各科室、站所，各社区：

为全面贯彻落实新时代“两个健康”先行区创建要求，及时、全面、客观掌握南郊街道经济运行情况，深入分析运行特点，切实找准矛盾问题，准确研判经济走势，加强运行预测预警，保持经济高质量发展，全面提高城市经济的竞争力和贡献度，现就加强南郊街道经济运行情况分析研判督查工作有关事项通知如下：

一、加强组织领导

加强经济运行情况的分析、研判和督查，是准确掌握经济发展变化情况的重要手段，是宏观经济管理和科学决策的迫切需要。为切实加强对南郊经济工作的组织领导，街道党工委、办事处决定成立街道经济运行分析研判督查工作领导小组，成员名单如下：

组      长：吴旭东

第一副组长：麻剑玲

常务副组长：厉  震

副  组  长：宋  佳、邱海盐、林  喆、陈先进、

黄颖洁、谢泽洲、周晓晨、金辉华

成      员：党政综合办公室、纪工委、党建办公室、经济和统计办公室、城市建设中心、消防站、安监所、劳保所、南郊行政执法中队、南汇环保所、南郊税务所、南郊市场监管所、南郊国土资源管理所、南汇规划管理所、南浦供电所、各社区书记、主任。

领导小组下设办公室，经济与统计办主要负责人兼办公室主任。

二、突出工作重点

（一）研判内容

根据全年经济发展目标和月度（季度）经济数据任务指标，重点加强对经济总量和结构运行情况的监测分析和协调督导。主要分析研判内容包括：

1.地区生产总值及构成指标：

（1）工业指标。重点关注规上工业产值及增速、规下工业营业收入产值及增速。

（2）贸易业指标。重点关注限上批零住餐业商品销售（营业）额增速。

（3）营利性服务业指标。重点关注规上其他营利性服务业增速。

（4）金融业指标。重点关注企业风险处置。

2．其他指标：

（1）固定资产投资：重点关注交通投资、高新技术产业投资、生态环境投资、公共设施投资、民间投资。

（2）税收指标。重点关注税收收入、税收社会化征管等。

（3）工业指标。重点关注工业投资、数字经济核心产业、战略性新兴产业增加值等。

（4）贸易业指标。重点关注一般贸易进出口总额、市场采购贸易出口总额、全社会消费品零售总额、实际利用外资、贸易业企业限下转限上等。

（5）科技指标。重点关注R&D经费支出总额及占营业收入比重，新产品产值、高新技术产业增加值、科技型中小企业成长、培育，国家高新技术企业成长、培育等。

（6）服务业指标。重点关注科技服务业培育、服务业企业规下转规上数量等。

（7）居民收入指标。重点关注城镇常住居民人均可支配收入等。

各指标数据以统计部门最终核准数为准。指标若因省、市、区重要经济工作任务调整及重要工作部署需要，将相应做出调整。

（二）主要任务

1.客观全面分析研判当月街道经济运行态势、趋势，及时发觉经济运行中的亮点、新增长点，精准查找经济运行中的困难和问题，着重厘清重点难点，有针对性地提出工作建议和对策措施。

2.通过对全区公布的各街道主要指标情况的分析，提出每月我街道有关经济运行目标，进行综合研判，并根据职能定位督促有关职能科室、站所、社区、驻企服务人员予以落实。

3.对分析研判会议形成的意见进行汇总整理，形成经济运行分析报告，供街道党工委、办事处领导参阅。

三、健全工作机制

（一）信息共享共用机制。要高度重视经济运行数据报送和信息互通互享工作，确保信息完全共享。要进一步提升职能科室及相关工作人员监测分析业务能力，切实提高工作水平和报送质量；要进一步畅通区直单位、职能科室、企业间信息沟通渠道，形成高效、决捷、便利的信息沟通机制。各成员单位要明确专职信息联络员，负责对接经济运行情况分析研判以及信息交流工作。

（二）定期分析研判机制。建立经济运行分析研判"6+X" 机制，其中党政办公室、经济和统计办公室、安监所、南郊税务所、南郊市场监管所、南汇环保所等单位为固定参加单位，其他成员单位根据研判工作需要视情参加。街道经济运行情况分析研判会议每周召开一次，由街道经济运行情况分析研判督查领导小组办公室负责召集，主要任务是对本周的主要经济指标进行分析研判，重点梳理出落后指标及存在问题，并提出相应督导建议。街道经济运行情况联席会议每月召开一次，主要任务是预测分析本月主要经济指标完成情况，重点了解督导建议落实情况。如遇突出问题、突发事件，街道经济运行情况分析研判督查工作领导小组根据实际情况，进行专项研判。

