今年是新中国成立70周年，也是退役军人事务工作扬帆起航之年。在区委区政府的正确领导下，深入贯彻习近平总书记关于退役军人工作重要论述，全局上下从“零”开篇，肩负使命抓机遇，克难攻坚求突破，退役军人事务工作取得了阶段性成效。

一、2019年上半年工作总结

（一）保障体系建立新阵地。目前，我区已经全面完成退役军人服务中心、14个街（镇）退役军人服务站及168个社区（村）退役军人服务站的规范化建设。结合三定方案，新增设了区级退役军人服务中心事业单位，街（镇）退役军人服务站机构设置明确为街（镇）一级科室，明确了两级服务中心（站）工作职责，落实了7名区级服务中心事业编制和119名街（镇）服务站事业编制，确保了三级机构工作的有序开展。6月初，三级服务保障体系建设顺利通过了市局验收，真正实现了“两站一中心”三级服务保障体系全覆盖。

（二）信息排查取得新进展。目前，我区已录入退役军人及其他优抚对象18671人，悬挂光荣牌数为14333人。享受伤残抚恤金和定期补助优抚对象1670人，其中伤残军人364人、“三属”26人、复员军人19人、两参人员341人、带病回乡78人、60周岁农村兵842人。4月份，我局对全区的“两参”定补人员进行全面清查，梳理完善了两参人员档案，分门别类列出了详细的清单，建立一人一档，做到在册两参定补人员数字准、情况明、底数清。4月中旬，我局还完成了我区存在养老保险断缴的3752名退役士兵数据比对工作（其中：原单位缴纳断缴养老金的598人、自谋职业退役军人为3154人）。

（三）拥军优抚营造新氛围。今年是省级双拥模范城创建迎检年，春节期间，我局就认真谋划迎检工作。隆重召开新春座谈会并走访慰问重点优抚对象，各街道服务站也纷纷开展各种形式“迎新春”走访慰问活动。据统计，上半年全区三级干部走访慰问重点优抚对象及现役军人家属2500余人次，慰问物资折款共计60余万元。区本级慰问驻鹿部队13支，慰问物资折款40余万元；帮扶救助优抚对象66人次，共计支出经费13.5余万元，其中优抚对象住院救助29人次支出经费9余万元，临时生活困难救助37人次支出经费4.5万元。4月份，我区又调整了区双拥领导小组成员，14个街（镇）都成立了双拥领导小组和双拥服务小组。迎检期间，共设置了50多块灯箱式广告；在公共场所悬挂放置“军人优惠”等拥军牌等。5月15日，顺利通过省级模范城（县、区）考核检查组的验收。此次迎检共投入经费8.15万元，其中广告路牌制作4.2万，横幅、宣传墙等0.75万，今日鹿城版面3.2万。

（四）典型引领筑造新榜样。在第56个“学雷锋纪念日”里，我局号召全区退役军人向雷锋同志学习，并开展“鲜花赠雷锋”退役军人志愿者慰问活动。同时全局党员干部按部署纷纷下基层组织指导开展各项志愿服务活动。部分党员退役军人在公交站点做志愿者；为石垟村的空巢老人料理家务、询问身体情况、理发以及送去生活用品；走访慰问鹿城区对越自卫反击战参战老兵和优抚对象，听老兵们讲述反击战的故事，学习爱国主义精神；同惠民社工到武警鹿城中队上公益书法课等。同时积极响应全市开展的“最美退役军人”学习宣传活动，开展了全区“最美退役军人”评选活动，深入挖掘身边退役军人立足本职、干事创业的感人事迹。通过广泛动员，共收到30余份推荐材料，经过层层筛选审核，向市局推荐的6位初步人选中3位入围初审，陈龙勇、董翔笔2位退役军人被推荐为省级最美退役军人候选人。

