2016年，鹿城区积极应对严峻复杂的内外部经济环境，认真贯彻落实市委、市政府和区委、区政府的重大决策部署，主动适应经济发展新常态，坚持稳中求进工作总基调，以新战略谋求新发展，积极推进供给侧结构性改革，坚定不移打好转型升级系列组合拳，经济平稳运行，社会和谐发展，实现了“十三五”良好开局。 

一、综合经济 

据初步核算，2016年全区生产总值（GDP）877.05亿元，按可比价计算，同比增长7.5%（“同比增长”、“同比下降”以下简称“增长”、“下降”），与上年持平。按户籍人口计算，人均地区生产总值为116578元（按年平均汇率折算为17551美元），增长6.5%。全员劳动生产率为12.84万元/人，按可比价计算比上年提高7.5%。 

在地区生产总值中，第一产业增加值1.85亿元，增长4.3%；第二产业增加值244.10亿元，增长2.1%；第三产业增加值631.10亿元，增长9.9%。三次产业结构由上年的0.2：30.5：69.3调整为0.2∶27.8∶72.0。第二、第三产业对全区经济的贡献率分别为8.5%和91.4%，依次拉动经济增长0.6和6.9个百分点，第三产业对经济增长的拉动作用更趋显著。 

　　图2 2016年地区生产总值及第三产业增加值构成 

全年居民消费价格指数（CPI）比上年上涨1.4%，涨幅较上年扩大0.7个百分点。八大类商品和服务项目价格呈现“五涨三跌”格局，其中食品烟酒类、衣着类、教育文化和娱乐类、医疗保健类、其他用品和服务类分别上涨3.8%、2.0%、4.8%、0.6%、2.7%；居住类、生活用品及服务类、交通和通信类分别下降0.7%、0.9%、1.8%。工业生产者出厂价格指数（PPI）、购进价格指数（IPI）分别下降2.0%、1.4%，降幅分别较上年缩小0.5、2.3个百分点。 

二、农业经济和新农村建设 

全年农林牧渔业增加值1.87亿元，增长4.3%，增速比全市平均水平高0.1个百分点，农、林、牧、渔及其服务业增加值结构为64.4:1.2:31.8:1.9:0.7。全年农林牧渔业总产值3.62亿元，按可比价计算增长2.9%，增速较上年下滑0.7个百分点。全年粮食作物播种面积47820亩，增长2.1%；粮食亩产385公斤，下降5.2%；粮食总产量18396吨，下降3.3%。在经济作物中，蔬菜（含菜用瓜）播种面积21030亩，增长0.7%；油料播种面积5130亩，增长18.0%；果用瓜播种面积1635亩，增长23.3%。全年肉类总产量8631吨，下降8.2%。其中，猪肉产量2605吨，下降35.5%；牛肉产量44.4吨，增长39.6%；禽肉产量5932吨，增长12.5%。淡水产品产量722吨，增长2.4%。其中，鱼类产量528吨，增长13.4%；虾蟹类产量123吨，下降18.5%。 

我区共有区级以上农业龙头企业20家，其中国家级1家、省级4家、市级11家、区级4家；其中有12家从事电子商务，全年农业电商累计销售额达5200万元。全区拥有市级以上农民专业合作社16家，其中国家级3家、省级1家、市级12家。全年农业标准化实施面积4.5万亩，农业标准化率达63.6%，其中无公害农产品、绿色食品和有机农产品产地面积1.26万亩。全区有无公害农产品40个、中国绿色食品标志认证产品2个、浙江名牌农产品3个，浙江名牌商标产品1个。全年水稻生产机械化综合作业水平达71.6%，机耕作业面积3.38万亩，机耕率99.0％；机收3.289万亩，机收率96.2%。全年完成山地造林面积390亩，人工更新面积105亩，森林抚育5085亩，村庄绿化30亩，公路铁路绿化5亩，全年新植珍贵树5.8万株。 

