2018年，我局在区委、区政府的正确领导下，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，切实加强领导班子和干部队伍建设、党风廉政建设和工作能力建设，局班子带领全局职工认真履职、改革创新，紧紧围绕区委区政府中心工作和商务重点工作，推动外贸转型，完善商贸流通，夯实招商引资，深化电商换市，积极开展营商环境建设。现由我代表区商务局领导班子作2018年度工作总结汇报：

一、发扬民主集中，履行从严治党主体责任

局党组切实把“把方向、管大局、保落实”的要求，贯穿于贯彻落实中央和上级党委的决策部署的始终，认真落实好管党治党责任。

一是坚持党组领导核心作用。切实履行主体责任，总揽全局、协调各方，为商务事业顺利实施提供坚强组织保证。在工作中，认真落实“三重一大”制度，按民主集中制原则讨论研究和决策相关事项，并严格执行党组书记末位表态制度。

二是坚持落实“一岗双责”。坚持把党建工作和局中心工作一起谋划、一起部署、一起推进，一手抓全面从严治党主体责任，一手抓分管业务工作。局党员班子成员和党员职工经常开展廉政谈话，谈心交心，及时把握思想动态，党组书记与各中层干部签订《党风廉政建设和反腐败工作责任书》，为各内设科室党风廉政工作背书，严格落实“三书两报告”制度，形成“一把手”负总责、一级抓一级、层层抓落实、步步为营、紧抓不放的良好工作格局。

三是坚持带头开展理论学习。局班子理论学习实现常态化、制度化。局党组牵头组织理论学习，确保中心组学习不放松，党支部学习不落下。制定了全年理论学习计划，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识以及树立道路自信、理论自信、制度自信、文化自信作为“两学一做”学习教育的重点学习内容。党组书记和支部书记轮流给党员上党课做辅导，带头学习十九大系列会议、市区营商环境建设会议、省、市、区委全会等一系列会议精神。党员领导干部带头参加双重民主生活会、带头践行全面从严治党各项要求。

四是牵头落实巡察准备工作。10月份开始，区委第四巡察组进驻我局。局党组立足政治巡察定位，聚焦坚持党的全面领导、加强党的建设、全面从严治党和区委重点工作等方面，对照巡察工作清单，开展自查剖析，认真做好整改，确保巡察工作顺利开展。

二、加强支部党建，实现“两学一做”学习教育常态化

把“两学一做”学习教育作为加强党员班子成员和党员干部队伍建设的主抓手，始终把党员的思想教育作为首要任务，坚持用党章党规党纪规范党组织和党员行为，用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，坚持学思践悟、知行合一，坚持全覆盖、常态化、制度化、重创新、求实效，以“两学一做”为基本内容，以“三会一课”为基本制度，以党支部为基本单位，扎实推进党建工作。

一是狠抓理论学习规范化、制度化建设。制定完善了《鹿城区商务局党组理论学习中心组学习制度》，对学习时间、内容、人员、质量、交流、考勤等作了具体明确，形成了用制度管学习、促学习的良好格局。严格执行三会一课制度，保质保量地完成规定的学习动作，召开党员大会7次，支部委员会13次，领导带头上党课8次。

二是不断丰富学习方式，营造良好学习氛围。认真落实党组中心组学习、网上在线学习、公众号平台学习、干部自主选学等学习体制机制，创新理论学习方式，紧密联系营商环境建设中心工作，开展到聚点科技党支部上党课活动，与企业党员共同开展理论学习，落实“企业有所需，政府有所为”，营造良好的学习教育氛围，进一步增强了党员的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。

三是坚持学做结合，党员活动常态化。明确每月5日为我局党员活动日，局机关党支部结合工作实际，开展以集中学习为主、走访调研为补充的系列主题党日活动，坚持到欧浦垟社区、双岙社区落实帮扶服务，参与文明城市和卫生城市创建活动，服务次数达80人次，七一又组织党员到结对村居山岸村举行赠送送温暖活动，黄龙商贸城搬迁分流、中非峰会召开、世界互联网大会举办等重要期间，全局党员均带头参与社区、市场维稳工作，坚持走群众路线，连同街道工作人员，走街串户、排查隐患，确保商务线工作平稳有序。

