| 索引号 | 001008003001001/2015-36451 | ||
| 组配分类 | 区政府和区府办文件 | 发布机构 | |
| 生成日期 | 2015-04-20 | 公开方式 | 主动公开 |
| 文号 | 温鹿政办〔2015〕12号 | ||
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各街道办事处、藤桥镇人民政府，区政府直属各单位： 为进一步规范区政府常务会议、区长办公会议流程，提高决策水平和议事效率，现就有关事项明确如下： 一、议题酝酿。区政府常务会议、区长办公会议是政府日常工作中层次较高的会议，原则上研究区政府重点工作、重大事项、重要规范性文件、“一事一议”项目等，其他事项可由区政府专题会议等形式研究，确保上会议题少而精，审议深而透（会议主要内容详见附件1）。对议题内容属于区政府重大决策的，应在履行公众参与（听证）、专家论证、风险评估等程序后，提前将送审稿报区法制办合法性审查；对议题内容属于行政规范性文件的，应在履行公众参与（听证、网络、报刊）等程序后，提前将送审稿报区法制办合法性审查；对议题内容不属于区政府重大决策或行政规范性文件，但涉及法律、法规的，送审稿须提前报区法制办审核、把关；事关重大的，须附区法制办审核意见。若涉及编制、资金、规划、用地等重要事项的，相关部门要出具书面意见。相关副区长、区府办工作联系副主任要充分协调，待取得一致或基本一致的意见，程序到位、协调到位后再提交议题，避免在会上出现重大分歧、现场进行协调；如经充分协商无法达成一致意见，又确需提交会议研究的议题，汇报人应在汇报材料中注明各方意见，并说明不被采纳的理由。 二、提请程序。各单位议题即有即报，会议审议的议题一般为上周五前审定的议题，临时增加的议题，原则上不得上会，避免议题“临时赶会”。议题提请单位应填写议题征集单（附件2），并附提交会议审议讨论的材料1份，交由区政府领导线上联络员进行初审，并按程序报批，再统一提交到区府办秘书一科；区府办秘书一科对议题进行汇总后报区府办主任审核，送区长或常务副区长审定。凡属部门职责范围内的问题或在分管副区长职权范围内可处理、副区长之间能够协商解决的问题，不提交会议研究。 三、材料准备。提交会议审议讨论的书面材料，包括汇报材料和审议材料，汇报材料格式参照《议题汇报材料参考模板》（附件3），其中政策文件类议题的汇报材料内容主要包括背景及政策依据、前期研究情况、基本框架、需要研究确定的重点问题；具体问题类议题汇报材料内容必须详实，主要包括产生的背景和原因、存在问题、前期研究和协调情况、提请会议研究确定的事项。议题书面材料按顺序装订，需与提交议题征集单所附材料一致，及时报送，并于会前一周前送至区府办秘书一科。对会前材料仍未准备妥当的，除特殊紧急议题外，不予提交会议研究。 四、会议召开。议题原则上由提请单位主要负责人汇报，因故不能与会的，经区府办主任同意可由提请单位的分管负责人汇报。综合性议题，一般由区府办相关副主任汇报。议题提请单位汇报时要重点突出、言简意赅，汇报时间一般为5分钟，特殊议题不能超过10分钟。会议列席单位原则上也应由主要负责人参加，因情况特殊不能到会的，应按规定报经区府办主任同意，并委派本单位熟悉议题情况、能够决定议题相关事项的负责人参加。列席单位负责人会前已参与协调，会上不再重复发表意见，应会议主持人要求对有关事项作解释说明的，发言时间不超过3分钟。区府办对议题提请单位全年议题通过率予以统计，确保议题报审高质高效。 五、工作落实。严格遵守保密纪律，对会上讨论的情况，不得传达、扩散。凡会议讨论决定的事项，有关单位必须坚决执行，抓紧办理，不得以任何理由、任何形式推诿扯皮、敷衍塞责、顶拖不办。经区政府常务会议、区长办公会议审议通过的事项，要在会后7个工作日内形成会议纪要；会议研究通过的办法、实施意见等文件，起草单位要根据会议讨论意见抓紧修改，严格按规定流程制发，会后半个月内发文实施；对应向社会公开的会议内容，要组织好宣传报道。对会议决定事项的落实情况，由区政府督查室负责跟踪督查，并及时向区政府领导反馈。 六、结果运用。区府办将于每年年末对议题提请单位和所涉及单位全年议题提交、落实情况进行统计（附件4），结果纳入区政府对部门、街镇考核评定范围。 温州市鹿城区人民政府办公室 2015年3月12日 （此件公开发布） 附件1 区政府常务会议、区长办公会议主要内容 根据《温州市鹿城区人民政府会议制度》（温鹿政发〔2007〕15号），区政府常务会议、区长办公会议主要内容分别如下： 一、 区政府常务会议 1．