三、工业和建筑业 

全年全区工业总产值474.41亿元，增长6.9%，比上年下滑0.1个百分点；工业增加值173.01亿元，增长6.7%,比上年提高0.2个百分点。其中，全区297家规模以上工业企业总产值317.28亿元，增长7.7%，增速比上年下滑1.2个百分点；工业增加值77.00亿元，增长6.6%，与上年持平。 

分行业看，全区规模以上工业22个行业大类中16个行业总产值正增长，主导行业中，制鞋业工业总产值169.04亿元，增长7.6%；装备制造业和化学原料及化学制品制造业工业总产值分别为86.34亿元和14.08亿元，分别增长10.6%和14.5%。分企业类型看，全区规模以上大型企业工业总产值72.92亿元，增长5.9%；中型企业工业总产值117.01亿元，增长9.8%；小型企业工业总产值125.62亿元，增长6.9%；微型企业工业总产值1.73亿元，下降5.4%。规模以上工业销售产值302.47亿元，增长6.8%，产销率95.3%，比上年下滑0.8个百分点；其中出口交货值94.13亿元，下降2.3%，占销售产值比重为31.1%。全年规模以上工业企业利润总额13.22亿元，增长16.6%，比上年提高13.0个百分点。 

规模以上工业中，战略性新兴产业、高新技术产业和装备制造业工业增加值分别为2.49、23.54和16.85亿元，分别增长13.1%、10.2%和5.4%，分别占规上工业增加值总量的3.2%、30.6%和21.9%；新产品产值92.56亿元，增长3.8%，新产品产值率为29.2%。 

　　表1 2016年重点关注行业规模以上企业工业增加值 

全年建筑业增加值71.15亿元，比上年下降7.9%。具有专业资质的建筑企业（不含劳务分包建筑业企业）153家，比上年增加4家，实现总产值325.04亿元，下降3.9%，其中在外省完成产值134.05亿元，增长1.7%，占总产值的41.2%。签订合同总额615.88亿元，下降0.5%，其中本年新签订合同总额321.76亿元，增长9.6%。 

四、固定资产投资 

全年固定资产投资372.73亿元，增长13.6%；其中，民间投资201.38亿元，增长83.3%，占比54.0%。从产业投向看，第一产业投资0.17亿元，下降92.9%；第二产业投资39.11亿元，下降34.4%，其中工业技改投资28.87亿元，下降35.1%；第三产业投资333.45亿元，增长25.3%。 

全年房地产开发投资164.31亿元，增长88.7%，增速比上年提高100.5个百分点。房屋施工面积548.56万平方米，增长3.5%；竣工面积149.81万平方米，增长44.8%；商品房销售面积85.81万平方米，增长101.2%。 

五、国内贸易、对外经济和旅游 

全年批零住餐业销售（营业）额2394.05亿元，增长9.4%；其中限上批零住餐业销售（营业）额1063.25亿元，增长5.9%。在限上批零住餐业销售（营业）额中，批发业销售额784.60亿元，增长8.4%；零售业销售额253.17亿元，总量与上年持平；住宿业营业额15.09亿元，下降7.9；餐饮业营业额10.40亿元，下降0.3%。 

全年社会消费品零售总额862.76亿元，增长9.6%，比上年下滑0.5个百分点。按经营地统计，城镇消费品零售额844.12亿元，增长9.3%；乡村消费品零售额18.64亿元，增长21.8%。按消费类型统计，商品零售额726.37亿元，增长9.0%；餐饮收入额136.38亿元，增长12.8%。全区网络零售额202.65亿元，增长36.1%。 

