序号 | 类别 | 问 题 | 对 策 | 需要上级协调的事项 | 责任领导 | 责任单位 | 时间 节点 |
1 | 卫生保洁大改观 | 五马街区总体卫生保洁情况不佳，尤其是背街小巷脏乱差现象比较突出，沿街商家店铺主动保洁、门前三包意识不强。 | 1.在五马街通过签订责任书、统一亮牌、立体监管方式试行“门前三包”政策，“一包”门前市容整洁，“二包”门前环境卫生整洁，“三包”门前责任区内的设施、设备和绿地整洁等，对违反政策的行为严管重罚。 | 目前街道层级缺乏对“门前三包”不到位店户处罚的政策依据，为此，建议参照成都等地的做法，由市或区一级出台“门前三包”相关政策方案，便于街道操作执行有据可依，并在街区保洁经费上予以专项支持。 | 叶醒芬 | 街道城管办 (牵头) 五马行政执法中队 五马环卫所 五马市场监管所 | 12月底前 |
2.严厉打击偷倒垃圾、墙体乱涂乱画行为。 |
| 叶醒芬 | 街道城管办 (牵头) 五马行政执法中队 | 长期 |
3.探索将历史文化街区保洁单独打包给第三方企业，增加保洁人力物力，采用清运人员与保洁人员相对分离的方式，严格奖惩制度，确保街区保洁常态化。 |
| 叶醒芬 | 街道城管办 (牵头) 鼓楼等社区 | 12月底前 |
4.加大对街区保洁公司的考核力度 |
| 街道城管办 (牵头) 鼓楼社区 谢池社区 府前社区 乘凉社区 | 12月底前 |
5.改善提升五马街保洁设施 |
| 温州一百 | 12月底前 |
6.(1)每天安排社区干部上街巡查； (2)每天组织社区党员志愿者上街宣传劝导、督促整改与信息上传，协助做好城市精细化管理。 |
| 鼓楼社区 谢池社区 府前社区 乘凉社区 | 长期 |
2 | 商家店铺大整治 | 五马街区存在商铺店招不规范与影响街区街貌的问题，存在营业执照经营范围与实际经营项目不一致的问题；五马后巷存在临时周转房用于常态出租经营的问题；街区内商家店铺与居民户存在电瓶车不规范充电等安全隐患问题。 | 1.根据历史文化街区控规要求与店招管理有关规定，开展店招大整治活动，使老字号与历史建筑保存完好，提升五马街区整体形象。 |
| 叶醒芬 | 五马行政执法中队 | 即日起实施 |
2.对五马街区商家店铺营业执照、经营行为进行大排查，大整治，对违法经营的依法从严处理。 |
| 孙朝青 （牵头） 金明月 | 五马市场 监管所 国税城西所 地税管理四科 | 即 日 起 |
3.对五马街区商家店铺环保问题进行大整治。 |
| 叶醒芬 | 五马环保所 | 即日起 |
4.对五马后巷等临时周转房等违章建筑依法依规进行拆除整治，涉及市级单位的，通过事前沟通核实、取证、发送整改拆除通知书等形式予以落实。 |
| 叶醒芬 | 街道城管办 （牵头） 五马行政执法中队 | 11月底前 |
5.对五马历史文化街区内的店铺消防安全与安全生产进行大排查大整治，切实消除消防隐患。 | 由市历史文化街区保护建设指挥部协调市名城集团等单位，加大市级单位的配合力度。 | 孙朝青 叶醒芬 （牵头） | 街道综治办 （消防办） （牵头） 街道经济和统计办（安监办） | 即日起实施 |
6.对五马历史文化街区空中管线与地下综合管网建设进行专题研究，并牵头召集有关单位，详细制定有关街巷的管网工程方案,同步进行空中管网大整治。 | 建议区政府对接街区设计单位牵头对街区地下综合管网建设进行专题研究，并召集电力、移动、电信、联通、有线电视等部门召开协调会，详细制定有关街巷的管网工程方案。 | 街道综治办 （消防办） （牵头） 街道城管办 蝉街供电所 鹿城区电业局 温州移动 鹿城分局 温州电信 鹿城分局 温州联通 鹿城分局 中管有线电视鹿城分公司等 | 12 月 底 |
