中共鹿城区大南街道工作委员会

鹿城区人民政府大南街道办事处

今年以来，大南街道认真贯彻落实区委、区政府决策部署，紧紧围绕年初确定的各项目标任务，以“不忘初心、牢记使命”主题教育为抓手，以只争朝夕、时不我待的拼搏姿态，全力“奋战1161、奋进2019年”，奋力谱写“时尚商圈 品质大南”新篇章。2019年，大南街道获清廉机关创建先进单位荣誉称号，虞师里社区被省文联授予全市唯一一个“浙江书法村”，花柳塘社区获市级“墨香村社”，市工艺美术大师获评“省级社科普及基地”。今年7月，全省民宗工作信息化、规范化现场会在大南召开。

一、2019年工作总结

（一）稳增长，确保经济“全年红”。一是创新机制破难点，争当“两区”建设排头兵。制订《大南街道推进经济高质量发展的实施方案》，定期召开经济运行分析研判会议；实行分片联系机制，“一对一”认领共计69家企业，5家企业实现转负为正、10家企业负增长趋势有所回暖。二是整合资源抓重点，提升核心商圈首位度。营造商轴浓厚氛围，以世贸、置信亮化工程等月光经济精品项目落地为契机，带动提升辖区月光经济效益；聚焦总部经济和楼宇经济发展，申报苏宁、大管家等总部回归项目7个、实现税收增量2401万元。三是优化环境增亮点，创造经济发展增长极。全面提升营商“软环境”，走访企业600余人次，积极解决商事审批、停车难、子女就学等企业关键性难题12个。今年1-10月份，街道限上批零住餐销售额74.74亿元，增速10.8%；限上零售总额28.36亿元，增速36%；规上其他营利性服务业营业收入7.67亿元，评估增速6.6%，增量排名全区第一（占全区增量49%）；非营利性服务业营业收入1.66亿元，增速34.4%排名全区第二；税收收入2.96亿元，增速6.88%；有效投资累计完成42438万元，其中生态公共投资30211万元，完成率143%，超额完成全年任务。

（二）强攻坚，力促城市有机更新。在拓空间强保障方面，稳步推进隔岸垟新村片区、丰收新村片区两个地块征收及收尾工作。截至目前，隔岸垟片区地块实物安置工作初步编制已基本完成，预计12月份开展安置房摸文定位；已完成95%以上的建筑物清运（除农行裙楼外）；基本完成做地，地块控规已经市政府批准，现正出具规划条件，预计2020年择最佳时机挂牌。此外，丰收新村片区地块因政策调整、遗留问题处理等原因，预计于12月正式拆除。在旧住宅区改造方面，完成19幢危房共计1.4万平方米危房加固工作，积极牵头与住建、消防、规划、执法等部门进行联合勘查，协调小区业主做好新世界庄园、宏大商厦等住宅小区电梯加装工作。

（三）治顽疾，提升城市管理品质。一是全力护航“五水共治”工作，完成山前河应急处置清淤等8个项目工程，开展34个生活小区“零直排”工程建设，现已深入开展自查整改、台账整理阶段，为省级迎检验收工作做足充分准备。二是全心实行“精细化”管理，成立街道美丽街区共建联合会，广泛发动社会力量参与助推；强化基础设施建设，做好“南塘新天地”清洁工宿舍改造、环卫设施建设等。1-11月，完成“数字城管”5605件，处置率达100%；完成共享单车清运3100余辆；解决马鞍池东路9号楼南侧车棚历史遗留问题处理，拆除违章建筑面积6100余平方米。三是全员投入“登革热”防控，街道、社区、网格、站所全体人员深入一线，连续3个多月周末无休、深夜凌晨，确保登革热工作取得全面胜利。四是全域铺开“垃圾分类”智能化投放模式，前期投入专项经费60余万元，购置分类垃圾桶4000余个、冲洗车2辆、清运车1辆，制作大型宣传栏15处，印发宣传手册5万份、纪念品2万个。同时，联合市综合行政执法局、温州日报等多家单位，举办“垃圾分类 全家总动员”大型活动启动仪式，开启垃圾智能化分类推广第一站。五是全面抓好“综合整治”行动，加大对大南农贸市场管理力度，强化周边环境，完成农贸市场北侧人行道翻修施工、绿地提升工作；加强对金山谷批发市场的综合整治工作，配合做好巽山亮化、置信和世贸亮化等工作。