全年限额以上社会消费品零售总额214.56亿元，增长4.8%，比上年下滑6.5个百分点。其中，网络零售火爆，限额以上批发和零售业单位全年通过公共网络实现零售额7.06亿元，同比增长37.9%；生活饮食用品类消费结构向健康型发展，其中食品类、饮料类商品零售额分别增长45.9%、14.5%，烟酒类商品零售额增长2.9%；服装、鞋帽、针纺织品类商品消费增长较慢，实现零售额33.11亿元，增长3.3%；金银珠宝类商品消费增长较快，实现零售额16.82亿元，增长11.9%；汽车类商品消费保持平稳，实现零售额38.21亿元，增长6.6%；受价格下调影响，石油及制品类商品实现零售额109.31亿元，下降5.6%；在智能手机火爆销售的带动下，通讯器材类零售额13.02亿元，增长142.8%。 

全年外贸进出口总额217.37亿元，下降2.0%。其中，出口总额199.30亿元，下降1.9%；进口总额18.07亿元，下降3.7%。从商品的主要类别上看，鞋类、塑料制品、服装及衣着附件等行业出口降幅较大，分别下降4.5%、8.6%、5.8%；通断及保护电路装置、纺织纱线织物及制品、眼镜及其零件等行业出口有所增长，分别增长4.4%、1.9%、4.1%。从主要国家和地区上看，对美国、德国、俄罗斯、日本等国家降幅较大，分别下降1.7%、5.8%、10.2%、7.4%；对英国、意大利、波兰等国家出口增长较快，分别增长5.9%、14.9%、49.5%。 

全年新批外商投资企业6家，比上年减少3家；合同外资1561万美元，下降82.0%；实际利用外资2007万美元，下降86.3%。全区累计共引进项目107个，招商引资到位资金154.37亿元，其中省外浙商回归引进项目61个，引进到位资金60.00亿元；市外房地产引进项目46个，到位资金94.37亿元。 

全年接待游客达1332.75万人次，增长14.2%；实现旅游总收入173.63亿元，增长38.9%。全区现有旅行社125家，比上年增加15家；星级饭店18家，比上年减少6家；饭店客房出租率55.5%，下降2.4个百分点，其中星级饭店客房出租率56.1%，增长0.4百分点。 

六、财政和金融 

全年实现财政总收入44.08亿元，增长4.1%，比上年下滑0.9个百分点；其中一般公共预算收入28.53亿元，增长7.1%，比上年下滑1.1个百分点。在一般公共预算收入中，税收收入23.99亿元，增长2.2%，税收占比达到84.1%。全年一般公共预算支出38.25亿元，增长15.3%，增速比上年提高7.6个百分点。其中民生支出29.03亿元，占全部支出比重达到75.9%。在民生支出中，科学技术支出增长11.6%，公共安全支出增长20.7%，教育支出增长20.8%，社会保障和就业支出增长19.6%，医疗卫生与计划生育支出增长24.4%。 

2016年末，全区金融机构本外币各项存款余额3947.34亿元，其中人民币存款余额3748.65亿元，较年初增加581.32亿元，增长14.3%，比上年末提高4.2个百分点。年末金融机构本外币各项贷款余额2675.09亿元，其中人民币贷款余额2600.85亿元，较年初增加254亿元，增长12.2%，比上年末提高6.6个百分点；其中，中长期贷款余额1045亿元，较年初增加322.19亿元。年末金融机构不良贷款余额68.95亿元，不良贷款率2.73%，实现连续三年下降。 

温州民间借贷服务中心运行平稳，全年备案民间借贷11134笔，金额23.24亿元；开业至今累计备案21066笔，金额80.64亿元。全区共有小额贷款公司3家，合计贷款余额13.74亿元；民间资本管理公司1家，注册资本金1亿元，已累计投资达3.13亿元；农村资金互助会2家，累计发放互助金175笔，金额8656.9万元。 

七、城市管理和环境保护 

全年共处置违法建筑3213处、计156.15万平方米，制止并拆除新建违建468处、计2.83万平方米。累计创成7个“无违建街道”、147个“无违建社区（村）、51条“无违建河道”。 

