各村社、科室、辖区有关单位：

春季是精神障碍患者肇事肇祸多发易发季节，为进一步做好滨江街道精神障碍患者排查管控工作，有效预防和减少重性精神障碍患者肇事肇祸行为发生，维护公共安全和人民群众生命财产安全。根据《关于加强精神障碍患者排查管控工作的通知》（温鹿精防领办〔2018〕1号）文件精神，结合我街道实际，决定在全辖区范围内组织开展精神障碍患者排查专项活动。现将有关事项通知如下：

一、目标任务

（一）工作目标

通过组织开展排查专项活动，全面实现精神障碍患者的检出率、管理率、治疗率和稳定率上升，肇事肇祸案（事）件的发案率、命案率下降的“四升两降”目标。

（二）工作任务

按照《关于加强精神障碍患者排查管控工作的通知》（温鹿精防领办〔2018〕1号）文件要求：预防处置重性精神障碍患者肇事肇祸行为应遵循“属地管理、分级负责、条块结合、部门合作”和“提前介入、积极治疗，动态管控和应急管理相结合”的原则。各村社要做好精神病排查工作。排查出来的疑似精神障碍患者（包括外来流动人口）信息由街道负责汇总后报综治、公安、卫计等相关站所，各村社、科室、有关单位按照各自职责，各司其职，各负其责，做好精神病患者排查、防治和管控工作。

各村社要通过排查专项活动，彻底摸清辖区范围内所有疑似精神障碍患者（包括外来流动人口），逐人登记备案并汇总，做到底数清、情况明；对排查发现的疑似精神障碍患者，及时报街道社会事务办进行复核诊断；对确诊为精神障碍的居住超过6个月的外来人员，由现居住地街道、镇政府组织开展管控，并将患者信息变化及时报告原户籍地政府；对确诊为精神障碍的居住未满6个月的外来人员，按照“应治尽治、应管尽管、应收尽收”的原则，由街道及属地村社负责将患者及时送定点专科医院进行诊治或收治住院，落实贫困患者、残疾人患者的医疗救助和生活救助，并由街道将患者信息报原户籍地或去向地进行管控。

二、时间安排

本次排查管控专项行动时间由2018年1月中旬至3月底，分三个阶段组织实施。

（一）部署阶段（2018年1月中旬）

各村社要及时调整充实排查工作领导小组，制定排查专项工作方案、工作计划和目标，进行动员部署及宣传培训，明确保障措施。

（二）排查阶段（2018年1月中旬至2月中旬）

各村社牵头通过监护人自报、调查走访、群众反映、相关部门或单位信息交换等方式，多渠道、多途径、多方法开展具有肇事肇祸倾向精神障碍患者的拉网式排查，全面梳理比对基本情况信息，做到村不漏户、户不漏人、人不漏网。各村社及时将排查出来的疑似精神障碍患者名单，汇总后报送辖区社区卫生服务中心进行筛查诊断；对排查中发现存在肇事肇祸行为或倾向的患者，及时报告街道社会事务办和辖区派出所并对精神障碍患者进行控制、送诊。

（三）复核阶段（2018年2月中旬）

区卫计局精防办组织精神病专家，对排查中发现的疑似精神障碍患者进行诊断与危险性评估。并将危险性评估3级及以上（1级管控）患者信息通报公安部门，纳入公安部重症精神病人信息系统管理。排查发现并确诊的重性精神障碍患者，由现居住地街道牵头建立由社区干部、社区民警、社区医生、监护人组成的关爱帮扶小组，签订管控责任书，落实监测、预警、救治、救助、服务、管理等管控措施。

（四）管控阶段（2018年1月中旬至3月底）

街道根据辖区精神障碍患者危险性评估等级制定个性化的管控方案，成立帮扶小组落实入户随访，尤其针对重点管控患者要严格落实管理救治措施，确保做到“有人管、不托管、管得住、管得好”，坚决防止重性精神障碍患者肇事肇祸案事件发生。

三、工作要求

各村社、相关站所一定要增强责任意识，按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，加强组织领导，明确职责任务，采取有力措施，抓紧抓实抓好排查专项活动。对排查不彻底的地方，要重新组织开展排查工作；对排查不到位而导致发生严重精神障碍患者肇事肇祸重特大案（事）件特别是命案的，要从严追责;街道综治办要做好排查专项活动的总牵头，并加强对村社、有关部门排查专项活动的督导与检查，将排查专项活动纳入平安综治考核内容。

各村社、有关单位要在切实履行职责的同时，加强协作配合，建立协调机制和信息互通机制，结合排查专项活动，注重发现问题，深入分析原因，认真总结经验，健全完善相关制度机制，建立健全精神病人长效工作机制，确保重性精神障碍患者管控工作有序有效开展。

（此件公开发布）

                                                                                温州市鹿城区人民政府滨江街道办事处

                                                                                              2018年3月12日