有关街道、藤桥镇、山福镇农办：

为有效防范和遏制我区较大以上农机安全生产事故发生，决定在全区范围内组织开展农机安全生产较大事故防控专项行动。现将有关事项通知如下：

一、总体要求

以防控较大农机安全生产事故为目标，建立隐患排查治理体系和安全预防控制体系为重点，深化平安农机宣传教育,落实安全生产主体责任，加大农机安全生产执法力度，全面提升农机事故应急防控能力，努力实现农机事故起数、死亡人数、万台农机死亡率三项指标持续下降，有效防范较大农机事故，坚决遏制重特大农机事故的目标任务 ，确保全区农机安全生产形势持续稳定好转。

二、主要内容

（一）隐患排查治理。全面落实农机专业合作社等农机作业服务组织、农机维修网点以及农机驾驶操作人员等单位、个人的安全生产主体责任，继续深化隐患排查治理工作。全面排查农机停放、维修、储油库棚等设施安全情况，农机维修网点是否证照齐全及维修人员是否取得职业资格证书、安全生产条件是否符合农机维修业户开业条件等情况，拖拉机和联合收割机登记、申领是否符合程序等情况。对检查中发现的隐患，按照“谁主管谁负责、谁投资谁负责”的原则，及时予以整改落实。

（二）开展打非治违。加大农机事故多发、高发地为重点路段的监控，特别是易引发群死群伤较大农机交通事故的违法载人、超速超载、违法改装拖拉机、违规上牌的外籍拖拉机等为重点对象的管控力度，强化农机巡查力度，严厉查处外省籍拖拉机严重超载超速、拖拉机载人、脱检脱保、报废机车上路行驶、酒后驾驶、无牌无证行驶、伪造变造证照等违法行为。发现使用伪造变造牌证而实为低速载货汽车、工程车等机动车的，交由公安交通管理部门处理。加大农业机械安全作业检查力度，以农机大户、家庭农场和农业生产经营组织为重点对象，深入田间地头等农机生产作业现场进行安全检查，及时纠正违法行为，落实安全防范措施。

（三）组织安全宣教。继续深化“平安农机”建设，结合“安全生产月”活动，围绕活动主题，深入开展平安农机“十个一”宣传教育。充分利用网络、报纸、广播、电视等各种媒体及“农民信箱”平台，以驾龄3年以下的农机驾驶人和公路沿线的村民、外来务工人员、中小学生为重点，有针对性地开展事故警示、法律法规、农机安全生产知识宣传，切实增强广大群众的安全防范意识。以农机（粮食）专业合作社、家庭农场、农机（种粮）大户为重点对象，大力宣传农机保险作用意义及农机综合保险知识。加大拖拉机报废补偿政策宣传力度，让广大农民知晓政策，积极参与报废更新，加快淘汰更新老旧和落后农业机械，促进农机装备结构优化，预防和减少农机事故发生。

三、工作步骤

7月下旬至12月底，分三个阶段。

第一阶段：动员部署阶段（2016年8月10日前）。各镇街道要根据本地实际，成立领导机构，制定较大以上农机安全生产事故防控专项具体行动方案，突出防控重点和关键环节，明确职责分工，落实具体措施，严格时间进度安排。

第二阶段：组织实施阶段（2016年8月10日－11月）。要按照实用、管用、创新的原则，编制事故防控经验手册、实践操作指南等，并在本区域范围内推广应用。要围绕农机安全生产较大事故防控专项行动工作重点，集中力量，采取自查与互查、日常巡查与重点监管、明查与暗访等方式，及时治理纠正违法违规行为，严厉打击农机生产各类非法违法行为。同时，要针对履职情况开展自查，及时纠正工作中的漏洞。

第三阶段：总结推广阶段（2016年11月－12月底）。对农机安全生产较大事故防控专项行动开展情况进行全面总结，巩固和提高专项行动成效，并在12月10日前将专项行动总结和《农机安全生产较大事故防控专项行动统计表》(见附件)报区农林水利局。

四、工作要求

（一）加强领导，落实责任。开展农机安全生产较大事故防控专项行动，是坚守安全生产“红线”、贯彻落实科学发展、安全发展的必然要求，各地要充分认识开展农机安全生产较大事故防控专项行动的重要性和紧迫性，切实加强领导，落实责任，周密部署，制定方案，确定目标，扎实推进农机较大事故防控专项行动。区农林水利局成立农机安全生产较大事故防控专项行动领导小组，区农林水利局副局长谷建勇任组长，下设办公室，在区农业机械监督管理站。

（二）强化宣传，营造氛围。充分利用各种媒体，采取各种形式，大力宣传农机安全生产较大事故防控专项行动的重要意义。加强与宣传部门、新闻单位的沟通联系，主动提供宣传素材，争取宣传部门和新闻单位广泛开展对农机安全生产较大事故防控专项行动的宣传报道，营造舆论声势，扩大整治影响。

（三）密切协作，形成合力。各地要主动向党委、政府报告农机安全生产较大事故防控专项行动工作，加强与公安、安监等有关部门的协调配合，相互通报执法查处情况，及时研究解决执法工作中的新情况、新问题，形成监管合力，切实加大专项行动整治力度。

（四）突出重点，建立机制。各地要紧紧抓住当前农机安全生产工作中的突出问题，扎实推进农机安全防范体系建设，着力构建以农机生产经营企业为主体的农机隐患排查治理机制，健全完善农机事故应急预案，强化安全执法检查，不断提高农机较大事故防控水平。

附件：农机安全生产较大事故防控专项行动统计表

 温州市鹿城区农林水利局

2016年8月8日