全年新建绿地194.49公顷，美化提升示范路13条，提升小游园18个，构建自然花境94组，完成立体绿化12186平方米，建设省级绿道15公里。截至年末，我区人均公园绿地面积已达12.09平方米，建成区绿地率达33.0%，人均值和绿量都已初具规模。 

全年新增施划人行道临时停车泊位1395个，累计泊位规模达2316个。年末累计建成公共自行车网点291个，投放车辆1.2万辆，总借车量6430万辆次；其中2016年借车总量1566万辆次，日均借车量达4.3万人次。 

全年环境空气优良天数324天，优良率为90.0%。各项减排指标取得预期效果，据初步测算，2016年全区化学需氧量（COD）削减率1.8%、氨氮（NH3-N）削减率1.8%、二氧化硫（SO2）削减率1.8%、氮氧化物（NOX）削减率1.5%。加强环境监管，重权打击违法排污，重点河段水质实现常态化监测，九山河（内河）、瓯江（郭公山至杨府山段）达到可游泳标准。全年单位工业增加值能耗降低率9.9%，单位GDP能耗降低率3.4%。 

八、教育和科学技术 

年末全区共有区属初中8所，在校生0.42万人；小学44所（含83个校区），在校生6.64万人。义务段入学率、三残儿童入学率均达100%，初中毕业生升入高中比率为99.6%。共有幼儿园98所，在园幼儿3.39万人，幼儿入园率100%，新创成省一级幼儿园2所、省二级幼儿园4所、省三级幼儿园16所，等级幼儿园比例94%，等级幼儿园在园幼儿覆盖率97%。 

全年新增高新技术企业9家、省科技型中小企业79家、市科技（创新）型企业96家、科技型小微企业45家，新增各级企业技术研发机构25家，全区规上企业设置研发机构数超过110家，企业研发机构设置率突破30%，排名进入全省前十。开展众创平台建设，启动8万平米“鹿港众创社区”建设，入驻企业超80家，全年1家众创空间获科技部认定、3家众创空间获省科技厅认定、9家众创空间通过市级众创空间认定，市级众创空间新认定数位列全市第一。全年实现专利申请6463件，同比增长74.8%，专利总授权量达到3502件，同比增长22.5%，其中授权发明专利254件，同比增长15.4%。 

九、文化、卫生和体育 

努力推进文化产业招商引资，全年省外到位资金3.54亿，黎明92文化创意街区列入浙江省文化创意街区创建工作首批试点。全年新建4个城市书房、3个图书馆分馆、15个图书流通点、15个省级农村电影放映示范点，“引入社会力量参与街道（乡镇）文化中心管理项目”入选浙江省公共文化服务体系示范项目，公共文化服务体系指标综合发展指数从全省第89位提升到目前第38位。成功举办鹿城区第四届市民文化节、鹿城金秋文化节和鹿城读书节，全年开展全民阅读、文艺演出等各类文化活动865场、送戏下乡282场、送展览讲座526场。以公开招投标购买农村数字电影放映服务，2016年度共放映农村数字电影1745场次，受益观众25万余人次， 

文化遗产保护全面加强，全年举办非遗“五进”系列活动共计208场；承接市对区“五水共治”水乡文化提升工程建设考核任务，完成“樟里水乡”文化创意村一期工程和温瑞塘河德胜桥东段沿河水乡文化提升工程建设任务，完成投资1600万元，完成率为141.7％。新增省级非遗项目2个，市级非遗项目5个、非遗传承人5人，非遗传承基地4个，完成全国第一次可移动文物普查工作，共申报藏品21130件。 

年末全区共有22所社区卫生服务中心、38所社区卫生服务站、75所村卫生室、34个医疗服务点。2016年以建设“健康鹿城”为载体，积极推进分级诊疗，深化“双下沉、两提升”工程，省市区级医院在社区卫生服务中心开设专家门诊26个，获得全国首批“群众满意的乡镇卫生院”1家，创成省级“三优”指导中心示范点2个。全力做好全科医生签约服务，全年共签约15.28人，规范签约率20.46%，其中重点人群签约8.58人。深化公立医院改革，开展临床路径管理共3个病种644例。着力推进社会资本办医，全年实际完成投资1亿元。共有1276对夫妇接受国免孕前优生检查，7683 人接受免费婚前检查，发现高危371人，全部随访到位。高危孕产妇管理率100%,5岁以下儿童死亡率1.97‰。 

