一、指导思想

　　认真学习贯彻党的十八大和十八届五中全会精神，按照区委、区政府总体部署，全面推进教育领域综合改革。以“加快教育现代化”为导向，落实好“提高教育质量、促进教育公平”两大任务，注重教育内涵发展，促进鹿城教育从扩大覆盖向优质均衡跨越、从规范办学向品牌办学跨越、从区域影响向中心辐射跨越，全面推进鹿城教育改革与发展,实现“人的发展、人人发展、全面发展、个性发展、终身发展”的目标。

　　二、重点工作

　　一是抓学校基本建设，进一步促进布局均衡。继续抓好重点工程建设，努力改善办学条件。做好少艺校扩建工程、十八中综合楼工程、仰义一小综合楼工程、瓯越小学烈士路校区、洪殿小学工程、光明小学危房改建工程等项目的附属工程建设及竣工验收工作，确保按计划投入使用。加强对轻工园小学、石坦巷小学综合楼项目的沟通和管理，保证项目质量和进度。开展危房排查和校舍维修工作，确保在暑假进行维修施工。加快七都华侨花园配套幼儿园、中梁滨江九里配套幼儿园、现代锦华城配套幼儿园、庄头地块配套幼儿园、广化桥路改建工程配套幼儿园的建设与移交，力促郑桥锦园宅区配套幼儿园顺利移交。与有关部门密切沟通，积极促成屿头移民区配套幼儿园规划建设。

　　二是抓教师队伍建设，不断强化师资保障。坚持师德建设为先，不断强化师德培训与监管。科学配置教师编制，加大力度配足配齐新课程所需的各学科教师，同时进一步健全中小学编制动态管理机制，逐步解决师资结构性矛盾。继续实行校（园）长、教师轮岗交流机制，符合交流条件的骨干教师交流率不低于15%。重点引导骨干教师和校长向乡镇学校和城区师资相对薄弱的学校流动，超编学校教师向空编学校流动。深入开展名师工程，创新领军人才培养机制，制定个性化培养方案，落实个性化培养举措。建设名师工作室，充分发挥名师在学科建设、教学改革和教师队伍建设中的引领作用。深化改善鹿城区第二层次、第三层次骨干教师研修方式，完善培训管理办法，尝试骨干教师培训学分评价机制。开展校长分层培训，促进校长队伍建设，建立校（园）级干部培养梯队，加强骨干培养。

　　三是抓义务教育高水平均衡发展，不断提升教育满意度。对第一批8所“新优质学校”，以项目提升的形式开展培育工作，构建立体化培育模式。以社会主义核心价值观为引领，创新开发体验式德育活动与德育课程，健全“三全”（全科育人、全员育人、全程育人）育人体系。贯彻落实《浙江省教育厅关于深化义务教育课程改革的指导意见》，深度思考建构“基于整体优化的区域义务教育课程体系”，着力做好基础课程整合与拓展课程开发，打造推广一批精品课程和特色学校。继续整合推进“学为中心”课堂变革，以生本课堂、小班化教学、备课改进项目为载体，进行点上的突破变革，助推我区第二批市课堂变革实验项目的品质提升。整合发挥“互联网+”的应用优势，结合“一师一优课、一课一名师”工作，启动“鹿城好课”计划，开发基于“线上学习”的辅助资源，借助学段“云教研”平台打造、以信息化促进教研形式的转型契机，实现课堂变革新突破。积极推进特殊教育随班就读工作，扩大覆盖面，将随班就读工作向学前教育延伸，新增1-2个资源教室，并探索随班就读融合教育的开展机制与评价机制。完善学生学业质量评价体系,总结推广低年级过关检测的成熟经验，不断改进高年级主要文化学科的测评方式，推进学业成绩的精细化数据诊断，继续打造鹿城区学生成绩大数据库。

　　四是抓学前教育等级提升，进一步扩大优质资源覆盖面。稳步推进第二轮区学前教育三年行动计划。加大等级园转评及创建指导力度，原三级幼儿园全部参加新标准下的转评；指导创建等级幼儿园10多所，力争等级幼儿园覆盖率达到90%，优质率55%。继续深化我区作为浙江省实施《指南》实验区工作，承接浙江省《指南》推进专题研究暨幼儿园精品课程展示活动，将实验区成果向全省同行推广；加大力度，建设区域特色品牌，组建“户外自主体锻工坊”区级课题组，开展自主体锻常态化研究。按照《普惠性民办幼儿园管理办法》，开展普惠性幼儿园认定工作，力争全区公民办普惠性幼儿园覆盖率达70%。争取区政府支持，努力解决困扰多年的区早教中心身份问题。

