关于印发2014年度东山里水库、下冯山水库防汛应急预案和控运计划的通知

相关社区、村委会：

　　为了加强小型水库的安全管理，科学地做好防汛防台工作，确保水库运行安全和下游人民生命财产安全，根据鹿城区农林水利局《关于要求编制2014年鹿城区小型水库控运计划和防汛预案的通知》（温鹿农水〔2014〕55号）文件精神，结合我镇实际，特编制东山里水库、下冯山水库的防汛应急预案和控运计划，现印发给你们，望认真遵照执行。

　　附件1：2014年东山里水库防汛应急预案

　　附件2：2014年东山里水库运行计划

　　附件3：2014年下冯山水库防汛应急预案

　　附件4：2014年下冯山水库运行计划

                                                                                温州市鹿城区藤桥镇人民政府

　　                                                                                   2014年9月10日

附件1

　　2014年东山里水库防汛应急预案

　　东山里水库位于温州市鹿城区藤桥镇戴宅村，水库集雨面积0.43平方公里，水库正常库容为14.24万立方米，校核洪水位总库容为17.9万立方米，是一座供应村民生活用水、兼顾农田灌溉的小（二）型水库。

　　为了保证水库安全度汛，科学地做好防洪预泄工作，最大限度地减少下游群众的财产损失，确保人民生命安全，根据区水利、防汛部门有关规定及《藤桥镇2014年度防汛防台预案》要求，特制定本防汛泄洪预案。

　　一、水库基本情况

　　1、东山里水库大坝属于均质土坝，已于2004年列入浙江省“千库保安”计划。该水库于2003年进行除险加固，由温州市水利电力勘测设计院承担除险加固工程初步设计工作，设计对水库坝体内部取水涵管进行封堵，另设水库放空引水隧洞。工程由温州永成水利水电有限公司承建，于2004年完工，完工后发现坝脚仍有渗水情况。2010年9月建成量水堰，记录大坝渗水量。渗水量观测数据稳定，未出现断流、水体浑浊等现象，仅能说明目前水库渗透变形基本稳定，无法判定水库坝脚渗水与库水位、降雨的关联性，年初已委托温州市水利电力勘测设计院对大坝进行地质勘察和安全技术认定，初稿已完成，将进行审查，安全技术认定书初稿基本认为大坝脚渗水属原工程对老涵管封堵不彻底所造成，需要重新进行修复改造，近期将组织专家进行审查，在审查结果出具之前，水库大坝仍属于危险状态，实行半库运行。

　　2、该水库于2009年建造管理房1间，方便水库管理员在梅汛期、台汛期24小时值班巡查，及时发现安全隐患。

　　3、水文遥测系统，可以监测水位变化情况。

　　二、组织领导

　　藤桥镇防汛抗旱（气象灾害防御）指挥部（鹿藤政发〔2014〕88号）同时承担东水里水库防汛应急指挥工作，具体由副指挥夏甘平和上戍社区党委、管委会负责。藤桥镇民兵防汛应急抢险分队和上戍社区水库抢险应急小分队负责应急抢险工作。水库管理员由姜建平同志担任。

　　三、水库泄洪应急措施

　　1、接到气象部门发布的台风、暴雨警报通知后：

　　（1）综合协调组将台风暴雨警报通过电话、信息、宣传车等多种渠道向水库下游村庄进行宣传，引起民众关注，通知水库管理员加强巡查。

　　（2）险情巡查组检查水库情况，按预案进行泄洪准备。

　　2、接到气象部门发布的台风、暴雨紧急警报（台风在10级以上，暴雨量200mm以上）后：

　　（1）指挥人员立即上岗到位，研究分析台风暴雨情况，部署防汛防台各项工作（包括检查抢险队伍组织情况、防汛物资运输工具、医疗设备、通讯工具等到位情况），及时向区防指汇报水库有关情况。