四是高度重视党组织建设。于1月份对党支部委员和支部书记进行了补选调整，同时在党支部配备支部纪检委员，履行监督职能。按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，党支部每半年至少研究一次党员发展工作，开展高知识群体排摸工作，筛选确定2名研究生学历职工作为入党积极分子进行考察培养。

三、突出改革创新，全面优化商务经济环境

2018年1-9月实现社会消费品零售总额638.8亿元，同比增长10.2%，1-10月实现限上社会消费品零售额138.9亿元，同比增长11.3%，消费能力较2017年有所提高；1-10月完成进出口总值207.7亿元人民币，较去年同期上升8.1%,较前三年明显回暖，其中出口份额占全国15.19%%，超出考绩目标0.11个万分点，出口总量居全市第一。电子商务应用势头强劲，1-10月实现网络零售额240.72亿元，同比增长21.46%。1-11月新批外资企业11家，实际利用外资3811.7万美元。从全年重点工作来看：

（一）外贸转型升级扎实推进。坚定不移贯彻新的发展理念，搭建新的产业平台，探索新的发展方式。一是开展市场采购贸易方式试点工作。以温州（鹿城）轻工产品交易中心为市场载体，完善试点实施方案、搭建联网信息平台、制定试点配套政策，借全市之力、聚全区之力、尽全局之力向上开展市场采购贸易试点申报工作。市委市政府高度重视，将这项工作列入了温州市今年对外开放十大重点举措。申报期间，我局多次组织相关部门到前期试点成功城市考察学习，了解申报情况和实施工作；多次组织开展各类行业协会调研论证会议并实地走访鞋、服、电器、汽摩配等各行业，摸清各行业的需求；多次对接富力集团等优质团队，推进环贸港项目谈判和建设。7月27日鹿城区顺利通过七部委评审会， 9月29日获批在温州（鹿城）轻工产品交易中心开展国家市场采购贸易方式试点，11月15日顺利通过首单首试，11月28日市场采购贸易方式试点正式启动运营。目前，实现以“1039”方式出口约6000万元，市场采购贸易方式试点初见成效。二是推进温州市商业快件监管中心建设。将商业快件监管中心列入2018年我区促进外贸转型升级的重点项目，联合温州海关、温州市邮政局协同推进项目建设，致力于打造国内一流园区和具有影响力的电子商务产业集群，努力为温州跨境电商的发展提供更加便利的通关服务平台。目前，该项目已完成软硬件建设，通过杭州海关验收后即可启动运营。三是继续深化“四个示范区”建设。对照示范区实施方案扎实推进省级外贸转型升级示范区等四个试点项目，引导产业发展，用好扶持政策，落实专项资金，通过开展巨一机器换人、康奈自主品牌建设、中胤打造省级工业设计中心等项目，进一步深化四个省级示范区建设，依托示范区建设带动鹿城产业升级。

（二）商贸流通环境显著改善。坚持建设和管理两手抓，线上和线下相结合，打造舒适、便捷、放心的消费环境。一是实现特色商圈提质增效。继续深入实施城市商圈提升三年行动计划，完成五马街-禅街整体改造，持续推进促进街区业态调整；推动温州时尚港购物中心、美美时尚广场、大南里慢生活街区、滨江5050综合体正式开业。举办金秋购物节、商家联合促消费、老字号展会等活动，活跃商业氛围；推进瓯江沿线业态转型升级，推动特色亮点商业区块的全域化布局。加快推进社区邻里中心（街区）建设，积极对接邻里中心运营商宁波攸品邻里有限公司，推动温州一百有限公司牛山锦华城设邻里中心项目落地。二是深化电子商务应用。举办“全球速卖通鞋类卖家专场对接会”、跨境电商峰会及“速卖通雏鹰变形计”实操孵化班等活动，引导传统外贸与跨境电商融合发展。联合区人力资源局、区总工会举办电子商务师技能大赛，增强从业者学习、提升电子商务技能的积极性。推动全区商贸流通企业在继续做好传统业务的同时,积极介入电子商务和跨境电子商务。三是强化行业管理推进诚信兴商。加强对餐饮住宿、美容美发等行业管理，在人员力量严重不足的情况下，最大限度地开展预付卡管理和纠纷调处工作，维护消费者的合法权益，共调解处理各类投诉件2000余件，切实改善了我区的整体消费环境。

