《南郊街道消防安全大巩固大规范大提升专项行动的方案》征求意见

    为了广泛听取各方面意见，现将《南郊街道消防安全大巩固大规范大提升专项行动的方案》（征求意见稿）予以网上公布，欢迎社会各界提出宝贵意见和建议。如有意见或建议，请于2018年3月20日前，通过以下方式向我们反馈：

1、电话号码：0577-55567550；

2、传真号码：0577-55567735；

3、电子邮箱：njjd@ lucheng.gov.cn；

4、通信地址：温州市鹿城区洛河路10号，南郊街道办事处502室，邮编325000。

附件：《南郊街道消防安全大巩固大规范大提升专项行动的方案》（征求意见稿）

南郊街道消防安全大巩固大规范大提升专项行动的方案（征求意见稿）

为切实规范消防安全工作机制，巩固历年隐患整治成效，提升基层火灾防控水平，确保全辖区消防安全形势保持持续稳定，根据市委、市政府统一部署，经研究，决定在全辖区开展消防安全大巩固大规范大提升专项行动。现将有关事项通知如下：

一、工作目标

深入贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，严格落实《消防安全责任制实施办法》（国办发〔2017〕87号）要求，在2017年“七大领域”消防安全专项治理等工作基础上，全面规范消防安全工作机制，巩固隐患整治成效，切实提升全辖区火灾防控水平，确保我辖区火灾形势保持持续稳定。

二、工作措施

（一）规范消防安全工作机制

1．规范消防安全责任落实机制。进一步明确消防工作岗位职责和问责办法，严格落实各部门和各社区、村消防工作职责，规范消防安全责任体系。

2．规范重大火灾隐患挂牌机制。各社区、村有关单位要按照“应挂尽挂”的原则，对存在重大火灾隐患的区域（单位）分类分级实施挂牌督办；消防站办公室按照“随查随挂”的原则，结合日常督导检查、民房火灾核查等工作，对发现的重大火灾隐患区域（单位），应及时进行督查，强力推进隐患整改。

（二）巩固火灾隐患治理成效

3．巩固居住出租房、合用场所隐患治理。（1）严格登记备案。持续按照“房东申报、资质证明、网格检查、街道审核”要求，做好居住出租房登记备案工作，并实时录入网格化系统。（2）规范改造提升。按照《温州市鹿城区人民政府办公室关于印发鹿城区居住出租房消防安全整治提升方案的通知》（温鹿政办发明电〔2017〕158号）要求，实施居住出租房备案审批及整改提升。

4．巩固高层建筑隐患治理。（1）落实隐患督改。各社区、村、有关单位要进一步完善高层建筑基础信息库，对存在消防设施隐患的高层建筑，应启动应急备用维修资金，投入整改；对存在重大消防安全隐患的联合各职能站所、行政执法、重点约谈、倒逼隐患整改，确保2018年年底前所有高层建筑自动消防设施保持有效运行。（2）强化部门协作。房管鹿城分局要加强对物业服务企业的监督管理，推动将消防设施维护保养、检测等服务事项纳入物业服务合同内容，强化落实消防安全管理责任；交警支队一大队、市交警支队二大队要依法查处在设有明显划分标志的消防车道和登高面违规停放车辆、影响消防车通行的行为；行政执法队要强化对瓶装燃气的源头防控，杜绝瓶装燃气进入高层建筑；消防站要依法查处高层建筑内违规使用瓶装燃气的行为。各社区、村，有关单位应督促相关单位落实好专职经理人和“楼长”制度，鼓励每栋高层公共建筑聘用具备注册消防工程师资格的人员担任消防安全经理人，每栋高层建筑应明确1名“楼长”。

