2019年以来，滨江街道坚决贯彻落实区委、区政府的决策部署，围绕滨江商务区的发展定位，提速城市建设，狠抓经济发展，聚力改善民生，筑牢稳定防线，各项工作取得扎实成效。扫黑除恶专项斗争工作获中央督查组高度肯定，滨江村社优化“后半篇文章”经验在温州日报头版头条刊发，建成全市首个“六有”劳动者（环卫）驿站示范点。现将有关情况汇报如下：

一、2019年半年工作总结

（一）“清零”“清场”工作。一是旧房拆除方面，完成208处建筑的“清零”工作，累计拆违21040平方米，超额完成全年任务。二是土地“清零”方面，按照轻重缓急倒排时间，完成49个地块5565户不动产证注销工作，实现25个地块不动产权证注销工作“清零”。塗村37亩，94亩，CBD西片区，黎二村2号地块，3号地块，同心社地块，耕头河地块，黎一村8号地块已全部成功移交至市城投集团。三是项目拆征方面，顺利完成杨府山塗村2000年征地遗留94亩交地、温州市燃气有限公司杨府山储备站与检测站腾空拆除、桃花岛片区林云花木场及周边苗圃政策处理、蒲洲村41户民房跨区域征收政策处理。对蒲州片区P01-08、P02-04、P02-06、P03-05地块，蒲州(中)片区市政道路工程及蒲州东片市政道路(五条路)，CBD西片区，上陡门路(江滨东路-黎明东路)、洪达路进行补征。

（二）“精建精美”工作。一是加快安置房建设，上半年安置房在建项目12个，累计投资94亿元，总建设规模约131万平方米，住宅总套数6568套，同步推进危旧房治理。二是完善基础配套，新建道路15条，共计10余公里；新建扩建中小学4所、幼儿园2所，新增停车位7212个；配建“两卫生院两派出所”办公服务用房11000平方米，率先达成规范化标准；加快老旧小区加装电梯审批，12幢已通过方案联审会议，6部电梯已进场施工。三是提速重点工程建设，9号地块城中村改造工程总包产值完成约4833万元，鹿城区黎二村5号地块完成产值22939万元。三十四中、滨江外国语小学、温州市实验小学桃花岛分校、鹿城实验小学扩建等教育工程施工顺利。

（三）经济发展工作。上半年，街道挂图作战，依托“8+X”实体化经济运行模式，“抓大不放小”做好存量文章，全力以赴抓新增文章。1-6月财政总收入70174.47万元，全区增量排名第一，实现有效投资约29.39亿元，完成科研研发经费768.7万元，省科技型企业已超额完成，成功引进温州市静观云舒实业有限公司、温州霖品贸易有限公司2家大宗型贸易公司。辖区现有15幢商务楼，已入驻企业357家，其中新城大厦、鹿城农商银行年税收达亿元以上，中保大厦、汇嘉大厦、晚报大厦、展鑫大厦、中保大厦、数码城大厦、禾源大厦和金可达商务楼税收超千万元。一是精准服务，切实优化营商环境。以“三服务”活动为抓手，签订《滨江街道优化营商环境“十不”承诺书》，深入开展“万名干部进万企”活动，深化“最多跑一次”改革，实行班子成员“一对一”结对，“一站式”服务和上门服务“反向跑”，累计解决企业问题36个，梳理20套被征收房屋作为员工宿舍，解决部分重点企业员工住宿难问题。二是突出重点，强化招商引资促增量。设立街道招商引资中心，选派业务骨干专职推进招商引资工作。借全区总部经济等惠企政策出台以及黎明92文创园、智慧谷文创园“强三优二”有机更新政策逐渐明确的契机，加大招商引资力度，吸引总部型、税源型企业入驻，为辖区经济发展注入新的动力。已有25家优质企业成功落户世界温州人家园，其中包含浙江良业环境技术有限公司、温州新北光科技有限公司等多家总部型企业。三是多措并举，共促滨江经济高质量发展。一方面，建立“一企一档”撑握辖区企业具体情况及发展空间，针对性进行科学辅导、产值攻坚。在街道总部建立“企业之家”服务站，将辖区重点企业荣耀上墙，品牌文化循环播放，提高驻滨江企业的自豪感和知名度。另一方面，绘制滨江街道电子商务地图，综合展示辖区规模以上、有限下转限上潜质的企业信息，提供辖区内空置楼宇、空置办公用房信息发布平台，深挖掘经济增长潜力。

