温鹿司党〔2008〕12号 关于印发《鹿城区司法局2008年党风廉政建设责任制考核方案》的通知 各科室、司法所: 现将《鹿城区司法局2008年党风廉政建设责任制考核方案》发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。 温州市鹿城区司法党组 主题词:印发 廉政 通知 抄送:本局各科室,司法所。 温州市鹿城区司法局办公室 鹿城区司法局2008年党风廉政建设责任制考核方案 项目 (分值) | 责 任 内 容 | 责任科室 | 责任领导 | 得分 | (一)推进作风建设持续深入开展(30分) | 工作要求 | 贯彻落实区委《2008年作风建设实施意见》(鹿委办〔2008〕17号)精神,加强组织领导,成立领导小组及办公室,并结合实际制定具体的实施方案,建立健全长效机制。 层层落实责任。党组书记为作风建设的第一责任人,对本辖区本部门作风建设负总责;领导班子的其他成员要切实履行一岗双责,抓好分管范围内的作风建设。及时向作风建设领导小组办公室上报信息,全年不少于4篇。年底,对工作落实情况进行总结,并向区作风建设领导小组作出书面报告。 坚持领导带头。领导干部以身作则、率先垂范,充分发挥导向和风向标作用。 | 政工科 | 程正斌 张小庆 李肇新 |
| 工作任务 | 1、深化拓展“树新形象、创新业绩”主题实践活动。(1)结合本局实际出台实施方案。(2)逐项活动抓好落实。一是开展创业创新专题调研活动。通过深入基层调研,摸清制约创业创新的主要问题和群众的主要期盼,研究提出服务基层、推进创业创新的办法举措。二是做好创业创新结对联系活动。通过结对联系,为农村解难题、谋发展,努力把结对联系点建成科学发展示范点、创业创新的实践点。三是开展创业创新送服务活动,结合职能工作,为农村提供法律咨询、上法制课等法律服务,增进与群众的感情。四是开展创业创新破难攻坚活动,认真研究,集中解决社区矫正、司法所建设等几个制约本地本部门发展创新的难题。五是开展“强能力、转作风、树形象”活动。坚持和完善民主集中制,全面落实夜学制度和领导干部述学、考学制度,开展干部队伍作风大检查、大整顿,并建立健全督查机制。 | 政工科 办公室 | 程正斌 张小庆 李肇新 胡 栩 |
| 2、深化“阳光行动”,推进服务型政府建设。一是全面推进“阳光行政”。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定编制政务公开指南和目录,建立健全公开工作机制,依法保障群众的知情权、参与权和监督权。二是打造节约型机关。以节俭办事为出发点,推进机关办公节能降耗、公务消费刷卡节支、检查指导轻车简从,提倡少开会、开短会,做到少发文、发短文,切实降低行政运行成本。三是深化“阳光投诉”。畅通诉求渠道,完善处置机制,实现“阳光投诉”常态化,努力解决群众反映的问题。四是推进“行风热线”的深化。有关单位主要负责人要积极参与,及时办理群众投诉。 | 办公室 政工科 | 程正斌 张小庆 李肇新 胡 栩 |
| (一)推进作风建设持续深入开展(30分) | 工作任务 | 3、强化督查督办,狠抓作风问题整改落实。一是推进司法所建设,积极参与“群众满意基层站所”建设,进一步推进法律援助,提高服务质量;二是查处违反作风建设有关规定的人和事,经常开展明查暗访,切实查纠政令不畅、执行制度不严、劳动纪律松懈、办事拖拉扯皮、服务态度不好等问题,倘存在违法违纪予以严肃查处;三是开展 “创业发展办事难,纪检监察来督办”活动,抓特色;四是认真受理有关干部作风问题的来信来访,并认真调查了解,属实反映的狠抓整改落实。 | 政工科 基层科 | 程正斌 张小庆 |