（四）压责任，筑牢平安和谐底线。一是奋力备战重要节点，做好全国两会“一带一路”峰会、70周年大庆等重大节庆，以及世青会、商会年会期间平安维稳工作，排查上报各类重点人员21名，签订息诉息访对象3人。二是应急处置重大矛盾，妥善处置马鞍池农贸市场拆迁安置、建设小学延期开学、永嘉世贸中心业主群体聚焦招商银行等突发重大事件，加强舆情管控。三是认真开展扫黑除恶专项斗争，分发宣传资料1.13万份，张贴通告标语近500条，悬挂横幅约300条，LED宣传200多点/次，同时落实领导接访40余次，审核上报涉黑恶线索5件。四是持续推进“平安大南”建设，截至11月份，开展“平安大南”宣传活动86次，参与人次达1万余人次，发放各类宣传资料用品3.62万份/件；开展领导暗访77次，走访场所146家，发现问题146个，已全部整改到位。五是强化推进“全科网格”2.0版，出台街道《关于推进“四个平台”基层治理体系建设实施方案》、《关于深化全科网格建设若干意见》、《关于“全科网格”工作考核奖惩办法（试行）》等制度规定，科学划分A类网格68个、B类网格9个。近两年来，共受理事件4.8万余次，流转2.5万件，办结约4.8万件。六是实施消防安全亮剑行动，做好火灾报警处置、全省老旧小区消防安全专项整治、小区建筑消防安全专项整治、消防安全重点区域等重要工作，辖区3018家生产经营企业、3026家居住出租房均已100%签订安全生产、居住出租房消防安全责任书。

（五）高站位，构筑大党建新格局。一是加强日常管理，截至11月，发展预备党员12名，提任中层正股2人、副股2人，招录公务员编制1名、军转安置1名、高层次人才6名。强化“两新”组织创建，完成温州星范医疗美容门诊部有限公司、温州巨一酒店管理有限公司等多家企业党支部组建。二是抓好主题重点，三次召开主题教育班子读书学习会共计7天12次，组织参观“红色记忆”图片展、报告会等活动；聚焦民生小事，征集意见建议40余条，目前第二批陆续收集民生小事10件；形成《创先争优 助推“两个健康”先行区创建的思考建议》成果报告。三是持续抓好特色，申报“红色管家”覆盖及提升小区32家，重点打造示范标杆小区5个，继续加强鸿盛锦园、汇车桥公寓的创建工作。首推“区域链”试点工作，吸纳辖区101家单位参与共建，制定共驻共建、议事协商等7项制度。今年10月份，组织召开“主题教育面对面”问政会暨2019年度第二批“区域链”党建民生小事项目认领仪式；搭建智慧平台，打造推出“链上大南”微信程序，发布各类服务资源59个，解决企业需求21个，开展各类活动43项，服务党员群众4万人次。

（六）守底线，切实开展廉政建设。一是强化宣传教育，今年以来，领导班子成员谈心谈话共计150余人次，开展主题教育“9+4”专项整治、组织警示教育活动10余场。二是全面正风肃纪，聚焦办信办案，约访重点信访对象群体实现“零上访、零滋事”，截至目前，自行排摸问题线索4起，移送区纪委1起，立案6件，党纪政务处分4人。三是深化康健工程，实现案件线索清零；为街道2名科级干部澄清正名，消除干事创业干部“后顾之忧”。

（七）强举措，加强社会事务管理。一是特色工作走在前列，建成白鹿洲公园和世贸大厦两个市级母婴室示范点，并召开全市现场会；建成暖心家园，为特殊家庭提供贴心服务；完成侨家大院改造提升，获省侨联主席高度评价；承接全市移风易俗试点工作取得显著效果，引领辖区群众形成丧事简办新观念。二是积极探索统战新局面，突出网络信息优势，研发“大南街道宗教工作信息化管理系统”，建立各宗教场所管理组成员信息库。7月底，全省民宗工作信息化、规范化现场会在街道召开。