（五）队伍建设树立新形象。局党组高度重视队伍建设，加强党建引领，支部成立后立即选举产生支部委员会并制定年度工作思路，定期组织开展主题党日活动。3月8日，局全体党员干部走访巨康鞋业有限公司；6月5日在全区党员退役军人中开展了“不忘初心、牢记使命”主题教育等。局班子领导认真履行“一岗双责”，制定了2019年党风廉政建设和反腐败工作组织领导与责任分工，认真部署开展全区警示教育月活动。严格落实廉政谈话制度，共谈话12人次；进行批评与自我批评，共收集4个方面9条意见和建议；开展风险点排查，共排查出7个风险点，并相应建立“落实清单”“责任清单”和“整改清单”。为加强局机关管理，还制定了《考勤管理制度》、《内部控制制度》、《“三重一大”决策制度》等8项工作制度。全局干部还参加了温州市举办的全市退役军人工作系统·干部综合能力提升培训班，全面提升业务素质。半年来，共有9篇报送信息被各个平台采用，其中《退役军人添保障》登上浙江日报第4版，《区退役军人事务局“三抓三强”推进清廉机关建设》被录入鹿城纪检监察第14期。党建文章已被采用4篇。为大力推进党建与涉军群体工作紧密融合，立足职能职责和本地涉军工作实际，深入调研，形成调研文章3篇。

上半年，在上级主管部门的大力指导下，在区委、区政府的正确领导下，在相关部门和街（镇）的大力支持下，退役军人事务工作取得了一定的成效。在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中还存在一些需要改进和提升的地方，如信息采集数据不完善，部分对象的信息资料掌握不全面；街（镇）、社区（村）情况各异，两级服务站作用的发挥存在差异；基层考核没落实，导致工作运行效率低；基层工作信息反馈不灵，导致困难对象帮扶不及时，以及工作中出现的新问题得不到及时解决等等。我们将认真树立问题导向，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育找差距、补短板、抓提升，全面促进全区退役军人服务保障工作更上一层楼。

二、2019年下半年工作思路

下半年，我们将在服务上下功夫、做文章、求突破，确保退役军人服务保障工作全面提升，让退役军人暖心，让党和政府放心，让现役军人安心。

（一）进一步夯实基层基础。

一是理顺三级服务网络。加强退役军人服务保障机构“三级联动”，建立健全“三级服务网络”联席会议制度、工作研判会商制度、工作例会制度、定期通报制度、督办考评制度，有统有分、有主有次、实现整体运转、协同负责。区服务中心要切实发挥主导作用，做好接待来信来访工作，建立一人一档，开展就业创业、困难帮扶、政策咨询、法律援助等服务保障工作。二是完善信息采集和光荣牌悬挂工作。针对存在的信息采集不全，牌子自行领取、缺乏仪式感等问题，将严格按照《为烈属、军属和退役军人等家庭悬挂光荣牌工作实施办法》规定，坚持彰显荣誉、规范有序、分级负责、属地落实的原则，层层压实责任，确保工作高效落实，做到市局抽查无遗漏。建立健全悬挂光荣牌工作建档立卡制度，建立完善的电子台账，对没有采集到的对象，主动对接公安、民政等部门采集信息，加大宣传力度动员对象主动申报，并实施动态管理和定期更新。三是完善落实考核制度。根据省、市、区考核要求，建立科学考评机制，细化考核内容，并落实到各科室和具体负责人，尤其是个性项目的实施和完成，确保开篇之年取得好成绩树立好形象奠定好基础。加强干部的廉政考核，重点考核日常履职情况、责任担当情况和年度完成情况。对街（镇）全面推行服务体系日常性动态化年度工作目标考核模式，切实发挥基层服务保障体系的作用。

（二）进一步提升服务水平。

一是开展退伍安置。6、7月份对转业士官和转业干部档案完成审核，按照市局下发的文件标准于8月份完成2018年度退役士兵安置补偿金的发放。8月底至9月初接收报到的退役士兵，并于9月份召开一次大型的退役军人招聘会，及时举办或奖励退役士兵参加职业技能教育培训。10月底完成15名转业士官安置，11月底完成军转干部和随军家属安置任务和补助发放。二是开展政策帮扶。全面落实退役军人社会保险断缴、补缴工作。做好9月份退役伤残、带病军人的接收工作，并及时落实各类优抚政策，精准发放各类抚恤金和生活补助。三是开展走访慰问。将“光荣之家”走访工作列入考核，每年不少于二次走访，重点优抚对象每月1次，按一定比例抽查实行年度考核扣分。积极利用八一、中秋、春节等重点节日，组织开展各种形式的双拥慰问活动；在八一和春节期间积极举办各种慰问部队活动，牵头开展社会团体和部队的联营活动，深化双拥工作。