3 | 秩序管理大优化 | 五马街两头交通秩序管理有待强化，特别是西口人行道市民行走频繁，造成高峰期交通堵塞现象比较突出，共享单车停放有待规范，商家噪音扰民现象比较突出，流浪汉与卖艺、乞讨现象不时有发生。 | 1.按照疏堵结合、有序规范的思路，严禁五马街西口停放汽车，在东西口划定固定区域供共享单车停放，实行“线内有序停车、线外一律拖车”，对共享单车业主单位进行正向激励与反向控制。 |
| 叶醒芬 | 街道城管办 （牵头） 交警一大队一中队 交警一大队二中队 温州一百 | 即日起实施 |
1. 按照标本兼治的思路，流浪汉与卖艺、乞讨现象，日常管理以温州一百为主，鼓楼等社区配合；必要时，五马派出所、中山派出所、五马行政执法中队共同派员、联合处置，依法进行劝离与整治打击，特别是对有组织的卖艺、乞讨团伙进行严厉打击。 同时，加强慈善行为的正面宣传引导，提倡对乞讨人员“给吃不给钱”，使之无利可图。 |
| 叶醒芬 （牵头） 张琳玮 夏阵雨 赵春安 卞苏贵 | 街道城管办 （牵头） 温州一百 五马派出所 五马行政 执法中队 五马环保所 鼓楼等4个社区 | 即 日 起 实 施 |
2.对街区流动摊贩采取疏堵结合方式予以综合整治。 |
| 叶醒芬 | 五马行政执法中队（牵头） 五马市场 监管所 |
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3.对商家喇叭招徕顾客、噪音扰民的行为采取签订责任书、日常巡查、线上举报、依规处罚的方式予以综合整治。 |
| 夏阵雨 | 五马、中山派出所（牵头） 五马环保所 鼓楼等社区 | 即日起实施 |
4.在五马街东西两个路口增加在编交警与交通协警配备并进行严管，同时在西口斑马线添置红绿灯设备。 | 建议由市历史文化街区保护建设指挥部协调市交警支队，落实五马街东西口配齐配强交警力量（4名在编、4名协警）及设置斑马线红绿灯设备。 | 赵春安 （牵头） 叶醒芬 | 交警一大队一中队（牵头） 交警一大队二中队 | 12月底前 |
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| 5.按照高档小区管理标准，引进专业化物业管理团队，统一制服，严格管理标准和要求，增加巡逻班次，加大巡逻强度，消除街区管理盲区。 |
| 叶醒芬 | 温州一百 | 10月底开始 |
6.在五马街东西两口添置电子抓拍设备，对违规闯禁等违法违规行为进行严管重罚。 |
| 赵春安 | 交警一大队一中队 | 11月底前 |
7.依托五马街电子大屏幕，推出五马广场曝光台，对街区不文明现象进行曝光，以此督促市民文明守法、共同参与历史文化街区建设。 |
| 街道城管办 （牵头） 街道党建办 （宣传） 交警一大队 一中队 | 12月底前 |
4 | 景观设施大提升 | 五马街现有的景观设施建于本世纪初，与新一轮历史文化街区保护建设要求有不小差距，亟需进行改造提升。 | 1.委托国内知名景观设计单位，对五马街区灯光、绿化景观、公共广告、休闲区域等进行整体设计与改造，提升视觉效果。 2.结合整体景观设计，改善现有路口路障设施，在确保安保标准的基础上提升形象，与街区的整体观感相融合。 |
| 赵春安 （牵头） 刘益铭 叶醒芬 | 温州一百 （牵头） 街道城管办 街道城建中心 交警一大队 一中队 | 2018市两会前 |