5．巩固老旧小区隐患治理。（1）加大消防管网改造力度。各社区、村，要组织相关单位，于2018年3月底前完成对室内消火栓缺水的老旧小区排摸工作；4月底前，根据实际制定消防管网改造方案；12月底前，完成整改。（2）保持消防设施完好有效。各社区要督促物业服务企业全面清理居民小区疏散楼梯间、疏散走道、管道井堆放的杂物，确保疏散通道畅通，配齐配全应急照明、疏散指示标志、楼层指示标识和灭火器；对无物业服务企业的老旧小区，由各站所牵头，督促业主、使用人参照开展相关工作，各社区、村，每年对老旧小区开展消防检查不少于1次。（3）不断强化人防技防措施。各社区、村，有关单位要将老旧小区消防安全工作纳入平安创建网格工作内容，将隐患督改和消防宣传培训内容纳入平安巡防志愿队巡查内容。

（三）提升基层火灾防控水平

6．提升基层组织消防安全履职能力。强化网格消防安全监管效能。要结合“四个平台”建设和“全科网格”工作要求，2018年3月底前，完成消防安全网格排查工作，并组织开展全员培训。消防站每半年、每月组织开展网格消防安全培训，切实提升“专（兼）职网格员、网格指导员”发现、督改火灾隐患的能力。

7．提升社会消防力量联勤联动水平。（1）提升多种形式消防队伍应急处置能力。要坚持“新队按标建、旧队促达标”的原则，组织开展社区微型消防站规范化建设，强化多种形式消防队伍建设“以奖代补”专项经费保障力度，激发队伍建设活力。（2）提升行业协会自我管理能力。对检查发现的问题，对隐患拒不整改的，及时报告行业主管部门。定期开展消防安全培训、互查互改消防隐患、消防实战演练，着力提升居住出租房消防安全管理水平。

8．提升“智慧消防”火灾预警水平。（1）强力推进“智慧用电”建设。各社区、村，有关单位要结合实际，制定时间表，切实完成30人以上居住出租房的电气火灾监控系统安装。要按照“全区电瓶车安全充电全覆盖”的要求，切实加大电瓶车充电点的建设力度，确保2018年年底前完成建设目标。（2）强力推进“智能预警”建设。各社区、村，有关单位要抓紧完成30人以上居住出租房的智能火灾预警系统安装。（3）强力推进“智慧安防小区”建设，确保2018年年底前完成任务。

三、实施步骤

（一）动员部署阶段（2018年3月8日前）。各社区、村，有关单位要严格按照本次专项行动的要求，进一步细化工作任务、明确责任分工。

（二）组织实施阶段（2018年3月10日至11月30日）。各社区、村，有关单位要结合工作实际，严格对照《南郊街道消防安全大巩固大规范大提升任务清单》，精心组织实施、定期分析研判、及时通报问题，从严从细从实抓好工作落实。建立健全火灾防控工作长效机制，严防较大以上亡人和有影响火灾事故发生。

（三）常态考核阶段（2018年3月20日至2018年12月31日）。街道消防站办公室每月对各单位工作开展情况进行督导检查，检查结果纳入年终考绩内容。12月4日前，社区、村对工作开展情况进行自查自评，并将自查自评报告及总体工作总结报区消防站。12月底前，消防管理工作站组织对各社区、村有关部门工作落实情况组织验收。

四、工作要求

（一）强化组织领导。各社区、村有关单位要充分认识开展本次专项行动的重要意义，将其作为巩固隐患治理成效、夯实基层防控基础、提升火灾防控水平的重要举措，主要负责人亲自抓，分管负责人全面负责，明确职责任务，加强调度指挥，统筹推进各项工作任务。

（二）强化统筹协调。各社区、村有关单位要牢固树立“兜底”意识，积极履行统筹协调职责，及时协调解决消防安全重点、难点问题。对涉及多部门的重大火灾隐患和工作难点，要及时组织相关行业部门开展联合执法，强化部门间的沟通、会商、协作机制，合力消除火灾隐患，确保各项措施落实到位。

（三）强化督导检查。将此项工作纳入考绩、综治考核和平安考核等相关内容，定期组织督导、暗访，通报工作进展情况。对整治工作推进不力、进度明显落后的，将对相关单位、人员采取约谈、问责等措施，确保工作落到实处。

附件：南郊街道消防安全大巩固大规范大提升专项行动任务清单

南郊街道消防安全大巩固大规范大提升专项行动任务清单