各有关单位：

为进一步整治“四风”，持之以恒正风肃纪，深入推进区委区政府“营商环境提升年”和“三为专项整治深化年”行动，根据区纪委《关于着力整治形式主义、官僚主义严纠“四风”的实施意见》（鹿纪﹝2018﹞59号）、《关于开展党员干部违规向企业等管理服务对象借贷、搭股、乱收费等问题专项整治的通知》（鹿纪﹝2018﹞58号）工作要求，经研究，决定开展鹿城区住房和城乡建设局“纠四风、严纪律、强服务”专项整治，现提出活动方案如下。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕习近平总书记“纠正‘四风’不能止步，作风建设永远在路上”的重要指示和十九届中央纪委二次全会、省纪委十四届二次全会、市纪委十二届二次全会、区纪委九届三次全会决策部署，紧扣保持党同人民群众血肉联系这个关键，坚持以上率下、坚持问题导向、坚持标本兼治，持续整治“四风”特别是表态多调门高、行动少落实差等形式主义、官僚主义突出问题，旗帜鲜明反对特权思想和特权现象，以钉钉子精神打好作风建设持久战，进一步促进党员干部廉洁自律，推动党风政风进一步全面好转。

二、工作重点

以解决突出问题为突破口和切入点， 聚焦“营商环境提升年”、“三为专项整治深化年”、“大拆大整”、“大建大美”、“最多跑一次”等重点工作中存在的形式主义、官僚主义问题，紧盯隐形变异“四风”新表现、新动向，坚决防止回潮复燃，不断巩固拓展落实中央八项规定精神成果。

（一）形式主义问题。重点整治：贯彻中央及省、市、区委重大决策部署表态多调门高、行动少落实差，会上表忠心、会后不用心的问题；调查研究搞形式、走过场，底数不清、情况不明的问题；督查检查、达标命名、评比表彰、通报表扬、年终考核等检查评比走马灯、做表面文章的问题；落实工作不重实效重包装，项目建设弄虚作假，搞“材料政绩”“形象工程”“数字加工”的问题；出台制度“依葫芦画瓢”，制定文件上下一般粗、抄袭拼凑，针对性不够、操作性不强的问题；履行职责热衷于签“责任状”走形式、责任一级推一级的问题。

（二）官僚主义问题。重点整治：传达和执行区委“大拆大整”、“大建大美”、招商引资等重大决策部署不及时、不坚决，对职责范围内工作不担当、不作为的问题；以集体决策逃避个人责任，遇到难题都要上级拍板，推诿扯皮致使出现“蜗牛工程”、超工期超概算等问题；“最多跑一次”工作落实不到位，办事拖沓敷衍、懒政庸政怠政，服务群众“门好进、脸好看”但“事难办”，将“管卡压”变成“推绕拖”，冷硬横推、吃拿卡要的问题；对待身边不良风气和违规问题不讲原则、态度漠然，知情不报、放任自流的问题。

（三）“四风”隐形变异问题。重点整治：公款吃喝改头换面，“不吃公款吃老板”、“一桌餐”、拆分报销、长期挂账的问题；借单位集体活动、职工疗休养等名义公款旅游，打着公务出差、学习培训、考察调研幌子搞“阴阳行程”，由下属单位、管理服务对象支付旅游费用的问题；通过电子礼品卡、电子红包、快递等隐蔽方式送收礼品礼金，避开敏感时间节点“错峰送礼”的问题；违规长期借用下属单位或企业车辆，“私车公养”、既坐公车又拿车贴、变相为领导干部私车配备专兼职驾驶员的问题；巧立名目，违规变相发放津补贴的问题；化整为零大操大办婚丧喜庆，借机敛财或只收礼金不办酒席的问题；利用职权违规向企业等管理服务对象借款或高息出借资金牟利的问题；违规在企业搭股经商的问题；强制、暗示企业购买指定产品或服务的问题；向企业乱收费、乱摊派的问题；在涉企审批执法服务中“吃拿卡要”、违规借用企业车辆等增加企业负担的问题。

三、方法步骤

（一）自查自纠（2018年3月-4月4日）。围绕“纠四风、严纪律、强服务”的目标要求，结合工作及个人实际，积极开展自查自纠，对遵守纪律、日常管理、工作态度、执行效力、履职行为、服务发展等多个方面进行全面自查，深挖问题思想根源，形成问题清单。相关“自查自纠”情况于2018年4月4日前报送派驻纪检组，重点突出自查自纠中发现的问题及下一步整改思路。

（二）整改提升（2018年4月-11月）。紧紧围绕查摆出来的问题，认真分析和对照检查，有针对性地制定整改方案，提出整改措施，分解整改任务，明确整改时限和标准。针对发现和查摆出的问题，逐个研究解决，暂时不能解决的要向群众做出解释并创造条件解决。

（三）总结完善（2018年12月）。召开活动总结大会对主题活动开展情况进行认真总结，查找问题和不足，综合分析原因，在建章立制上下功夫，从制度上、管理上堵塞漏洞，用完善的制度体系约束纪律行为、保障干事创业和服务发展，巩固活动成果。

四、保障措施

(一)强化组织领导。局党委高度重视，精心组织，周密部署此项活动，切实抓住中层以上干部这个关键，充分发挥干部示范引领作用，以身作则，带头接受教育，带头查摆问题，带头整改落实。专项活动领导小组亲自过问、亲自部署活动，明确领导责任、目标任务、措施办法、时限要求，各司其职，确保专项整治活动取得实效。

　　(二)强化宣传教育。充分利用微信、展板、公告栏加大对专项整治活动的宣传力度，营造良好舆论氛围。既要学习宣传正面典型，又要加大反面警示教育，推动形成专项整治新常态。

　　(三)强化统筹兼顾。要把此次专项整治活动与全面从严治党、营商环境提升年行动等专题活动结合起来，杜绝专项整治活动与业务工作“两张皮”，防止搞形式、走过场，务求实效，确保专项整治活动收到实效，以专项活动的成效来保障和推动各项任务和重点工作圆满完成，切实做到两手抓、两不误。

附件：1.“四风”问题清单

2.个人对照自查自改表

中共温州市鹿城区住房和城乡建设局委员会

                                 2018年4月2日

附件1：

“四风”问题清单

附件2

个人对照自查自改表

填报人：                                                                        填报时间：    年    月    日