　　（2）指挥部有关人员及水库管理员进岗到位、驻守水库值班，密切注意堤坝渗水情况，及时报告。

　　（3）通知水库下游可能受洪水影响区域的村民作撤离转移准备。

　　3、遇过程降雨量过大、水库水位超常猛涨、溢洪道出水50厘米或堤坝渗水量有增多现象后：

　　（1）安全转移组组织水库下游可能受洪水影响区域的村民立即撤离转移，按预定线路、安置点做好安置工作。

　　（2）抢险应急分队随时待命抢险。

　　（3）后勤安置组做好抢险物资、生活用品、伙食及工具等的供应工作。

　　4、遇水库出现超标准洪水，洪水可能漫坝或坝体滑坡、塌方、管涌等险情时。

　　1、立即向区防汛办报告，请示采取应急措施。

　　2、抢险救灾组和镇民兵防汛抢险应急分队、社区水库抢险应急小分队立即开展抢险。

　　3、即时观测，尽快做好水库下游受淹范围内人员和财产的安全转移工作。

　　4、卫生救护组待命及时做好救护工作。

东山里水库下游人员转移表

附件2：

2014年东山里水库运行计划

　　为了加强东山里水库的安全管理，确保水库运行安全和下游人民生命财产安全，根据上级有关文件精神，结合我镇实际，现制定东山里水库2014年水工程运行计划，请有关管理单位严格遵照执行，要求如下：

　　一、东山里水库是以饮用水和灌溉为主的小（二）型水库，水库集雨面积0.43平方公里，水库正常库容为14.24万立方米，校核洪水位总库容为17.9万立方米，坝顶高程93.63米，最大坝高17米，设计洪水位91.56米，校核洪水位91.77米，设计洪水位91.56米。在汛期按拦蓄相关频率的洪峰雨量设置，按拦蓄5年一遇的洪峰雨量，设置3.66万立方米的防洪库容；相应汛限水位90.54米（库水位离溢洪道堰顶高度不少于1.02米）。

　　二、用水管理。一般情况由受益村与水库巡查员联系用水时间和用水量，并安排专职放水员进行输水，确保不浪费水，如遇旱情严重时须由镇防汛指挥部及戴宅村委会统一调度，巡查员不得擅自开闸放水。

　　三、巡查要求：水库管理和巡查工作由姜建平同志担任，其主要职责是：负责水库设施的安全状况的观测、防汛值班和巡查、正常的蓄水与用水调度，认真做好巡查值班记录，及时与镇防汛部门联系与汇报。

　　四、确保水库安全度汛的主要措施：

　　1、为了确保水库运行计划能正常执行，水库成立以镇长郑乐斌为责任人，分管副镇长夏甘平为具体责任人，戴宅村支部书记、村委会主任、水库巡查员及镇农办具体负责人组成的水库安全管理组，协调灌溉、养鱼和防汛抗旱事宜。

　　2、当水库出现下列重大险情时：1、特大暴雨时库水位超过校核水位90.54米时；2、大坝（包括附坝）上下游出现较大滑坡、裂缝时；3、坝体（包括坝肩和坝脚）突然漏水、增大或变浑、管涌；4、溢洪道部分或完全堵死；5、遇地震等严重自然灾害时危及大坝安全时。水库巡查员必须迅速及时地向镇防汛抗旱指挥部汇报。根据险情报告，镇防汛抗旱指挥部立即利用一切途径对洪水影响区前大岙的190人进行安全转移，以确保生命安全，同时采取相应抢险措施，把危险减少到最低限度。

附件3

2014年下冯山水库防汛应急预案

　　下冯山水库位于温州市鹿城区藤桥镇下冯山村，水库集雨面积0.34平方公里，水库正常库容为8.78万立方校核洪水位总库容为12.3万立方，是一座供应村民生活用水兼顾农田灌溉的小（二）型水库。

　　为了保证水库安全度汛，科学地做好防洪预泄工作，最大限度地减少下游群众的财产损失，确保人民生命安全，根据区水利、防汛部门规定及《藤桥镇2014年度防汛防台预案》要求，特制定本防汛应急预案。

　　一、水库基本情况

　　1、下冯山水库堤坝属土质堤坝，已列入“千库保安”计划，其除险加固工程已在2007年竣工投入试用。

　　2、2007年建造水库管理房1间，方便水库管理员在梅汛期、台汛期24小时值班巡查，及时发现安全隐患。

　　3、水文遥测系统，可以监测水位变化情况。

　　二、组织领导

藤桥镇防汛抗旱（气象灾害防御）指挥部（鹿藤政发〔2014〕88号）同时承担下冯山水库防汛应急指挥工作，具体由副指挥夏甘平和双潮社区党委、管委会负责。藤桥镇民兵防汛应急抢险分队和双潮社区水库抢险应急小分队负责应急抢险工作。水库管理员由朱元南同志担任。

