师为单元，各基础网格律师、法律服务者组成所在社区网格法律顾问团，从社区（村）法律顾问中选择经验丰富、责任心强的律师、法律服务者组成所在街道（镇）网格法律顾问团（具体名单见附件1），由辖区司法所负责对接协调街道（镇）、社区（村），组织社区(村)法律顾问参与人民调解、法制宣传、法律援助、法律服务等工作，形成“基础网格、社区（村）网格、街道（镇）网格三级联动”服务模式，并将开展情况统一纳入司法所综合管理信息平台。

2、明确三级网格工作职责，按照不同的层次、服务对象开展工作。一是基础网格律师、法律服务者。主要职责是开展法律服务和民情联系，为所在网格群众提供公益性法律咨询，解答群众日常生活中的法律问题，帮助群众掌握基本的依法维权手段；定期参与对刑释解教人员、社区矫正人员、上访人员等特殊人群、重点人员的走访，倾听、反映、协调解决群众的意见、团难和诉求；及时报告苗头性、倾向性等重大敏感问题。二是社区（村）网格律师、法律服务者。主要职责是开展法制宣传和纠纷调解，配合司法所、社区（村）干部通过谈心交心、法律讲座等形式在群众中普及法律知识、传播法制理念，增强群众法制观念；协助人民调解委员会开展调解工作，排查、调处、回访网格内的邻里矛盾纠纷，化解不安定因素，维护社会稳定。三是街道（镇）网格（律师、法律服务者顾问团）。主要职责是法律建议，对网格中重大、疑难工作的涉法事项进行法律业务指导和建言献策，提高网格内工作的法治水平。

二、完善考核机制，将“律师行动在网格”工作纳入社区（村）法律顾问考核范畴

1、根据2014年度社区（村）法律顾问实际工作情况，我区社区（村）法律顾问考核工作继续沿用《鹿城区社区法律顾问工作业绩考核办法》，社区（村）法律顾问工作考核标准适用新调整后的方案（详见附件2）。每年11月初，各法律顾问向社区(村)法律顾问单位与所在地司法所提交年度工作总结，经社区(村)法律顾问单位与所在地司法所书面确认后存档备查。

2、法律顾问开展网格相关工作实行一事一记制度，落实工作台账，工作台账纳入社区（村）法律顾问案卷，参照社区（村）法律顾问考核工作，于每年11月底结合社区（村）法律顾问工作一并开展考核。

3、为促进社区（村）法律顾问认真开展工作，其年度考核结果与社区（村）法律顾问工作财政补助挂钩，考核评定为“不合格”等次的，按照规定的标准减半发放当年度社区（村）法律顾问工作财政补助，并两年内不得享受财政补助担任社区（村）法律顾问。

三、深化司法所综合协调职能，组织社区（村）法律顾问开展各项工作

1、司法所要加强对所在地社区(村)法律顾问的日常管理工作，指导监督所在地社区(村)法律顾问按照社区(村)法律顾问制度、职责要求定期联系、走访、服务法律顾问单位，向法律顾问单位发放服务联系卡，建立健全走访、服务登记制度，工作日志制度，并对辖区社区(村)法律顾问履行工作职责情况进行考核评议，出具考核意见。

2、司法所要充分挖掘辖区内潜在的资源，如各类社会团体、法律志愿者等，利用社会团体丰富社区(村)法律顾问工作宣传形式，拓宽社区（村）法律顾问工作宣传范围，让广大老百姓充分感受到“法律服务进社区（村）·律师行动在网格”活动带来的好处，提高居(村)民对法律顾问工作的知晓率。

3、司法所要建立社区网格日制度，结合法制宣传、纠纷调解、走访特殊人群等工作，大胆探索、不断创新，每月组织网格律师择定网格开展主题活动，实现“律师行动在网格”活动常态化、制度化。