2016年，鹿城籍运动员在里约奥运会上获银牌1枚，全国性比赛获得金牌21枚，银牌 25枚，铜牌 15 枚（含青少年比赛）。全年共向省注册系统注册运动员600余人，入选国少足球集训队1人，入选省游泳等项目运动队6人，市体校转正录取46人。新增击剑、足球、篮球3个项目训练基地。新增10公里健身步道2条，改造门球草坪2片，省小康体育村提升工程5个，省中心村体育休闲公园1个，笼式足球场1个，培训社会体育指导员 72名，国民体质监测1850人。 

十、社会保障和社会福利 

2016年末，全区参加职工基本养老保险35.83万人，比上年增加2.67万人；职工基本医疗保险17.37万人， 比上年增加0.74万人；工伤保险参保人数28.2万人，比上年增加0.44万人；生育保险参保人数14.1万人，比上年增加0.74万人；失业保险参保人数14.2万人，比上年增加0.25万人；城乡居民基本医疗保障参保人数23.1万人，比上年增加0.1万人。2016年新增城镇新增就业人数2.07万人，城镇登记失业率1.4%，下岗失业人员再就业3730人。 

全年优待优抚对象2116户，低保对象5211户8052人，城镇低保对象月标准每人765元，农村低保对象月标准从每人575元提高到651元。全年共发放低保资金4490.43多万元；发放医疗救助资金1217.77万元，惠及6262人次。办理结婚登记5159对，离婚登记1626对，办理事实收养27件。区慈善总会全年共募集资金1866.05万元，增长74.0%。 

十一、人口和人民生活 

2016年，全区辖12个街道、2个镇，83个社区、141行政村。全区土地面积290.47平方公里，年末户籍人口75.77万人，比上年增加1.07万人。其中男性人口37.46万人，女性人口38.31万人；城镇人口66.09万人；全年出生人口0.84万人，死亡人口0.35万人。年末暂住人口66.00万人。 

平稳实施全面两孩政策，推行生育登记制度，实行手机App“互联网+生育登记”服务。全区当年含往年计划生育率98.47%，当年出生人口性别比106.99（女性为100），二孩出生数3811人，已婚育龄妇女综合节育率82.51%。 

全年全区居民人均可支配收入50838元，比上年增长8.1%，扣除价格因素增长6.6%。其中，城镇常住居民人均可支配收入53535元，增长8.0%，扣除价格因素增长6.5%；农村常住居民人均可支配收入27747元，增长8.3%，扣除价格因素增长6.8%。城镇居民和农村居民人均消费支出分别为39101元和21524元，分别增长8.1%和11.6%，扣除价格因素分别增长6.6%和10.1%，城乡居民恩格尔系数分别为31.0%和34.2%。年末全体居民人均居住面积32.86平方米；其中城镇居民人均居住面积31.55平方米，农村居民人均居住面积44.10平方米。年末每百户居民家庭拥有家用汽车41.1辆；其中，每百户城镇居民家庭拥有家用汽车41.3辆，每百户农村居民家庭拥有家用汽车39.8辆。 

　　注： 

　　1、本公报所列部分数据为年度初步统计数据，部分数据因四舍五入原因，存在与分项合计不等的情况。 

　　2、全区生产总值和各产业增加值绝对数按现行价格计算，增长速度按可比价格计算。 

　　3.财政一般公共预算收入增幅调整为同口径增幅。 

　　4.外贸进出口数据为海关统计口径，招商引资和实际利用外资为市级统计口径。