温鹿人社〔2016〕76号

温州市鹿城区人力资源和社会保障局关于

加强和改进值班工作的实施意见

局属各单位、局机关各科室：

　　为认真贯彻落实区委关于加强值班工作的指示精神，查补值班工作短板，切实提高我局应急值守和紧急重要信息报送工作水平，经局党组研究，现就加强和改进我局值班工作提出如下实施意见：

　　一、重要意义

　　值班工作是我局全面了解基层人力资源信息的重要渠道，是全方位服务人民群众的重要窗口，是妥善处理劳资纠纷紧急重大情况和突发事件的重要途径。当前，改革进入深水区，发展进入关键期，社情舆情复杂，纠纷事件突发频发，加强值班工作尤显迫切和重要。各单位、各科室要充分认识加强和改进值班工作的重要性，把值班工作摆到更加重要位置，扎实做好值班各项工作。

　　二、职能作用

　　（一）切实做好值守联络工作。健全24小时值班制度，保证值班人员坚守岗位。一要做好96309投诉电话接听。对举报投诉的，做好相关法律法规说明解释，并告知举报投诉人在工作日的前往其工作地点所辖劳动监察中队投诉；对来电咨询的，做好相关法律法规说明解答，一时无法说明解答的，告知咨询人我局将在工作日回复解答。同时应在《值班登记表》中做好登记，并注明需要回复解答的，便于劳动监察大队投诉台工作人员及时回复。二要做好社会应急联动应急指令的接收、处置和反馈，情况紧急的要第一时间向值班领导报告。（具体操作详见《社会应急联动使用指南》）

　　（二）强化值守信息处置工作。认真落实突发事件和紧急敏感信息报告工作八大机制，发挥反应灵敏、协调各方的优势，密切服务党委政府处置各类紧急情况。拓宽信息源，畅通非工作时间紧急信息的报送渠道，及时获取重大紧要信息。把好研判关，分清轻重缓急，提高信息处理敏感性和鉴别力，严防出现滥报、乱报、误报或少报、漏报。当好情报员，建立初报求快、核报求准、续报求全的信息报送机制，确保信息报送“零事故”。重大活动、法定节假日和敏感时段实行“零报告”制度，做到“有事报情况，无事报平安”。

　　（三）加强应急协调指挥工作。值班工作负有把握全局、协调各方的重要职责。值班人员和值班负责人要认真落实《温州市重特大突发事件应急联动处置方案（试行）》（温委办发〔2012〕35号）要求，切实发挥参谋助手作用，做好紧急突发事件的应急处置和协调指挥，健全非工作时间领导批示件办理制度，准确、及时、安全传达领导的批示、指示精神，并跟踪和反馈责任单位落实情况，及时回应上级关注的问题。带班领导要充分发挥应急协调职能，迅速反应、研判态势，第一时间先期处理紧急情况，跟踪把控事态发展。

　　三、建章立制

　　（一）健全领导带班值班制度。一把手对值班工作负总责；带班领导带班期间不能离开本地，手机保持24小时畅通；建立由沈军、郑约西、曾人豪组成的局应急值班专家组，负责第一时间对紧急突发事件做出研判和调处，并向带班领导汇报。

　　（二）健全值班工作管理制度。明确值班室岗位责任制，实行首办负责制，细化工作流程，责任落实到人，保证值班事项有人盯、有人办、有结果。健全交接班制度，严格交接班工作纪律，当班人员应交代清楚值班期间处置事项和未尽事项，确保无缝对接。建立值班日志记录制度，设置专门的《值班日志记录簿》，客观、准确、及时、全面记录值班期间接报、处理的有关事项，确保做到“事事有回音，件件有落实”。

　　（三）健全督导检查制度。严肃值班工作纪律，由局分管领导、纪检专员定期对值班工作进行督促检查和指导，及时发现问题并采取措施予以整改。对违反规定，值班领导电话联系不上，专家组未能对紧急突发事件做出有效回应，值班干部未到岗或离岗、串岗、漏报、瞒报、不报紧急情况，拖延、贻误重大紧急情况的处置等行为，乃至造成重大损失和恶劣影响的，一经查实，将严肃追究有关责任人责任。

　　四、强化保障

　　（一）后勤保障到位。统筹解决值班经费、办公条件等问题，为值班工作提供必要的保障。值班室要合理划分日常办公区域、值班区域和休息区域空间，配备必要的电脑、监控、电话机、传真机、复印机等办公设备。

　　（二）信息化建设到位。结合视联网系统，加强值班值守应急平台体系建设，打造数字化、网络化、一体化的值班信息综合处理平台，进一步提高信息传递速度和效果，实现现场图像查看、异地会商、调用和共享相关数据资料，确保领导第一时间掌握事态进展、第一时间做出有效处置、第一时间获知情况反馈。

　　（三）激励措施到位。切实关心值班人员的工作和生活，日常用具、方便食品落实到位，对未能安排补休的值班人员按有关规定给予值班补助。着力关心值班干部的成长，对表现突出的值班人员要及时给予表扬，努力提高值班队伍的吸引力、凝聚力和战斗力。

　　附件：社会应急联动使用指南

温州市鹿城区人力资源和社会保障局

　　                       2016年10月27日

附件：

　　社会应急联动使用指南

　　一、应急联动的启用

　　（一）双击电脑桌面蓝色图标“应急联动”，打开之后在右边用户信息里双击并键入账号：lcq_shenjun，密码：123456。

　　（二）进入账号在与用户信息平行的左边点击“社会联动系统”，选择“鹿城区社会联动”。在右上角点击“修改”，今日值班领导选择：沈军，人员姓名选择：ⅩⅩⅩ。

　　二、应急联动的查收和回复

　　（一）应当在“5分钟内”收取应急联动消息，点击“查收”，会出现绿色的信息条，进入信息进行查收，第一时间联系当事人（系统会显示报警人联系电话），做好相关法律、法规的说明等回复工作，并告知其前往所在辖区的劳动监察中队投诉。

　　（二）应当在“30分钟内”联系当事人并反馈，在中间的指令监控区，操作该列点击“紫色图标”，在反馈人员一栏输入“当日值班人员姓名”，处理情况一栏输入处理结果，例如：1.已告知报警人到某某劳动监察中队投诉。2.某某劳动监察中队已介入处理。3.电话联系报警人，报警人称已处理完毕。4.该案件不在劳动监察管辖范围以内。5.该案件不属于鹿城区管辖范围，告知报警人拨打96309选择相应的区域编号。

　　如果收到十人以上的重大事件或者群体性案件需及时与值班领导和劳动监察大队大队长汇报。

温州市鹿城区人力资源和社会保障局办公室             2016年10月27日印发