温鹿司党〔2011〕19号     

关于在基层司法所开展文化建设活动的

实  施  意  见

各科室、司法所：

为认真贯彻落实科学发展，深化“五型”机关建设，全面提高基层司法行政工作人员的政治和业务素养，推进司法行政工作科学发展，根据市、区政法委统一部署和要求，局党组决定在基层司法所开展文化建设活动。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和 “三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，全面落实科学发展观。着眼提基层司法行政工作人员的综合素质、构建先进的文化理念、健全科学的管理制度、营造和谐的工作氛围、塑造文明的整体形象，组织开展具有时代精神与创新精神的基层司法所文化创建活动，促进思想解放，激活行政资源，提高行政效率、促进作风转变，加强党的执政能力和先进性建设，为促进鹿城司法行政工作科学发展提供坚强保证。

二、活动目标

司法所文化建设是司法行政机关文化建设的重要组成部分，是司法行政机关精神文明建设的重要内容，也是司法行政干警求真务实，奋发拼搏的重要支撑。要通过开展基层司法所文化建设活动，将“尚法治、重民本、铸忠诚、促和谐”的精神转化为广大基层干警的自觉追求；引导广大干警推进司法行政工作不断向前发展，实现基层司法所文化建设看有作品，听有声音，建有阵地。

三、基本原则

（一）坚持正确导向

坚持文化建设服从服务于中心工作，促进工作的开展。结合司法行政工作实际，围绕发挥职能、履行职责，有针对性地开展文化建设，更好地维护社会和谐稳定。

（二）坚持创新推进

各司法所要因地制宜，充分结合各辖区和自身实际，积极学习各地和系统内文化建设的先进经验，持续探索，大胆创新，努力提高建设水平。

（三）坚持以人为本

要充分基层司法所工作人员的积极性、主动性和创造性，着力营造尊重人、理解人、培养人、关心人的文化氛围，引导广大干部积极投身到文化建设实践当中，努力实现自我发展、自我完善和自我提高。

四、主要内容

（一）创建基层司法行政文化理念

创建基层司法行政文化理念要以司法所的使命和职能为根本出发点，在科学发展观的指导下，围绕“尚法治、重民本、铸忠诚、促和谐”鹿城司法行政文化建设目标、从中提炼出具有各具特色的具司法所文化建设理念，充分利用各种文化设施和载体，采取组织专题学习研讨等形式，促进基层司法行政文化建设。

（二）健全制度，规范行为

制度建设是文化建设的有机组成部分。制度使文化具有了规范性和稳定性。司法所的各项工作制度和管理制度是基层司法行政工作管理机制、工作运行机制的外在表现，反映着基层司法行政的工作理念，对基层司法所工作人员的群体行为和价值追求发生着重要的规范和导向作用。各司法所要通过进一步建立和完善制度，形成规范化服务制度体系，并转化为机关人员的实践行为，为基层司法所文化建设提供机制保障。

（三）开展有特色的文化建设活动

结合实际，运用基层广大干警喜闻乐见的形式，因地制宜组织“读、写、摄、讲、唱”（阅读反映积极向上的书籍、书写法治类书法作品、拍摄一批反映基层司法行政干警工作、生活的图片、宣讲干警身边的先进事迹、演唱经典的红色歌曲）文化活动，弘扬社会主义价值体系，营造积极向上的工作氛围，满足干警的精神文化需求，真正达到内练素质，外塑形象。使基层司法所内形成一种“心齐、气顺、风正、劲足”的良好氛围，树立求真务实，精诚团结，开拓创新的司法所形象，开创基层司法行政工作新局面。

（四）建设文明的办公环境

以建设省级规范示范化司法所为契机，把加强司法所文明办公场所建设，作为开展基层司法所文化建设的有效途径，各所要结合自身实际，进一步加强文化硬件建设，局机关要加大对基层的经费倾斜，投入必要的物力财力，建立、完善图书阅览室、文体活动室等文体活动场所，为活跃基层司法行政文化生活提供物质保障。

五、组织领导

构建机关文化是推进社会主义先进文化建设，提高机关理政能力，落实科学发展观的一项长期重要的系统工程，涉及内容广泛，需要我们深入研究、精心组织，扎实推进，务求实效。

（一）统一思想，提高认识。各司法所要充分认识文化建设的重要性和必要性，切实增强工作责任感和紧迫感，统一思想，进一步提高基层司法所工作人员对司法所文化建设重要性、必要性的认识，激发他们的参与热情和自觉性。

（二）精心组织，抓好落实。成立基层司法所文化建设领导小组，由分管副局长担任组长，政工部门责任人为副组长，各有关科室负责人为成员，全面抓好各项建设工作的落实，各司法所要结合活动内容和本所实际，突出活动重点，真正抓实、抓好、抓出成效。

（三）积极探索，大胆创新。立足工作实际，从不同的角度对基层司法所文化建设进行积极探索和研究，拓宽思路，创新载体，不断总结经验，在实践中谋发展，在创新中求突破，不断推动司法所文化建设向纵深发展。

（四）加强沟通、相互促进。各所要将本所在开展司法所文化建设活动中好的做法和经验，及时上报司法所文化建设领导小组，政工、基层等相关科室要注意培育特色亮点，树立创新典型，及时总结、推广和宣传好的经验、做法，形成示范带动效应，全面推进司法所文化建设的深入开展。

中共温州市鹿城区司法局党组

2011 年8月22日

主题词：文化建设  司法所  实施意见                 

  抄送：市局政治部、区政法委                       

  温州市鹿城区司法局办公室       2011 年8 月22 日 印发