各社区、村：

为做好新《中华人民共和国安全生产法》学习宣贯工作，经街道办事处研究，现将《开展新〈安全生产法〉学习宣传贯彻活动的实施方案》印发给你们，请结合实际，认真遵照执行。

温州市鹿城区人民政府南汇街道办事处

2015年1月10日

关于开展新《中华人民共和国安全生产法》学习宣传贯彻活动的实施方案

《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国安全生产法〉的决定》已由中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第十次会议于2014年8月31日通过，自2014年12月1日起施行。为切实做好新《中华人民共和国安全生产法》（简称新法）学习宣贯工作，为法律施行营造强大的舆论氛围和良好的执法环境，结合辖区实际，特制定本实施方案。

一、充分认识贯彻实施新《中华人民共和国安全生产法》的重大意义

新法的公布是我国安全生产法制建设的一件大事，标志着我国安全生产工作向科学化、法制化方向又迈进一大步。新法认真贯彻落实习近平总书记等中央领导同志关于安全生产工作一系列重要指示精神，从强化安全生产工作的摆位，进一步落实生产经营单位主体责任，政府安全监管定位和加强基层执法力量，强化安全生产责任追究等方面入手，着眼于安全生产现实问题和发展要求，补充完善了相关法律制度规定。反映了党和政府重视人权的社会主义本质，总结了我国安全生产正反两方面的经验，体现了依法治国的基本方略。新法的实施对全面加强我国安全生产法制建设，提高全民族的安全法律意识，规范生产经营单位的安全生产，预防和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济社会持续健康发展具有重大的现实意义。新法的贯彻实施，为规范生产经营单位的安全生产工作，为安全生产监督管理部门依法行政，为保障职工的劳动安全权利提供了法律武器和法律保障。 各社区、村要从讲政治、保稳定、促发展的高度，学习宣传新法，深刻领会其立法宗旨、法律地位，使新法深入人心。

二、准确把握新《中华人民共和国安全生产法》的主要内容

在新法的学习宣传活动中，除原原本本学习条文和宣传新法的重要意义外，着重了解新法修改的指导思想，修改目的及实施中需要注意的事项。全面掌握新法规定的坚持以人为本，推进安全发展；建立完善安全生产方针和工作机制；强化“三个必须”，明确安全监管部门执法地位；明确街道办事处安全生产职责；进一步明确生产经营单位的安全生产主体责任；建立预防安全生产事故的制度；建立安全生产标准化制度；推行注册安全工程师制度；推进安全生产责任保险制度；加大对安全生产违法行为的责任追究力度等主要内容和亮点，准确把握新法的精神实质。

三、采取多种形式学习宣传新《中华人民共和国安全生产法》  

（一）开展“六个一”专题宣贯活动。根据区安委办的部署，街道安委办组织实施新《中华人民共和国安全生产法》“六个一”专题宣贯活动。一是召开一次新安法宣贯大会，全面部署学法普法工作；二是举办一期新安法学习培训会；三是组织一次知识竞赛，广泛宣传新《中华人民共和国安全生产法》；四是利用社区、村宣传栏，开辟新《中华人民共和国安全生产法》学习专栏，营造浓厚的宣传氛围；五是结合新《中华人民共和国安全生产法》中有关落实企业主体责任的相关要求，制发一封致辖区企业的公开信；六是向重点行业领域生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员发放新《中华人民共和国安全生产法》读本，做到人手一本。

（二）突出抓好社会面上宣传活动。各社区、各职能站所要结合实际，创新形式内容，开展有针对性、实效性的宣贯活动。

1.充分利用宣传栏、微信等宣传媒体和宣传工具，宣传“新安法”的立法精神和实质内涵，在全社会形成强大的舆论氛围和宣传声势。

2.召开一次宣贯会议，组织企业负责人、安全生产管理员认真学习新《中华人民共和国安全生产法》，发放新《中华人民共和国安全生产法》读本和“致辖区企业的公开信”，做到人手一本一信，以增强企业主体责任意识。

3.督促企业举办全员宣传学习新《中华人民共和国安全生产法》活动，并在企业宣传栏、会议室、车间等醒目位置粘贴宣传标语等。

4.充分利用沿街LED宣传窗口及酒店、宾馆、饭店等服务场所的LED显示屏滚动播放新安法主题宣传标语，提高群众对新安法的知晓度。

5.做好新安法进乡村、进社区、进家庭等活动。

（三）强化广大干部职工教育培训工作。一是抓好领导干部的学习培训工作。新《中华人民共和国安全生产法》明确了各级党委政府对安全生产的领导责任。各级党委、政府主要领导同志为安全生产的第一责任人，要带头学习，并组织好班子成员的学习。要制定计划，集中时间，增强领导干部抓安全生产工作的责任意识和依法行政水平。二是抓好安全生产执法人员培训工作。安监中队要组织队员认真学习新《中华人民共和国安全生产法》，以增强执法责任意识，提高依法行政能力和水平。三是抓好生产经营单位的教育培训工作。有计划、分层次地推动生产经营单位负责人、安全生产管理人员、从业人员的教育培训，通过培训，让生产经营单位及其相关人员了解、明确生产经营活动中的法定权利和义务，自觉做到学法、懂法、守法。

四、切实加大学习宣传活动的保障力度

（一）加强组织领导。各社区、村要高度重视新《中华人民共和国安全生产法》的宣传贯彻工作，把认真学习宣传新法作为当前一项重要任务，列入重要议事日程，切实加强领导，精心组织，认真谋划，作出具体安排，落实工作经费，确保安全生产宣传工作与整体工作统筹协调推进。

（二）明确工作责任。各社区、村主要负责人要对新《中华人民共和国安全生产法》的宣传贯彻工作全面负责，分管负责人负责具体落实，各条线按照职责分工抓好落实。要制定新《中华人民共和国安全生产法》宣传贯彻的工作方案，细化宣传要点，明确责任分工，健全保障措施，切实把各项宣传贯彻工作落到实处。

（三）强化督促指导。各社区、村要紧密结合安全生产工作实际，通过信息简报、工作例会等方式，加强督促和指导，确保层层推进、项项落实，切实增强宣传贯彻工作的实效性。要以新《中华人民共和国安全生产法》的学习宣传贯彻为契机，把安全生产工作推上一个新的台阶。