（三）营商环境建设多措并进。坚持“放管服”改革，持续优化软硬环境。一是服务企业“走出去”开拓市场。结合鹿城区产业特点，大力推广加答国际鞋展、美国拉斯维加斯鞋展等重点展会。同时，积极组织企业参加一带一路沿线国家境外展，积极开展第28届华交会、第123届、第124届广交会组展管理工作。组织企业参加中国首届进口（上海）博览会，助力进口经济发展。二是开展精准上门服务。坚持“企业有所需，部门有所为”，及时掌握企业经营动态，切实为企业排忧解难。开展“点对点、面对面”行动，通过走访企业最终梳理出9家企业9个问题作为点对点项目的突出问题予以重点解决。帮扶大发集团搭建红筹架构，顺利完成全市首例红筹股上市并实现募集资金返程投资。推进市县长工程富力环贸港项目，促进企业和鹿城区正式签订意向协议并帮助项目公司注册通过工商全程电子化登记平台审批。三是推进最多跑一次改革。根据浙江省政府统一部署“最多跑一次”事项“八统一”工作要求，对照省市县三级指导目录，分类梳理现有行政许可、备案和服务事项，做好办事事项和办事指南梳理规范工作。以“最多跑一次”倒逼简政放权、优化服务，通过流程再造，将6个行政审批服务事项的办理时限，由共需21个工作日压缩为2个工作日，减少19个工作日，行政审批服务事项在省“八统一”的基础上提速90%。特别是为加拿大小伙一次性办结外商投资企业设立备案事例，被温州电视、报纸和媒体网站全方位报道，成为鹿城最多跑一次改革的典范。

四、坚持用人导向，加强人才队伍建设

按照“政治跟党走、工作争上游、经济莫伸手、生活不出丑”的总目标，秉持“让有为的人有位、让有位的人有为”，坚持一手抓业务、一手抓队伍，深入开展干部队伍规范化建设。

一是严格干部日常管理。践行严管就是厚爱，深入分析干部选拔任用和干部日常管理监督等方面存在的常见问题，举一反三抓好整改和预防。认真组织学习《鹿城区中层干部选拔任用工作流程》，规范干部选任程序。打好干部是否存在兼职情况，管理好干部因私出国审批程序，做好防微杜渐，重视好人事档案的日常管理，及时落实好干部的调动手续。

二是加强干部教育培训。面对严峻的经济形势和繁重的工作任务，我局十分重视干部的教育培训工作，始终把它当作加强干部队伍建设、提高干部队伍素质的一个重要环节来抓，做到措施有力，工作到位。其中：7名干部参加党务知识培训，13名干部参加了省市商务业务培训，局里40余人次参加招商引资、电子商务、市场采购贸易、进口博览会等学习考察；组织全局12名公务员开展了网络学习平台教育，并全部达到了规定学时。

三是关心爱护干部职工。局党组、局班子时刻关心干部职工，把组织作为干部职工工作和生活的坚强后盾，在政策允许的情况下，创造条件努力解决干部职工后顾之忧，充分发机关党支部、挥工会、妇委会等群团组织的桥梁纽带作用；组织全局员工参与带薪疗养，全年慰问生病职工人次，开展生育慰问1人次。

2019年，站在新的历史起点，我局将全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，在工作中始终将人民的利益摆在第一位，以满足人民群众的美好生活需要作为一起工作的出发点，深刻把握温州建设新时代“两个健康”先行区的大好机遇，主抓消费集聚、平台集聚、市场集聚、贸易集聚，全力打造中心城区商贸首位度，促进鹿城城市转型、经济转型和社会转型，努力追求高质量发展，提升人民群众的幸福感和满意度，为鹿城奋力打造全面小康社会示范城区作出应有贡献！谢谢大家！