各科室、局下属各单位：

　　为大力推进百项千亿防洪排涝工程、河道清淤疏浚、水利工程标准化等重点工作，打造“守规矩、有作为、讲奉献”的水利铁军，特制定2017年 “千人万项”蹲点指导服务行动方案。

　　一、总体要求

　　按照《浙江省水利厅关于加快推进水利工程建设的意见》和《浙江省水利厅办公室关于加强“千人万项”指导服务工作的意见》及《省水利厅“千人万项”蹲点指导服务水利重点工作方案（2017年）》的部署，要求省、市、县三级水行政部门领导带队深入基层、深入水利工程建设一线，开展蹲点调研和指导服务，重点指导水利工程建设和标准化管理，坚持问题导向，加强精准指导，切实推动各项水利工作。

　　二、工作目标

　　组织全区水利系统的水利干部和专家，深入调查研究、开展业务指导、协同解决困难。通过上下联动，实现水利部门、基层水利单位“重点联抓”、“实事联办”、“难题联解”、“队伍联建”。深入推进重点水利工作建设，确保按时完成中央和省级水利建设投资计划，全面推行水利工程标准化管理，不断推进水利改革发展。

　　三、主要任务

　　（一）重点指导百项千亿防洪排涝工程。对照《深入推进“五水共治”加快实施百项千亿防洪排涝工程责任书》和年度计划要求，对重点水利工程建设进度和投资完成情况进行督促检查，对面上项目开、完工情况进行现场核查，同时兼顾质量和安全。对进度滞后项目进行月调度、月通报，对进度严重滞后且可能影响到年度任务完成项目进行督办落实，必要时提请区政府督查。

　　（二）加强水利工程标准化管理指导。围绕“十三五”水利工程标准化管理目标，以推进水利工程创标为核心，督促指导管理单位管理手册编制、岗位设置、工程划界、标示标牌设置、信息化建设、考核验收等工作。采用定期检查、“回头看”、结合防汛检查等方式，加强水利工程依标管理的监督检查。

　　（三）结合开展面上工作指导。充分发挥“千人万项”的组织优势、资源优势、专业优势，加大对各街镇面上项目前期工作、最严格水资源管理、节水型社会建设等指导，结合每年布置开展的年度汛前检查、安全生产检查等全省性例行检查工作。

　　（四）注重开展调查研究工作。通过走进基层、深入治水一线，多渠道、多角度和多层面了解情况，找准影响工程进度、质量、安全、廉政等方面的具体困难和问题，增强推进“五水共治”水利各项任务的针对性、实效性。

　　四、组织方式

　　（一）组织形式。组建2个蹲点指导服务组，每个蹲点指导服务组由1名局领导、1个联系科室和专家服务组组成，具体联系到重点水利项目(见附表)。重点水利项目根据各级相关计划要求，原则一年一排。

　　（二）时间安排。局领导和联系专家蹲点指导服务时间每月不少于3天。每月26日前，联系科室将局领导直接联系项目蹲点指导服务情况报水利科，次月5日前，水利科进行梳理汇总，并分类报送相关科室，作为月度会商会议的基本材料。

　　（三）工作职责。联系领导负责联系项目的指导服务和面上工作的对策研究，帮助协调解决困难和问题。联系科室负责统筹衔接联系局领导、联系专家组和联系各相关单位等工作，具体衔接局领导现场蹲点服务工作，帮助督促联系加快解决应由项目业主负责落实的问题，并做好问题跟踪落实等工作。

　　专家组组长统筹负责专家组日常工作，及时组织和督促专家到项目开展蹲点服务。联系专家负责具体蹲点服务，积极赴现场指导业务，参加联系项目工作例会，按月填报重点项目指导服务情况。每月底前水利科对本区蹲点服务情况进行汇总填报。

　　五、工作要求

　　（一）加强领导，精心组织。充分我局的职能作用，各组联系局领导作为蹲点指导服务行动的第一责任人，对蹲点行动负总责。要建立完善长效工作机制，帮助解决工程建设中出现的技术、管理等实际问题，有效推进工作。

　　（二）狠抓落实，务求实效。坚持问题导向和需求导向，深入听取基层、工程建设一线的建议意见和技术需求，按照即知即改、立说立行的要求，能解决的要马上予以解决，对于一些暂时不能解决的问题，要积极加以研究突破，确保取得实实在在的效果。

　　（三）及时跟踪，拓展服务。各相关科室、蹲点服务组要及时跟踪问题落实情况，以解难题推进工作。同时，“千人万项”行动要紧紧围绕省、市水利中心工作，在做好督促水利工程建设进度的同时，拓展服务水利工程标准化管理等工作。

　　（四）转变作风，严肃纪律。蹲点指导服务工作要与“三严三实”专题教育和巩固深化群众路线教育实践活动成果结合起来，与水利系统各项重大工作任务结合起来,与解决基层、工程建设一线实际问题结合起来，突出重点，兼顾全面。要力戒形式主义，真正沉下身去、驻到点上，努力为工程建设项目破解难题。要严格要求，轻车简从，不给基层添麻烦、增负担，打造好水利“铁军”的新形象。

　　（五）落实责任，强化考核。联系科室和专家要强化责任意识，认真履行工作职责，切实做好蹲点指导服务工作。各有关单位要积极支持蹲点指导服务行动，合理安排相关人员的日常工作。蹲点指导服务工作开展情况，将作为科室年度目标责任考核和个人年度考核评优的重要依据。

　　（六）加强宣传，营造氛围。充分运用水利网站，及“三微”等新媒体和报刊、广播、电视等新闻媒体及工作简报，注重挖掘在推进水利工程建设中的好做法、金点子，及时总结经验亮点并及时报送，积极争取省市主流媒体对蹲点指导服务活动的工作动态、“五水共治”水利工作先进单位、先进个人、先进事迹的宣传，营造良好的氛围。

    附件：鹿城区农林水利局2017年蹲点指导服务联系情况表

　　 温州市鹿城区农林水利局

　　2017年3月14日