| 4、建立健全作风建设长效机制。围绕浙江省《关于建立健全作风建设长效机制的意见》(浙委〔2008〕2号文件)提出的建立健全学习和宣传教育机制、联系和服务群众机制、效能提升机制、预警机制、监督评议和奖惩激励机制、组织领导机制等六个方面长效机制的要求,修订完善本辖区本部门的各项长效机制,以推动作风建设制度化、规范化、经常化。 | 政工科 | 程正斌 张小庆 |
| 5、完善考核评议,促进各级干部勤政廉政。(1)配合区里开展的社会各界评议“满意和不满意”单位活动,民主评议基层站所及“爱岗敬业标兵”评选表彰活动。(2)将党员干部的作风状况纳入述职述廉和绩效考核,作为轮岗、交流、提任的重要依据,使作风建设与树立正确地用人导向结合起来,促进和带动各级干部勤政廉政。 | 政工科 基层科 | 程正斌 张小庆 |
| (二)构建惩防体系,推进反腐倡廉建设 (30分) | 工作要求 | 党风廉政建设和反腐败工作有计划、有部署。局党组每年至少召开两次会议,研究党风廉政建设和反腐败工作,提出具体要求,解决具体问题;党政领导班子成员抓党风廉政建设和反腐败工作责任分工明确,对责任范围内工作有部署、有检查、有考核,措施具体,落实到位;党政一把手向上级党委报告党风廉政建设责任制和廉洁自律规定执行情况,班子成员向同级责任制领导小组报告责任范围内主抓工作的落实情况。认真推行责任制落实的“三书两报告”制度;落实各项整改措施,自觉维护党风廉政建设责任制的严肃性。 切实加强对党风廉政建设工作的领导,构建惩防体系工作制度;认真实施“归口防治”:按照构建惩防体系总体要求和任务分解,结合业务工作,采取得力措施,认真制定和落实实施细则;纪检组充分发挥组织协调作用,强化责任考核和责任追究。 | 政工科 | 程正斌 张小庆 |
| 工作任务 | 1、加强教育。 把党风廉政教育纳入党建宣传教育的总体部署,有计划、有步骤组织实施。重点开展领导干部的反腐倡廉教育,积极开展机关廉政文化建设大讨论,推进廉政文化建设。 在中心组中认真开展《党的十七大反腐倡廉精神学习辅导》和《党的十七大反腐倡廉精神学习问答》的学习,“一把手”带头上党风廉政教育党课。 | 政工科 办公室 | 程正斌 张小庆 李肇新 |
| (二)构建惩防体系,推进反腐倡廉建设 (30分) | 工作任务 | 2、健全制度。 建立健全党风廉政建设有关制度,不断推进党内民主,实行党政问责制度和行政过错责任追究制度,健全预防职务犯罪工作制度,进一步完善反腐败工作机制,提高反腐倡廉制度的执行力度。建立和落实有关财务制度、重大决策执行、重要举措推进、大额资金的支出和管理的党风廉政建设责任制。 | 政工科 办公室 | 程正斌 张小庆 李肇新 |
| 3、深化改革。 (1)推进干部人事制度改革。(2)推进行政管理体制改革。(3)推进财政体制改革。(4)推进公共资源交易市场建设。(5)推进其他重要领域的改革。 | 政工科 办公室 | 程正斌 张小庆 |
| 4、强化监督。 围绕司法行政重点工作开展监督检查,特别是领导班子及成员执行上级决策部署政令畅通、令行禁止。 加强对班子成员的监督,加强对财务及人事运行的监督。 认真开展监督,强化监督的规范性和有效性,积极推进依法行政。严格执行党纪条规和财政、人事等方面法律法规。 加强行风建设。认真搞好法律援助中心及基层司法所两个窗口的建设,自觉接受评议。 物资采购严格执行《中华人民共和国政府采购法》,自觉纳入会计集中核算制度,落实审批制度改革各项措施。 继续执行国务院〔1999〕281号令,全面落实“收支两条线”规定。 深入实施阳光工程,深化政务、事务公开。 认真落实刑事处罚和纪律惩戒的有关规定和决定。 严格执行《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》,落实“党风廉政一票否决制”。 严格执行领导干部及配偶、子女从业有关规定;贯彻执行温委办〔2005〕90号《关于加强对领导职务改任非领导职务干部管理充分发挥其作用的意见》的文件规定。 贯彻落实《浙江省预防职务犯罪条例》,做好本部门本单位预防职务犯罪工作。 | 政工科 办公室 基层科 法律援助中心 | 程正斌 张小庆 李肇新 胡 栩 |