附件：1. 鹿城区各街道（镇）法律顾问团名单表

2. 鹿城区社区（村）法律顾问工作考核标准

温州市鹿城区司法局

2014年8月26日

附件1：

鹿城区各街道（镇）法律顾问团名单表

一、五马街道

        薄士坤 13857779939  拓邦律师事务所

潘东海  13588919555  高策律师事务所

金  健  13906649613  金土地律师事务所

潘光周  13732049777  华公律师事务所

金哲琼  13858836058  六策律师事务所

陈  洁  13356117866  海昌律师事务所

二、滨江街道

        倪敏迅 13777726822  高品律师事务所

孙善金  18067480182  越人律师事务所

谢  琰  13606643447  中坚律师事务所

陈一来  13968859900  时代商务律师事务所

李  政  18606658951  人民联合律师事务所

方建银  13806879805  联合法律服务所

三、南汇街道

        倪立赶 13806898010  高品律师事务所

颜贻泼  13806879003  攀远律师事务所

于文凤  15888795597  平宇律师事务所

王海程  13587896253  泽商律师事务所

徐志晗  13587829056  震瓯律师事务所

朱林岐  13732063765  金克明律师事务所

四、松台街道

        董利湖 18606650099  青鸟律师事务所

纪  政  13868656505  越人律师事务所

卢彩玲  18057769899  时代商务律师所

何奕南  13587491535  一华律师事务所

季凌坚  13868662222  瓯盟律师事务所

张国所  13456078288  雁楠律师事务所

五、双屿街道

江丁库  13958702763  高策律师事务所

吴建胜  13858777000  蓝汇律师事务所

侯安乐  13968723548 蓝汇律师事务所

江永肖  13587885255  高策律师事务所

项宇伟  13587651758  浙瓯律师事务所

王青山  13957789915  高策律师事务所

六、七都街道

肖立峰  13777770289  泽商律师事务所

朱晓斌  13676455500  泽商律师事务所

秦丹丹  15825687705  泽商律师事务所

金  还  13777706799  泽商律师事务所

七、仰义街道

    郭伟林 13858895699  瓯江律师事务所

卢成喜  13057762567  瓯江律师事务所

程  约  13738349703  震瓯律师事务所

叶智焕  13968718047  震瓯律师事务所

张纽约  13968893715  震瓯律师事务所

八、藤桥镇

    吴玉亮 13858850936  时代商务律师所

陈微微  13857749180  中坚律师事务所

叶碧闻  13858828533  人民联合律师事务所

张海东  13758852323  中坚律师事务所

程  约  13738349703  震瓯律师事务所

叶祥国  1588913788  金瓯法律服务所

附件2：

鹿城区社区（村）法律顾问工作考核标准

一、严格执行科学规范的委托聘请制度。（5分）

律师、法律服务者担任社区（村）法律顾问，应由所在的执业机构统一接受委托和聘请，与社区（村）签订聘请常年法律顾问合同。

律师、法律服务者担任社区（村）法律顾问，未由所在的执业机构统一接受委托和聘请并签订聘请常年法律顾问合同的，每查实一起扣2.5分；聘请常年法律顾问合同未采用范本格式的，每查实一起扣2.5分。

二、认真开展社区（村）法律顾问单位基本情况调查，制定社区（村）法律顾问工作计划。（5分）

律师、法律服务者担任社区（村）法律顾问，应对社区（村）法律顾问单位的常住人口、外来人口、社区（村）组织机构等基本情况进行调查，填写法律顾问单位基本情况调查表，制定具体的年度工作计划，并予以存档备查。

未填写社区（村）法律顾问单位基本情况调查表并存档备查的，每查实一起扣2.5分；未制定年度社区（村）法律顾问工作计划并存档备查的，每查实一起扣2.5分。

三、认真执行定期联系制度。（10分）

律师、法律服务者担任社区（村）法律顾问，应按社区（村）法律顾问制度、职责要求定期联系、服务社区（村）法律顾问单位，向社区（村）法律顾问单位及其村（居）民发放包括其姓名、所在的执业机构和联系方式等内容的服务联系卡或者名片，每月至少与社区（村）法律顾问单位工作联系一次（含电话联系、走访等）。

