温鹿司党〔2012〕8 号

关于印发《鹿城区司法局2012年度党风廉政建设工作计划》的通知

各科室、司法所：

现将《鹿城区司法局2012年度党风廉政建设工作计划》印发给你们，请认真组织贯彻落实。

中共温州市鹿城区司法局党组

二○ 一二年四月二十五日

鹿城区司法局2012年度党风廉政建设

工 作计 划

各科室、司法所：

2012年鹿城区司法局党风廉政建设工作总体思路是： 今年我区党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：全面贯彻区第八次党代会精神，严格按照中央、省、市纪委全会的总体部署，充分发挥司法行政职能作用，以政法干警社会主义核心价值观教育活动为抓手，始终把保持党的先进性和纯洁性贯穿到反腐倡廉建设全过程，坚持以“讲忠诚、见行动”为主题，突出重点、狠抓落实，创新突破、争创一流，以反腐倡廉的新成效为“创首善之区、建幸福鹿城”提供保证。根据上述指导思想，制定如下计划。

一、强化学习教育，进一步增强干部党风廉政意识。

（一）重视党风廉政建设工作，把党风廉政建设放在重要位置。以理论学习中心组为龙头，以干部日常政治学习会为依托，认真学习党的十七届六中全会、省委十二届十次全会、市第十一次党代会和区第八次党代会精神。

（二）扎实开展“忠诚、为民、公正、廉洁”政法干警社会主义核心价值观教育实践活动。结合司法行政工作实际，要有效开展司法行政系统“忠诚、为民、公正、廉洁”政法干警社会主义核心价值观教育实践活动，要着力解决宗旨意识淡薄、价值取向偏移、特权思想严重、执法不公不廉、伤害群众感情、侵犯群众利益等问题，从而真正实现司法干警“进一步坚定忠诚的司法本色、进一步筑牢为民的宗旨观念、进一步坚定公正的价值追求、进一步严守廉洁的基本操守”的活动目标。

（三）要强化司法行政系统政治纪律教育，引导和督促党员干部坚定政治立场和政治方向，保持思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁和清正廉洁。引导司法行政系统广大党员干部增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识，要坚定政治立场，着力规范党组织和党员干部的政治言论和行为，并加强监督，坚决维护党的纪律的严肃性。

二、强化职责，全面落实党风廉政建设责任制。

（一）按照“一级抓一级”的原则，实行分级负责制。进一步健全分工负责、下管一级的责任体系。实行“一岗双责”制度，班子成员在抓好业务的同时，积极抓好分管范围内的党风廉政建设工作。

（二）按照“条块结合”的原则，实行分线负责制。把“党政齐抓共管”作为一个重要原则贯彻到责任目标体系建立的过程中，按照工作分工明确分线抓党风廉政建设的目标任务。同时领导班子每个成员对责任范围内的党风廉政建设必须承担起直接领导责任。

（三）按照“谁主管、谁负责”的原则，实行分工包乡负责制。具体要抓住两个重点：一是重点对象：领导干部、从事财务、人事岗位工作人员、法律服务人员；二是重点工作：财务、人事、法律服务业，加大执行党风廉政建设责任制力度，确保抓出成效。

三、强化作风和效能建设，营造良好的发展环境。

（一）开展“进村入企”大走访活动。以“进村入企”大走访活动为主要载体，以建立干部直接联系群众制度为重点，进一步做好服务企业、服务基层工作。加大对作风方面突出问题的整顿力度，改进文风会风，完善一线工作法，坚决纠正少数党员干部脱离群众、作风霸道、特权观念严重等不良倾向，力克官僚主义、形式主义、弄虚作假、心浮气躁等不良风气，促进党员干部作风纯洁。

（二）建立机关内部绩效和基层司法所考评细则，通过建立目标责任与机关效能考评相结合、内部考评与社会评价相结合、关键岗位监督与绩效考评相结合的绩效考评制度，创新阳光工资下的奖优罚劣绩效考核机制，充分发挥绩效考核的导向功能和激励作用，加强绩效管理。

（三）深化机关效能建设和效能监察工作通过加强电子监察、实施行政问责、开展明察暗访等方式，积极推进即办制的落实。推进效能投诉办理系统建设，加强对重要部门、重点岗位和关键环节的明查暗访和责任追究力度，严肃查处违反效能建设规定的行为和阻碍科学发展的典型案件，不断完善效能建设、效能监察和效能投诉“三合一”的工作机制。

四、完善惩防体系，整体推进反腐倡廉各项工作。

（一）强化对权力运行的监督和制约。按照“大力加强监督”的要求，强化党内监督，严格执行领导干部廉政谈话、诫勉谈话、函询等制度。坚持和完善民主集中制，提高民主生活会质量。认真贯彻行政监察法，促进党员干部依法行政、依法办事。深入开展廉政监察工作，将管人、管钱、管物的党员领导干部列为监督的重点，以实施廉政风险防范为抓手，加强教育、监督和预防，形成权力透明运行的内控机制。

（二）着力解决发生在群众身边的腐败问题。坚决防治侵害群众合法权益问题。加强监督检查，建立健全维护群众利益协调、诉求表达、矛盾调处、权益保障机制和重大决策、社会稳定风险评估机制，防止出现因决策失误、损害群众利益问题而引发的矛盾纠纷和大规模群体性事件。加强政务服务体系建设。积极推进电子政务建设，切实解决推诿扯皮、刁难群众、吃拿卡要等行为。

（三）切实纠正损害群众利益的不正之风。基层司法所和法律服务所、援助中心、律师事务所等法律服务部门要切实落实责任，实现行业自律，加强职业道德、执业纪律教育，要健全和完善法律服务行业行风监督管理办法和责任追究制度，规范法律服务工作人员的执业行为，建立健全服务内容公示承诺制、管理考核制、诚信建设和违纪违规查处等长效机制，深入开展文明示范窗口创建活动。对违纪、违规行为要依法依规及时查处。不断提高法律服务行业的公信力。

五、严格落实《廉政准则》，切实加强自身建设。

（一）加强干部队伍建设。以保持纪检监察干部思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁、清正廉洁为根本要求，扎实开展“学思比创”主题实践活动，促进纪检监察干部学理论、学政策、学业务，开展调研思考、交流思想、开拓思路，营造比作风、比能力、比业绩的良好氛围，推进各项工作创新、创先、创优，努力做保持党的纯洁性的表率。

(二)切实解决廉洁自律方面存在的突出问题进一步贯彻落实《廉政准则》，严格执行领导干部报告个人有关事项和加强对配偶子女均已移居国（境）外的国家工作人员的管理等制度，巩固党政机关厉行节约、制止奢侈浪费工作成果，严格实施会议管理有关制度，完善因公出国（境）管理制度认真执行党政机关国内公务接待管理规定，严格公务接待经费预算管理，落实公务卡制度。

（三）加强机关内部管理深化廉政风险防控机制建设，健全强化预防、及时发现、严肃处理的监督管理制度，牢固树立“执纪者先守纪、监督者受监督”的意识，严格遵守政治纪律、工作纪律、保密纪律和廉政纪律。

中共温州市鹿城区司法局党组

二〇一二年四月二十五日

主题词：2012年  党风廉政  工作计划                  

抄送：区纪委                                       

温州市鹿城区司法局办公室     2012 年4 月25 日 印发