（四）平安建设工作。基层治理方面，完善街道本级综治工作中心建设，实现辖区地面监控基本全覆盖，落实群防群治工作，开展常态化平安检查5000余次。辖区上半年有效接警、治安接警同比下降7.7%；两抢、盗窃接警同比下降12%。全科网格建设方面，利用基层治理综合信息平台流转处置事件15495件，被市级采录优质信息17条，1人入选为区优秀网格之星，2人入选优秀网格员。深入开展扫黑除恶专项斗争。投入专项经费30余万元，全力营造宣传氛围，深挖严打，收集排查有效线索7条，打击涉恶对象26人，破获恶势力团伙1个，获中央督查组高度肯定。信访维稳方面，落实领导接访、化解积案等制度，成功化解信访历史积案2件，签订息访息诉协议2件；办理初信初访77件，市长热线482件，办结率达100%。派出9批36人赴京劝返信访对象，行政拘留信访对象3名。妥善处置鄯善温商贷等涉众型P2P平台爆雷等事件维稳。消防安全和安全生产方面，排查居住出租房1565家、合用场所578家、检查生产企业235家，排查高层建筑314幢，整改隐患743处，10人以上出租房整治合格率均达100%。安装电动车充电桩1768个、安装简易喷淋设施238个、施划消防车登高操作场地225处、打通消防车道124处、智能用电装置65个。

（五）城市管理工作。一是持续推进“五水共治”。完善“河长制”，切实提高河长履职能力，1至6月份累计召开培训会61次，河长签到率、巡河率、日记记录率考核均为优秀。二是市容市貌进一步提升。新增新建附属绿地3.1公顷，新建绿道700米，立体绿化800平方米，完成“祛疤栽花”10处，街旁（滨水）小游园提升2个，复绿提升面积650平方米，提前完成本年度园林绿化建设任务数。三是进一步推进城市洁化工作。截止6月，共清除垃圾死角1425处，清理小广告14520张。辖区共有117个小区，实施垃圾分类小区达80%。新田园六组团创成省级垃圾分类示范小区，新田园社区初步形成整体区域易腐垃圾收运专线，全市垃圾分类现场会将在新田园六组团召开。

（六）社会管理工作。民生服务更加优化，探索政府购买服务模式，与9家居家养老服务照料中心签订“医养结合”协议，加大困难群体帮扶，上半年共发放低保金126万余元，残疾人补助补贴100万余元。完善街道行政服务大厅建设，落实“最多跑一次”，办理各类便民服务6258件，宏源社区被评为“省级城乡社区治理工作先进集体”。文化体育事业全面发展，建好文化阵地，实现七大文化礼堂全覆盖，4家单位申报非遗创意坊，完成灰桥科普基地验收，筹建全民健身路径项目和百姓健身房，承办“探索太空，做小小航天追梦人”等主题活动，被市区多家主流媒体报道。移风易俗纵深推进，结合辖区实际，以业务知识培训、大型广场便民服务宣传等多层次、多触角的宣传方式，使移风易俗宣传更加亲民，开展殡改宣传活动22场，发放各类宣传资料300余份。做好退役军人事务，建成街道退役军人服务站，采集退役军人纸质信息1311份，平台录入1421份，悬挂光荣牌1042个，走访重点优抚对象21家，招收退役军人职业化社工5名。