| (二)构建惩防体系,推进反腐倡廉建设 (30分) | 工作任务 | 5、严厉惩处。 认真做好信访工作,落实相关责任。充分发挥职能作用,排查化解矛盾,妥善解决各种来信来访。对上级党委、政府、纪委批办的重要信访件,及时安排查处、按时报结。积极采用有效途径解决信访问题。 坚决查办违法违纪案件;形成反腐败合力;发挥查办案件在预防腐败中的治本作用;支持执纪执法机关办案工作,帮助排除办案中的困难,及时办理上级机关交办的属本单位管辖的违法违纪案件。严格掌握政策,执纪公正。严格依纪依法办案、文明安全办案。 做好所承办的各类违纪案件的调查、审理工作,严格按照上级纪委、监察部门的要求整理装订、保管所承办的案件卷案,对所承办的案件酌情加分。 查处失职渎职行为,严格执行责任追究制度。(1)本部门不正之风严重、群众反映强烈、长期得不到治理的。(2)领导干部配偶、子女利用该领导干部职权和影响获取非法利益,造成恶劣影响的。(3)领导干部对自己职责范围内的反腐败工作敷衍塞责、不抓不管,以至屡屡发生大案要案,造成恶劣影响的。(4)选拔任用领导干部违反有关政策和规定、用人失察的。 | 政工科 办公室 | 程正斌 张小庆 |
| (三)落实领导干部廉洁自律规定(20分) | 工作要求和任务 | 从严治党治政,加强领导班子建设,班子成员廉洁自律、遵纪守法。 认真执行《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》(中纪发〔2007〕7号),落实领导干部廉洁从政要求。 认真执行《关于维护党的纪律严肃处理党风方面若干突出问题的意见》(中纪发〔2005〕2号)和《浙江省党内监督十项制度实施办法(试行)》,切实解决当前党风方面存在的突出问题。 认真贯彻中央办公厅、省委办公厅关于党政机关国内公务接待管理规定及实施意见以及《关于加强公务接待管理工作有关规定的通知》(鹿纪〔2007〕15号),切实加强公务接待管理工作。落实工作日中餐禁酒令,坚决制止用公款进行高消费的娱乐和健身活动。 落实部门一把手“四不直接分管”制度和领导干部廉洁从政公开承诺制度。落实和完善领导干部“三谈一述”制度。 领导干部不到下属律师所报销应由本人及其亲属支付的个人费用。认真执行领导干部个人重大事项报告、收入申报、礼品登记等制度。 严格执行温委办发﹝2004﹞182号文件关于外出学习参观考察的有关规定,严格遵守公费出国(境)访问、考察和培训管理及因私出国(境)的有关规定,坚决制止用公款或接受私人及其他单位出资安排的外出旅游活动。 严格按规定配备、更换公用车辆。严格执行公车管理“三统一、两定点”各项制度,有效制止公车私用行为。 | 政工科 办公室 | 程正斌 张小庆 李肇新 胡 栩 |
| (四)深化党风廉政建设(20分) | 工作要求 | 加强组织领导、明确工作职责。 加强组织协调,积极协助党委和政府研究制定实施方案,加强与有关部门的联系和沟通,统一组织监督检查活动,协助解决工作中的矛盾和问题。加强信息工作,完成区纪委下达的信息考核指标要求。 加强纪检监察队伍建设 | 政工科 | 程正斌 张小庆 |
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说明:1、本考核评分标准为百分制,对不承担责任内容的项目不计分,年终按必须承担的责任项目考核计分。 2、本考核办法所指每例扣分相加超过本项标准分的,以本项标准分扣完为止。 3、考核成绩突出的予以酌情加分,每项加分最高不超过该项基本分的20%。 4、未列入考核内容的其他工作,年终根据实际情况增加考核项目。
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