传达和研究贯彻党中央、国务院，省委、省政府，市委、市政府和区委的重要指示和决定； 2．传达和贯彻区人大及其常委会的决议； 3．讨论决定区政府工作中的重大问题； 4．讨论报请市政府审批的重要事项； 5．讨论报请区委决定的重要事项； 6．讨论通过提请区人大常委会审议的议案； 7．讨论通过提请区政协讨论的重要通报； 8．讨论决定区政府工作的规范性文件、重要文电； 9．讨论需要由区政府常务会议决定的其他事项。 二、区长办公会议 1．研究解决区政府日常工作中遇到的重大问题和专题事务； 2．研究区政府召开的全区性重要会议的准备事项，统筹安排全区性重大活动； 3．讨论决定区政府部门和街道办事处、镇政府请示的重要事项； 4．区长、副区长交流分工范围内的重要工作进展情况，研究确定当前工作安排； 5．研究其他需要区长办公会议讨论的事项。 附件2 区政府常务会议议题征集单
区长办公会议议题征集单
附件3 议题汇报材料参考模板 （政策文件类议题） 关于XXXXXXXXXXXXXX的起草说明 （大标题小标宋二号，居中） 201×年×月×日 （楷体三号，居中） （空一行） 区政府： 根据会议安排，现将×××××××××××××××有关情况汇报如下。（正文仿宋三号） 一、出台政策的背景和依据（第一标题黑体三号，不加粗） 为加强XXXXXXXXXXXXXX，有效XXXXXXXXXXXXXXXXX，根据《XXXXXXXXXXXXXX》（省市文件），起草该文件。 二、前期研究讨论情况 具体说明牵头单位起草的过程、征求意见的情况、区法制办审核的情况、相关副区长和区府办副主任协调的情况、有无存在不同意见（如有不同意见的应予以注明，并说明不被采纳的理由），并要详细列出征求意见单位和参与讨论人员名单。 三、主要内容和框架 （一）XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX。（第二标题楷体三号，不加粗） 1． ×××××（第三标题仿宋三号，不加粗） （1）×××××（第四标题仿宋三号，不加粗） （二）XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX。 （三）XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX。 四、需要研究确定的重点问题 （一）XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX。 （二）XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX。 附件：1．××××（仿宋三号） 2．××××（仿宋三号） （具体问题类议题） 关于XXXXXXXX问题的情况说明 （大标题小标宋二号，居中） 201×年×月×日 （楷体三号，居中） （空一行） 区政府： 根据会议安排，现将×××××××××××××××有关情况汇报如下。（正文仿宋三号） 一、问题产生的背景和原因（第一标题黑体三号，不加粗） XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX。 二、存在问题 三、前期研究和协调情况 具体说明前期研究、协商和征求意见的情况、涉法问题区法制办审核的情况、相关副区长和区府办副主任协调的情况、有无存在不同意见（如有不同意见的应予以注明，并说明不被采纳的理由），并要详细列出征求意见单位和参与讨论人员名单。 四、提请会议研究确定的事项 （一）XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX。（第二标题楷体三号，不加粗） 1． ×××××（第三标题仿宋三号，不加粗） （1）×××××（第四标题仿宋三号，不加粗） （二）XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX。 （三）XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX。 注：议题汇报材料提交说明 1．会议材料必须重点突出、简明扼要、层次分明，如材料较多，可以附件形式附后（一并装订），供与会人员参阅。 2．会议材料采用A4幅面双面印刷，左侧装订，规划文本、图纸等特殊情况按实际需要印刷。 附件4 区政府常务会议、区长办公会议执行情况考核评分表
温州市鹿城区人民政府办公室 2015年3月12日印发 |
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