（七）基层党建工作。一是坚持红色领航，加强基层党组织建设。继续推进红色管家创建，以“1+9+X”党群服务中心为阵地，持续开展主题党日、党员志愿服务、“红色星期天”等便民活动。搭建”1+1+1”亿元楼党建联盟，发挥党建引领楼宇经济建设作用。借势借力，结合扫黑除恶专项斗争、村社规模优化调整等工作，不断优化组织结构。二是深入推进村社规模优化调整工作。圆满完成撤村并居工作，在辖区重点复杂村占全区总数三分之一的情况下，顺利实现五村撤村并居。“民情复杂第一村”杨府山塗村顺利摘帽，2015年以来村民代表大会没有通过一个方案的上蒲州村，以97%的同意率通过撤村并居表决方案；妥善处置历史遗留问题，成立历史遗留办公室，挂牌销号，累计化解疑难问题40多个、历史遗留问题5个。积极对接市城投集团，计划以滨江商务区优质土地置换分散在五村的三产用地指标共9万平方米，在滨江商务区核心区建设五村集体办公商务楼项目。深研细谋“后半篇文章”，推动基层组织提前介入，壮大集体经济，完善社区生活，探索形成独特的滨江经验，获市级权威媒体集体点赞推广。三是抓好党建品牌建设。打造“鸿滨党建·追梦6+1”系列主题活动，开展“红色讲堂”、“人才论坛”、“童心向党”等活动80余场，惠及党员群众4000余人。依托市图书馆、街道党群服务中心举办“我们都是追梦人”、“百年百家百场”读书会等多场大型活动，社会影响力逐步提升。

（八）全面从严治党工作。一是护航中心工作，助推先行区建设。督查打造“亲”“清”新型政商关系，针对信访反映的“关系变异”、“人情社会”等问题，开展专项整治行动。加强47家民营企业效能监测点效能发挥，以问题导向促效能提升。严明“五严禁五一律”纪律，确保村社规模优化调整顺利推进。二是严格执纪监督问责。拓宽挖深督查范围，从日常工作简单性督查转向单一情况深入排查，开展“最多跑一次”行动、重要节点、工作规范化建设、出国（境）证照管理等专题督查24次，发现问题2个，立案2起，运用“第二种形态”，给予2名人员党内警告处理，督促全体班子成员开展谈心提醒达164人次。三是全方位打造“清廉滨江”品牌。以“警示教育月”活动为契机，开展“党风廉政专题培训会”、“廉政课堂”、“高墙知敬畏，警示零距离”等专题教育活动11场；坚持细处着手，重点梳理廉政风险点67条，制定针对性防控举措73条。

在看到成绩的同时，滨江上半年工作也存在不足与困难之处，如经济下行压力较大，信访维稳形势严峻，法治政府建设有待加强等。

二、下半年工作计划

（一）加快研究谋划，加速加力实现精建精美。一是加快安置房建设。全力配合市城投集团，坚持“早落地、早开工、早见效”，为各项目建设保驾护航。加速完成滨瓯景园等地块入住结算、产权办理工作，C-02地块、9号地块方案编排，摸文认购、结算入住工作。二是有序推进旧片区改造工作。将城中村改造周边旧小区、旧厂房纳入大区块，统一拆迁、统一规划、统一建设。力争2019年完成洪殿片区洪福路以北、灰桥片区东游路以南等项目改造工作，努力打造旧片区改造新样板，全面展示精建精美新景象。三是同步谋划公建配套设施。科学布局交通路网及教育、医疗、养老、绿化等公共服务设施建设，打造新型社区，完善提升服务功能。下半年计划建设社区用房、养老服务用房5000余平方米。

（二）坚持破旧立新，精准破除经济发展瓶颈。一是强化经济发展。围绕经济发展为主线，重点突出主要经济指标的完成，尤其是税收、规上（限上）企业、固定资产投资等重大指标的有力提高。做大做强现代金融、楼宇经济、文化创意等优势特色产业，着力培育税收超千万楼宇5幢，税收“亿元楼”2幢。二是强化平台建设。积极探索与市属国有投资集团合作发展模式，整合资源配置，掌握招商引税主动权。对接世界温州人家园等优质平台，紧抓总部经济、文创园惠企政策落地的有利条件，吸引总部型、金融、科技等税源型企业入驻。计划统一承租滨江商务区原企业拆迁安置楼宇，为想入驻滨江商务区的优质企业提供办公场地，加强选商引资力度，切实掌握辖区业态布局主动权。三是优化营商环境，拿出专门办公区域设置招商展示中心，努力实现招商引资工作专业化，用优质服务营造优良营商环境。同时，打通与各方入驻企业间的信息链路，打造“信息共享、成效共促、合作共赢”的政府企业共同体，用“店小二”式服务，提升经济发展效能。