未向社区（村）法律顾问单位及其村（社区）民发放服务联系卡或者名片的，每查实一起扣2分；与社区（村）法律顾问单位工作联系，每缺少一次扣2分。扣完为止。

四、认真开展网格法律服务和民情联系工作。（10分）

律师、法律服务者与基础网格结对的，应向网格员发放括其姓名、所在的执业机构和联系方式等内容的服务联系卡或者名片，为所在网格群众提供公益性法律咨询，解答群众日常生活中的法律问题，帮助群众掌握基本的依法维权手段；定期参与对刑释解教人员、社区矫正人员、上访人员等特殊人群、重点人员的走访，倾听、反映、协调解决群众的意见、团难和诉求。

律师、法律服务者开展网格相关工作，实行一事一记制度，未落实相关工作台账的，扣3分；未应向网格员发放服务联系卡或者名片的，扣3分；未落实其他相关工作的，酌情扣分，扣完为止。

五、认真执行社区（村）法律顾问服务工作制度。（25分）

1、开设法律讲座，每年安排一次；2、积极参与依法治理，制定、修改社区（村）规章制度；3、参与对外谈判，起草、审查有关合同； 4、对社区（村）内提出的法律援助申请进行审核、代理；5、参与社区（村）的人民调解工作，定期对已出具调解书内容进行审查、指导；6、建立律师、法律服务者咨询服务制度，定期坐班，设立服务热线，每月至少坐班一次，每次半天；建立定期入村（居）上门法律服务制度，每季度一次；7、提供社区（村）居民维权服务；8、规范社区与村（居）关系，指导村居换届选举。

未开设法律讲座的，扣4分；走访服务社区（村）法律顾问单位或定期坐班服务，每少一次扣3分，扣完为止；没有积极参与改制工作的扣6分，没有按要求做好其他顾问工作的酌情扣分，扣完为止。

六、建立信息报送制度。（5分）

律师、法律服务者每人全年至少向区司法局法管科（联系人：徐志娇）报送有关开展法律服务活动的信息2条，至当年考核时，报送信息缺一条扣2.5分。

七、实行年度工作报告制度。（10分）

律师、法律服务者担任社区（村）法律顾问，应于当年度11月初，向社区（村）法律顾问单位提交工作总结，经社区（村）法律顾问单位与辖区司法所书面确认后存档备查。

未提交工作总结并存档备查的，每查实一起扣5分；工作报告未经社区（村）法律顾问单位与所在地司法所书面确认的，每查实一起扣5分。

八、社区（村）法律顾问应遵守宪法、法律、法规和规章，遵守职业道德、执业纪律和行业规范。（10分）

律师、法律服务者在从事社区（村）法律顾问工作中被查实存在执业违法违规行为或执业瑕疵，受到警示谈话或者收到书面整改通知的，每起扣5分，扣完为止。

九、认真执行重大敏感事件报告制度。（10分）

律师、法律服务者在担任社区（村）法律顾问期间，发现社区（村）法律顾问单位及其村（居）民有集体诉讼、集体上访等影响社会和谐稳定的重大敏感事件，应按照有关规定经所在的执业机构书面上报。

依照规定应报告而未报告的，每查实一起扣4分，扣完为止。

十、严格执行社区（村）法律顾问业务档案立卷归档制度。（10分）

律师、法律服务者担任社区（村）法律顾问，应妥善保管与履行社区（村）法律顾问职责有关的法律文书、证据材料、业务文件和工作记录等文件材料。在每年11月（参加社区（村）法律顾问工作业绩考核时），按照有关规定立卷建档，上交所在的执业机构保管。

社区（村）法律顾问业务档案不按时归档的，每发现一起扣3分；装订不规范的，每发现一卷扣3分；要素不齐全的，每发现一卷扣3分（因社区（村）法律顾问单位基本情况调查表、年度工作计划和年度工作报告未存档备查而造成要素不齐全的，在其他项中予以扣分）。

  抄送：市司法局                                                

  温州市鹿城区司法局办公室                2014年8月26日印发