　　五是抓民办教育提升创优，不断优化发展环境。不断完善民办教育综合改革试点工作，进一步加强参加民办教育综合改革学校的教师持证率、人事代理、事业社保、政府购买服务、资金监管等方面的工作，努力做到规范管理。进一步理顺民办教育机构的审批与管理，在尊重举办者意愿的基础上做好分类登记。加大招商引资力度，启动七都教育园民办引资项目，引进优质教育资源和教育品牌，提升民办教育品质。同时，采取片区管理互看互学、对口交换检查的形式，促进片区管理工作水平的提升；继续深化选派公办教师到民办幼儿园任督导园长工作，努力缩小园际、城乡、区域、公民办之间的差距。

　　六是抓教育信息化建设，不断推进现代化进程。继续加大投入力度，新增17个智慧教室，实现标准化功能室覆盖率100%，全区教学仪器和实验器材配备率100%，无线城域网覆盖率80%。深入推进无纸化办公，实现全区中小学幼儿园覆盖面100%。开发优质的家校通平台供家长免费使用，取代现有校讯通。统筹配置教学仪器，力争计算机和多媒体更新率达到15%。

　　七是抓教育现代化区创建，不断完善评价体系。根据《浙江省教育现代化县（市、区）评估操作办法》，做好目标规划、重点难点突破和指标分解，打好创建基础。积极准备，努力通过2016年“全国义务教育发展基本均衡区”复查。坚持督政，启动温州市学前教育达标区创建工作。认真开展义务教育、学前教育办学水平评估，提升整体办学档次。继续以发展性评价为抓手，推动学校可持续发展。以队伍建设为抓手，深化督学责任区工作。继续通过第三方评估，管、办、评分离，为每位校园长分发一张真实有效的“成绩单”，从而实现绩效考核全覆盖。在完善学校发展性评价、开展第三方评估取得的经验基础上，努力构建“五大评价体系”:学校发展性评价体系、教师发展性评价体系、学生学业绿色发展性评价体系、校长综合绩效考核评价体系、教研员评价体系，全面推进教育评价改革。

　　八是抓平安校园建设，进一步夯实安保根基。积极开展“等级平安校园”创建工作，全面落实“人防、物防、技防”措施，力争三星平安校园达标率70 %以上。构建权责明晰的安全责任体系，明确一岗双责、齐抓共管的安全管理格局。继续推进阳光厨房建设，通过在食堂厨房安装视频监控设备，实时监控切配间、烹饪间、备餐间、餐具洗消间、原料清洗间等食品制售关键区域的现场操作，促进学校食品安全科学化管理，完善学校食品源头可溯、过程可控、风险可防、责任可究的管理机制。

　　九是抓党风廉政建设，不断强化廉洁生态。认真落实党风廉政建设的主体责任和监督责任，改进教育方式，严肃廉政纪律，加强制度建设，以制度管人、管事，加强民主监督，驰而不息纠正“四风”，始终保持正风肃纪的高压态势。坚持“教育引导与查处并举、集中治理与长效管理结合”的原则，扎实开展教师有偿补课专项治理。强化纪律高压线尤其强化幼儿园招生、人事、财务纪律，狠抓党风廉政建设，抓好廉政宣传工作，切实做好自查、自纠、整改，强化责任意识、身份意识、敬畏意识。进一步畅通信访渠道，改进督查方式，加大违规违纪行为查处力度，以零容忍的态度惩治顶风违纪行为。

　　三、保障措施

　　一是更加明确的工作思路与重点。要进一步认识全面推进教育领域综合改革的再认识，准确认识、分析我区教育事业发展中的优、劣势。进一步理清工作思路，细化工作措施，制定详细的阶段性工作目标，认真抓好落实，把好的工作思路用实际行动转化为具体的工作成果。

　　二是更加明确的线路图。继续加强党政领导班子和干部队伍建设，不断增强班子凝聚力和战斗力。发挥好局党委的领导核心作用，共同协作做好教育局的顶层设计；局长谋思路、带队伍、抓协调、抓督查；局中层加强工作执行力。

　　三是更加完善的纠偏机制。对已经发生或可能发生的廉政风险，按风险级别，分别启动不同级别的预警机制，同时启动不同级别的整改纠偏机制，确保有渠道听到意见建议，并能够及时纠错、纠编。

　　四是更加科学的评估体系和监督机制。进一步健全督导网络,坚持督政与督学并重。在加强教育督导的同时，总结提炼我区一些学校、幼儿园有益的成功经验，让广大学生及其家长来评价教师、校长和学校工作。从而兑现“办人民满意教育”的承诺。致力于不断创新教师和校长的评价机制，更多地把话语权交给学生和学生家长。

　　五是更加科学客观的人事制度。全面贯彻党的教育方针，以《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国教师法》为依据，坚持把教师作为教育发展的重中之重，坚持把加强教师队伍建设贯穿于教育事业发展的全过程，以提升师德素养和业务能力为核心，以促进城乡教育均衡发展、全面提高教育质量为目标，统筹规划，强化管理，健全有利于教师队伍建设的长效机制，为创建省级教育现代化区提供强有力的人才保障。