（三）抓好环境治理，持续提升城市品质内涵。一是加强“五水共治”“四边三化”工作，继续深入推进河长制工作落实，加大巡查力度，确保河道无垃圾、无污染、无直排，不断深化剿灭劣V类工作。二是加强市容环境洁化美化，继续深化“治顽疾破六难”专项行动，探索形成城市精细化管理长效机制，全面改善滨江城市面貌。在做好绿化日常管养补植、卫生保洁、设施保养等工作的基础上，着力补齐老旧住宅小区、农贸市场、建筑工地等重点领域的短板。三是持续推进垃圾分类工作。继续完善落实新田园垃圾分类试点工作，全力以赴做好新田园六组团温州市垃圾分类现场会筹备工作。增创省级垃圾分类示范小区1个，市级垃圾分类示范小区2个，打造垃圾分类示范片区。

（四）创新基层治理，着力加强基层基础建设。一是扎实推进平安建设工作。推进“四个平台”、全科网格建设工作，研发网格地图系统，深入开展群防群治和“平安三率”宣传工作，加快推进智慧安防小区和“雪亮工程”建设，织密安全网络，不断构建“共建共治共享”的基层治理格局。二是扎实推进信访维稳工作。推进“一三五”应急处置规范化建设，加强矛盾纠纷排查及化解工作。紧盯重点、敏感时期重点人员稳控，完善初信初访化解和人民调解机制，降低信访存量，坚决打赢庆祝中华人民共和国成立70周年期间维稳攻坚战。三是扎实推进安全整治工作。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，织密消防安全“责任网”“排查网”和“宣传网”，严格落实安全责任制，强化常态化巡查，提高违法违规成本，同时加大对在建工地、拆迁地块的巡查力度，确保文明施工、安全施工，全力维护安全形势稳定。

（五）强化党建引领，提升基层组织堡垒作用。一是推进基层党建拓面提质。以区域链党建工程为抓手，全面深化红色领航“美好家园”行动，抓好红色管家工作，推进“条块结合”一体化、“全链条”基层党建工作模式建设，加强街道党群服务中心日常管理，开展好鸿滨读书会系列活动。二是加强基层组织规范化建设。不断健全和完善基层组织运行机制，全面落实“五议两公开”“一单两制”等制度，严格执行好“三务”公开，严格“三资”管理，加强村居干部教育和考核管理。三是做好村社规模优化调整“后半篇”工作。推动村级事务转移交接，规范经合社党组织运行；整合原村级组织活动场所资源，强化阵地建设；开展谈心谈话，加强干部教育培训，选优培强工作班子；丰富红色星期天等活动设置，加强群众服务。

（六）加强廉政建设，落实全面从严治党主体责任。一是建设“清廉滨江”。继续深化“警示教育月”成效，加强案例警示教育，铲除腐败土壤，广拓问题线索渠道，对查实的违法违纪问题依法严惩。严格执纪监督，重点整治不正常的政商关系、不正当的“篮子”关系、不正确的管服关系及乱规则、乱纪律、乱执法等乱象，配合开展基层站所执法队伍集中整顿，紧盯重点领域、重要岗位和关键环节，聚焦吃拿卡要、利益输送、优亲厚友、弄权渎职等突出问题。二是护航中心工作，开展“两治两强”专项行动，坚决纠治“两个健康”先行区创建、优化营商环境建设工作中不作为、不主动、不用心，不跑项目、不抢资源、不抓落实等作风顽疾。三是推进“康健工程”，落实澄清正名机制、容错纠错机制，为改革探索者撑腰鼓劲；运用好“回头可轻”“回访促教”“回炉再造”“回归搭桥”四种模式，帮助受党纪政务处分或组织处理的党员、监察对象重拾信心，改过自新，重塑形象。

 （此件公开发布）