（三）督办督导机制。进一步加强对街道经济运行的督查和指导工作，设立督导组，分别由党政办公室、纪工委、经济和统计办公室、安监所等相关成员单位共同参与。各督导组根据街道经济运行情况联席会议议定的督导对象、督导建议，2日内对各相关科室、人员进行督导，重点明确整改思路，提出指导意见，并督促做好整改落实。督导结束后，督导组要形成问题清单和整改建议，报街道经济运行情况分析研判督查工作领导小组办公室汇总。

（四）三色管理服务机制。根据经济指标对应职能单位组成情况，设立工业组、服务业组、贸易业组、科技组、税收组、固投组等6个数据指标工作组，对应研判的数据指标设定“黄橙红”三色管理服务办法，各成员单位明确专人参与数据指导组，并按照三色管理等级，负责经济指标信息对接，并提供驻企走访服务工作。

（五）健全结果运用机制。将经济指标完成情况与社区绩效考核、科室站所年终测评和工作人员考评挂钩。根据不同程度的“三色”预警处置情况，实行相应的约谈程序，对预警履职不到位、驻企服务不到位的单位和个人，执行经济预警指标约谈程序。相关约谈记录将作为街道党工委选人用人的重要依据。

附件1: 三色预警管理服务办法

              中共温州市鹿城区南郊街道工作委员会

          温州市鹿城区人民政府南郊街道办事处

                     2019年3月21日

 附件1：

三色预警管理服务办法

为加强数据研判，整合街道力量，设定经济数据三色预警管理服务办法。具体安排如下：

一、6+X单位

固订单位:党政办公室、经济和统计办公室、安监所、南郊税务所、南郊市场监管所、南汇环保所

X单位：纪工委、党建办公室、城市建设中心、消防站、劳保所、南郊行政执法中队、南郊国土资源管理所、南汇规划管理所、南浦供电所、各社区书记、主任。

二、数据指标工作组

设立工业组、服务业组、贸易业组、科技组、税收组、固投组等6个数据指标工作组。组长为第一责任人，负责统筹走访服务企业等工作；副组长负责数据预判及统计数据指导；组员由组长根据管理服务具体需要，从6+X单位中抽调人员组成。

（一）工业组

组  长：杨康华（安监所）

副组长：季杏莉

（二）服务业组

组  长：许海喜（经济和统计办公室）

副组长：赖秀丽

（三）贸易业组

组  长：汤璟成（南郊市场监管所）

副组长：陈  育

（四）科技组

组  长：宁建勋（南郊行政执法中队）

副组长：赖秀丽

（五）税收组

组  长：赵常红（南郊税务所）

副组长：黄  璜

（六）固投组

组  长：张  俊（城市建设中心）

副组长：胡  瑶

三、预警管理服务程序启动及响应

（一）黄色预警。每月由经济统计办预估各项指标完成情况，若指标预估未达考核标准（完成率95%以上），启动黄色预警。由街道经济运行情况分析研判督查领导小组办公室牵头负责对应企业的统计数据指导，做到应统尽统。

（二）橙色预警。每月由经济统计办预估各项指标完成情况，若指标预估未达考核标准的95%，启动橙色预警。由街道经济运行情况分析研判督查领导小组综合研判，并由对应数据指标工作组根据研判督导意见，召集相关职能站所，进行靶向走访和精准服务。

（三）红色预警。每月由经济统计办预估各项指标完成情况，若指标预估未达考核标准的90%，启动红色预警。由街道经济运行情况分析研判督查领导小组综合研判，并由对应数据指标工作组根据研判督导意见，召集所有成员单位，在统计开网前一天完成所有相关企业走访和数据统计，务必达到考核标准。

四、驻企服务承办、流转程序

营商专员需每月走访企业，并上报企业反馈的问题至经济运行情况分析研判督查领导小组办公室。办公室归纳总结，按照督办期限、职能定位对反馈问题进行承办流转，并在街道经济运行情况联席会议汇报流转结办情况。逾期未结办的问题，由经济运行督导组介入效能谈话。

五、考核标准

（一）社区考核:满分20分。基础信息排查掌握（6分）、税收社会化征管工作（3分）、统计工作（1分）、金融风险排查防范工作（1分）、经济普查工作（2分）、食品安全工作（6分）、其他工作（1分）。

（二）职能站所：根据三色预警管理服务运行情况、区对街道经济指标考核等内容，由街道经济运行情况分析研判督查领导小组对“6+X”工作组涉及职能站所履职赋分。满分10分，前3名给予10分，4-7名给予8分，8-10名给予6分，赋分情况按比例纳入部门站所年终万人评议内容。