（三）进一步优化工作方式。

一是推行优抚购买服务。推进政府购买优抚对象服务项目，将部分退役军人的服务工作交由前期招投标成功的温州新联源社工事务所承接，加强与新联源的业务沟通和指导，制定创新服务项目。各街（镇）积极引导民间组织社会团体参与到优抚服务中来。二是搭建社会服务桥梁。开展关爱退役军人社会组织培育工作，区级成立关爱退役军人协会，各街镇年内至少成立一家由爱心企业、社会热心人士、志愿者组成的关爱退役军人的社会组织，并开展相应关爱活动，充分发挥社会组织优势，搭建起政府与退役军人的桥梁，推动退役军人政策落实。同时，加强与现役部队的联系和帮扶，为部队官兵退役前更好地融入社会、服务社会、贡献社会做好引导。三是开展特色活动。深化我区“最美退役军人”学习宣传活动，总结推出一批优秀的退役军人典型，挖掘一批“我的初心故事”，展出一批珍藏资料，通过媒体报道、宣讲报告、座谈交流、文艺创作等形式讲好退役军人故事。并在全区开展“向老英雄张富清同志学习”活动，把张富清同志的先进事迹传播到广大退役军人中去，积极营造学习典型、尊崇英雄的浓厚氛围。

（四）进一步维护合法权益。

一是切实发挥服务中心功能作用。新的服务大厅建设投入使用后，我们要积极发挥中心的作用，切实负起责任、积极作为、做出成绩，要全力打造成政策咨询窗口、感情联络纽带、信息沟通渠道和帮扶援助平台。二是推进部分退役士兵保险接续工作。这项工作事关退役军人的切身利益，历史遗留问题多，时间跨度长，涉及人员广，工作难度大，碰到的困难和问题会比预想的更多、更复杂，我们要做到各项应对措施准备充分，风险预判全面具体，随时做好风险化解工作。三是做好矛盾问题化解工作。深入开展退役军人矛盾问题攻坚化解，努力做到“三到位一处理”（诉求合理的解决问题到位、诉求无理的思想教育及帮扶救助到位、行为违法的依法处理到位），对一时没有办法化解的严格规范办理程序，给他们一个明确的答复，做到“件件有终结”。

（五）进一步助推教育活动。

一是开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。根据党中央部署要求，聚焦主题教育的根本任务、“十二字”总要求、“五句话”具体目标、四个“贯穿始终”的重点措施和力戒形式主义进行督促指导，抓好落实。在守初心中提高政治觉悟，全心全意为广大退役军人和其他优抚对象服务；在担使命中增强服务意识，在找差距中提高服务水平，在抓落实中体现工作成果，以实实在在的工作成果体现主题教育成效。二是开展“红七月·服务月”活动。根据区委组织部的部署要求，将“红七月·服务月”活动落到实处，局党组以“带头寻初心、带头讲党课、带头优服务、带头解难题、带头强作风”为抓手，深入开展“五个一”系列活动，进一步强化党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。同时，结合社会力量带动党员退役军人和部队官兵积极参与红七月活动，做好带头示范引领。三是开展业务培训。结合业务工作成立学习培训班，尤其是科室人员，每天组织开展几十分钟的班前集中培训学习。结合党风廉政要求，科室负责人定期召开科室廉政教育学习，定期梳理廉政风险点，及时做好提醒和防范，进一步强化和提高大家的廉洁从政意识和保密观念。

（六）进一步加强自身建设。

一是加强政治建设。严格按照局理论学习中心组制定的学习计划组织开展学习，每月的主讲人要认真备课，以上党课形式深入学习、领会习近平总书记关于退役军人工作重要论述，要求工作人员坚决做到“两个维护”；认真贯彻《中国共产党支部工作条例（试行）》，始终坚持党的绝对领导，自觉接受各界监督，推进队伍正规化、专业化、职业化建设。二是强化纪律要求。以廉政教育月为引导，认真履行会前廉政教育十分钟，采取宣讲党纪条规、通报典型案例、听廉政微党课、观看警示教育片等形式加强机关干部党风政风建设。进一步加强对街（镇）、社区（村）服务站的督导联系，深化例会横向交流，强化退役军人服务体系工作纪律，做好退役军人服务保障工作。三是创建“四化”示范党支部。开展以阵地标准化、活动制度化、工作规范化、服务常态化为主要内容的“四化”党支部创建活动，促进党建与业务工作深度融合，充分发挥党建的引领作用。加强与结对的老涂村党支部的沟通、联系，发挥党员干部主观能动性和先锋模范作用，扩大结对活动效果。