行政复议决定书

温鹿政复决字〔2015〕8号

申请人：李某

被申请人：温州市鹿城区人民政府五马街道办事处，住所地温州市鹿城区后垟巷89号。

法定代表人：胡俊武，主任。

申请人请求责令被申请人履行对某大楼业主大会未答复擅自通过《业主管理规约》、《业主大会议事规则》决定存在的违法行为进行查处的职责，于2014年12月22日向本机关申请行政复议，本机关依法受理并进行了审理，现已审理终结。

申请人称：申请人已于2014年7月15日提出第一次行政复议申请，但在《行政复议决定书》生效后，被申请人仍未真正全面到位履行法定职责。在接受申请人的书面意见后，某大楼业主大会对《业主管理规约》、《业主大会议事规则》决定通过表决前，应先与申请人沟通解释，对书面征求的意见一一作出答复，并先对条款约定全部依法作出修改，程序不能颠倒，否则属程序违法，且被申请人未依法作出答复，侵犯申请人的知情权、监督权等权利。另，条款约定仅对拒付物业服务费的业主限制其共同管理权的行使，某大楼业主大会将申请人作为业主福利的会务费进行克扣，均系违法行为。而被申请人却仅以一纸敷衍了事回复申请人，未履行对某大楼业主大会未答复擅自通过《业主管理规约》、《业主大会议事规则》决定存在的违法行为进行查处的职责。故请求责令被申请人履行对某大楼业主大会未答复擅自通过《业主管理规约》、《业主大会议事规则》决定存在的违法行为进行查处的职责。

被申请人答复称：对申请人的请求，被申请人已于2014年10月19日作出《对<鹿城区某大楼业主大会议事规则>、<鹿城区某大楼小区业主管理规约>的审查意见》并送达申请人本人。被申请人已经依法履行法定职责，现申请人请求被申请人履行对某大楼业主大会未答复擅自通过《业主管理规约》、《业主大会议事规则》决定存在的违法行为进行查处的职责，没有事实依据和法律依据，对申请人坚持己见的现状，请其依法向人民法院提起诉讼，以解决其纠纷。

经审理查明：2014年7月15日，申请人向本机关申请行政复议，请求责令被申请人履行对某大楼业主大会所作的《业主管理规约》、《业主大会议事规则》决定存在违反法律法规行为进行查处的职责。同年8月13日，本机关作出温鹿政复决字〔2014〕27号行政复议决定书，决定责令被申请人在60日内对申请人提出的关于某大楼业主大会所作的《鹿城区某大楼小区业主管理规约》、《鹿城区某大楼业主大会议事规则》的相关请求作出处理。10月19日，被申请人作出《关于对<鹿城区某大楼业主大会议事规则>、<鹿城区某大楼小区业主管理规约>审查的回复》（温鹿五马办发〔2014〕147号），并送达申请人。

以上事实，由申请人提供的行政复议决定书（温鹿政复决字〔2014〕27号），被申请人提供的《关于对<鹿城区某大楼业主大会议事规则>、<鹿城区某大楼小区业主管理规约>审查的回复》（温鹿五马办发〔2014〕147号）等证据予以证明。

本机关认为：申请人要求被申请人所履行的职责，被申请人在本案受理前已经履行。据此，根据《中华人民共和国行政复议法实施条例》第四十八条第一款第（一）项的规定，决定如下：

驳回申请人的行政复议申请。

申请人如不服本决定，可以自收到行政复议决定书之日起15日内，依法向人民法院提起行政诉讼。

温州市鹿城区人民政府

                                                                    2015年2月10日