温鹿大南办发〔2017〕97号

大南街道关于开展城市管理“严管重罚”专项整治行动实施方案

为进一步加强城市管理力度，全面提高城市管理精细化水平，深化城市环境综合整治,扎实有效提升文明城市创建水平，认真落实区“严管重罚”精神要求，结合街道工作实际，决定组织开展城市管理“严管重罚”专项整治行动，现制定方案如下：

一、指导思想

按照省“不把脏乱差的环境带入全面小康”的要求，紧紧围绕全国文明城市复评晋位升级的目标，以“交通环境、市容环境、市政设施、经营秩序、工程乱象、市民素质”为整治提升重点，着力补齐当前城市精细化管理方面存在的不足，拉高标杆，全面发动，巩固提升中心城区的首位度，为“品质大南、时尚大南”创造干净有序的城市环境。

二、工作目标

实施集中整治，以“严管严治、严查严罚”为工作方针，加大对屡教不改、屡改屡犯的群众反映强烈、严重影响城市品质的城市管理问题的处罚力度，强化市民守法意识和文明意识，实现城市精细化管理水平的整体提升，巩固提升“六城联创”成果。

三、整治范围

整治范围涵盖街道整个辖区，涉及山前街网格、马鞍池网格、白鹿洲网格、双莲桥网格、荷花网格、虞师里网格、花柳塘网格。

四、整治内容

1、严管“乱停车”现象。以城区主次干道、农贸市场、学校周边为重点，严管重罚违法乱停车行为，重点查处占用斑马线、路口停车，禁停标志下违法停车，城市主干道和人行道占用盲道违法停车等行为。严管示范路处一百元罚款，记3分；其他道路处一百五十元罚款，司机不在场的乱停车行为，按“六必拖”要求一律予以拖离。

2、严管“乱涂写、乱张贴”现象。严禁任何单位和个人在树木、地面、电杆、建筑物、构筑物或者其他设施上任意刻画、涂写、张贴。责令限期改正，处三百元罚款，情节严重者处以治安处罚或刑事处罚。

3、严管“主次干道乱摆摊”现象。坚决取缔主次干道流动摊贩，情节严重者没收违法所得、没收无照经营的物品并处一千元罚款。

4、严管“主次干道占道经营”现象。确保主次干道实现齐门经营，遏制占道经营现象，对不规范经营未及时整改的商家，责令限期改正，占用道路处两万元罚款，占用非道路处一千元罚款。

5、严管“主次干道乱堆乱放”现象。整治在道路两侧、公共场地擅自堆放物料行为，情节严重者处五千元罚款。

6、严管“洗车点、餐饮店、理发店等乱排污水”现象。整治洗车点、餐饮店、理发店等商户在道路上排放污、废水等行为，责令限期改正，处二万元罚款。

7、严管“乱倒建筑垃圾”现象。严厉整治在道路两侧、公共场地随意乱倒建筑垃圾行为，情节严重者处两万元以上罚款。

8、严管“踩踏、损坏绿化”现象。全面整治绿地种菜，乱踩踏，乱搭建，乱堆放，破坏草坪、绿篱、花卉、树木、植被等行为，责令限期改正、恢复原状，处一千元罚款。

9、严管“损坏市政设施”现象。严禁任何单位和个人破坏市政设施，责令限期改正，处二万元罚款，情节严重者，处以治安处罚或刑事处罚。

10、严管“施工现场围挡不规范设置”现象。对施工围挡设置不规范，防治污染设施不到位等行为查处，责令限期改正，情节严重者处五千元罚款。

11、严管“物业不履行卫生保洁责任”现象。全面查处小区物业等市容环境卫生责任人不履行环境卫生保洁责任、不按照规定设置环境卫生设施或者未保持环境卫生设施整洁、完好的，责令限期改正，情节严重者对单位处五千元罚款并予以曝光。

12、严管“工程运输车滴洒漏”现象。全力查处在运输建筑垃圾过程中沿途丢弃、遗撒建筑垃圾的行为，情节严重者上限处罚五万元罚款。

13、严管“随地乱扔垃圾、便溺”现象。全面整治在公共场所随地乱扔垃圾、便溺现象，情节严重者处五十元罚款并予以曝光。

14、严管“乘车人员向车外扔垃圾”现象。全面整治乘车人员向车外抛撒物品的行为，情节严重者处五十元罚款并予以曝光。

15、严管“遇行人正在通过人行横道时未停车让行”现象。全面整治机动车主遇行人正在通过人行横道时未停车让行行为，一经发现一律处罚款一百元，记三分。

16、严管“在城区道路使用远光灯”现象。严厉打击行驶车辆乱用远光灯行为，一经发现一律处罚款五十元，记一分。

17、严管“行人翻越道路隔离设施”现象。全面整治行人随意翻越道路隔离设施行为，情节严重者处五十元罚款并予以曝光。

18、严管“行人乱穿马路”现象。全面整治行人不走斑马线，随意乱穿马路现象，情节严重者处五十元罚款并予以曝光。

五、实施步骤

1、集中清理

各网格于5月底前自行组织对辖区楼道、树木、电杆、道路、垃圾屋等上面的小广告进行集中清理，确保清理动作不留死角、彻底干净。

2、宣传发动

街道在区媒体集中宣传的基础上进行再宣传，提高群众的知晓度和参与率；各网格要充分发挥社区志愿者、楼栋长、物业、业主委员会等社会力量做好宣传发动，确保该项工作人人知晓、干群同心、全民参与，确保违法行为人人监督、人人喊打。

3、严管重罚

结合街道实际，先行集中整治“乱停车，乱涂写、乱张贴，主次干道乱摆摊，主次干道占道经营，洗车点、餐饮店、理发店等乱排污水，踩踏、损坏绿化，损坏市政设施，物业不履行卫生保洁责任，随地乱扔垃圾、便溺，乘车人员向车外扔垃圾”等问题，各职能站队所要严格按照相关法律法规上限处罚，形成街道与站队所联动的局面，营造良好的氛围，助推全区严管重罚工作。

六、工作要求

1、高度重视，精心组织。城市管理“严管重罚”专项整治行动是深化文明城市创建、提升城市文明和城市品质的重要举措，街镇相关科室、各有关站队所要切实增强使命感、责任感，依据各自工作职责迅速部署，层层落实责任，结合工作实际，制定工作方案，明确任务，迅速行动。

2、严格执法，文明执法。整治工作中，各有关单位要规范执法程序，严格依法行政，文明执法。在执法过程中要讲究方式方法，掌握法律尺度，对整治对象要及时做好解释、教育工作，防止激化矛盾。整治行动特别是取缔查扣过程中要做好安全防范措施，确保人身安全。

3、强化宣传，浓厚氛围。加强宣传报道的统筹策划，充分利用电视、网络、报刊等媒体，大力宣传城市管理“严管重罚”专项整治行动的目的、意义，及时报道整治工作动态和成效，有效引导舆情，营造浓厚、良好的整治氛围。

附件：鹿城区城市管理“严管重罚”专项整治行动违法行为处罚标准及法律依据

二〇一七年五月二十二日