　　三、水库泄洪应急措施

　　1、接到气象部门发布的台风、暴雨警报通知后：

　　（1）综合协调组将台风暴雨警报通过电话、信息、宣传车等多种渠道向水库下游村庄进行宣传，引起民众关注，通知水库管理员加强巡查。

　　（2）险情巡查组检查水库情况，按预案进行泄洪准备。

　　2、接到气象部门发布的台风、暴雨紧急警报（台风在10级以上，暴雨量200mm以上）后：

　　（1）指挥人员立即上岗到位，研究分析台风暴雨情况，部署防汛防台各项工作（包括检查抢险队伍组织情况、防汛物资运输工具、医疗设备、通讯工具等到位情况），及时向区防指汇报水库有关情况。

　　（2）指挥部有关人员及水库管理员进岗到位、驻守水库值班，密切注意堤坝渗水情况，及时报告。

　　（3）通知水库下游可能受洪水影响区域的村民作撤离转移准备。

　　3、遇过程降雨量过大、水库水位超常猛涨、溢洪道出水50厘米或堤坝渗水量有增多现象后：

　　（1）安全转移组组织水库下游可能受洪水影响区域的村民立即撤离转移，按预定线路、安置点做好安置工作。

　　（2）抢险应急分队随时待命抢险。

　　（3）后勤安置组做好抢险物资、生活用品、伙食及工具等的供应工作。

　　4、遇水库出现超标准洪水，洪水可能漫坝或坝体滑坡、塌方、管涌等险情时。

　　1、立即向区防汛办报告，请示采取应急措施。

　　2、抢险救灾组和镇民兵防汛抢险应急分队、社区水库抢险应急小分队立即开展抢险。

　　3、即时观测，尽快做好水库下游受淹范围内人员和财产的安全转移工作。

　　4、卫生救护组待命及时做好救护工作。

下冯山水库下游人员转移表

附件4

2014年下冯山水库运行计划

为了加强下冯山水库的安全管理，确保水库运行安全和下游人民生命财产安全，根据上级有关文件精神，结合我镇实际，现制定下冯山水库2014年水工程运行计划，请有关管理单位严格遵照执行，要求如下：

　　一、下冯山水库是以灌溉和饮用水为主的小（二）型水库，水库集雨面积0. 343平方公里，水库正常库容为8.78万立方米，校核洪水位总库容为12.3万立方米。在汛期按拦蓄相关频率的洪峰雨量设置，按拦蓄5年一遇的洪峰雨量，设置12.3万立方米的防洪库容；相应汛限水位267.67米（库水位离溢洪道堰顶高度不少于3米）。

　　二、用水管理。一般情况由受益村与水库巡查员联系用水时间和用水量，并安排专职放水员进行输水，确保不浪费水，如遇旱情严重时须由镇防汛指挥部及下冯山村委会统一调度，巡查员不得擅自开闸放水。

　　三、巡查要求：水库管理和巡查工作由朱元南同志担任，其主要职责是：负责水库设施的安全状况的观测、防汛值班和巡查、正常的蓄水与用水调度，认真做好巡查值班记录，及时与镇防汛部门联系与汇报。

　　四、确保水库安全度汛的主要措施：

　　1、为了确保水库运行计划能正常执行，水库成立以镇长郑乐斌为责任人，分管副镇长夏甘平为具体责任人，下冯山村支部书记、村委会主任、水库巡查员及镇农办具体负责人组成的水库安全管理组，协调灌溉、养鱼和防汛抗旱事宜。

　　2、当水库出现下列重大险情时：1、特大暴雨库水位超过校核水位268.08米时；2、大坝（包括附坝）上下游出现较大滑坡、裂缝时；3、坝体（包括坝肩和坝脚）突然漏水、增大或变浑、管涌；4、溢洪道部分或完全堵死；5、遇地震等严重自然灾害时危及大坝安全时。水库巡查员必须迅速及时地向镇防汛抗旱指挥部汇报。根据险情报告，镇防汛抗旱指挥部立即利用一切途径对洪水影响区下冯村和双溪村的1200多人进行安全转移，以确保生命安全，同时采取相应抢险措施，把危险减少到最低限度。