（八）更深入，宣传工作多点开花。一是筑牢意识形态思想之基，“两区”建设研讨持续深入，今年街道承办全区首场“全国两会精神”宣讲活动，邀请全国人大代表郑雪君做理论宣讲。二是打造宣传文化基层阵地，花柳塘社区荣获市级墨香村社荣誉称号，虞师里社区成为全市唯一获省级“浙江书法村”荣誉称号的村社；双莲桥文化家园已顺利完工。开展了多场移风易俗文艺汇演及广场宣传活动，挖掘一批“社区好人”和南塘大妈护河队等社会典型先进团体。三是开展精彩群众文化活动，开展十余场“放歌新时代、文化进万家”文艺演出，多场“我们的村晚”文艺演出，10月份，在白鹿洲公园举办金秋文化节专场活动，受到群众普遍欢迎。

二、存在问题与不足

（一）经济发展动能不足。商圈经济企业发展不均，传统商贸业拉动力不足、服务业后劲缺乏、楼宇经济贡献率偏低，小微企业多、高科技型企业少，互联网服务、文化创意、体育传媒、科技研发等新兴业态领域培育不足。辖区限上批零住餐企业仍以鞋服、通讯设备、餐饮等传统行业为主，增长速度趋于稳定，缺乏爆发式增长的企业拉动。虽然今年经济指标总体形势较好，但仍出现两次红色预警。

（二）民生项目进度偏慢。在全局工作统筹和民生实事建设项目上，均衡性有所欠缺，“红色管家”持续开展试点创建、垃圾分类智能化试点、“零直排小区”省级试点创建工作模式有待创新、力度有待加大。年度十大民生实事建设项目总体进度仍然偏慢，目前仍有几个项目因客观原因，前期进度停滞不前，现正加快速度、全力推进，尤其是“零直排区”建设还存在后续赶工、推进吃力的现状，现正迎难赶上。

（三）基层治理问题复杂。道路交通拥堵、老旧小区配套薄弱、物业管理矛盾频发等问题亟待破解，农贸市场整治、河道治理、道路综合整治等城市精细化管理方面仍需综合施策。小区业委会与物业公司矛盾突显，个别小区业主不实举报牵扯大量行政成本应付，尤其是世贸、置信两座地标性大楼因筹建办公区域业委会失败，动辄乱信访乱投诉；老城区道路交通拥堵、停车困难等问题，也是制约营商环境发展，是“三助三红”“三服务”等活动中企业和群众反映最突出的问题。

三、2020年工作重点和思路举措

（一）坚持组合拳，丰富“大南商轴”内涵。一是加强商圈运营，积极主动开展“抢数据挖潜力”，重点做好世贸、置信两座地标建筑和写字楼的整体运营，解决现有办公楼下房闲置问题，有力盘活和发展楼宇经济。二是加强商文旅融合，挖掘“南市”“白马殿”等典故内涵，做好旅游文化指引；做强民间小吃美食文章，在南塘新天地、汇车桥路等小吃餐饮集中地段，将双莲桥鱼丸、矮人松糕、馄饨担、米面等本地特色美食进行品牌融合。三是加强城市有机更新，加快隔岸垟、丰收两个地块的做地挂牌出让工作，切实改善人居环境、提升城区品质，实现城市“精建精美”，高规格绘描绘城市“精美封面”。

（二）坚持大联动，打造“大南品牌”系列。一是打造“红动大南”系列，发挥党群服务中心“城市客厅”功能，继续做好爱心餐、“四点半”课堂、家庭医生暖心服务；深化环置信楼宇党建工作，完善“先锋地带”计划，新建1-2个阵地；发挥“区域链”党建效应，加强线上线下互动补充，实现大党建全覆盖。二是打造“清廉民企”系列，谋划新篇，以世贸、置信两座地标建筑为载体，开展清廉民企楼宇建设。三是打造“乡贤+”系列，做好阵地、经济、调解等文章，打好“侨二代”名片，积极探索创新、提档升级，做强“乡贤+”系列建设。四是打造“文化大南”系列，持续打造“白鹿洲文化村”品牌，做好大南文创产业示范点创建工作；加快建设基层宣传阵地，打造双莲桥文化家园建设工程、工艺美术研究院“省级社科普及基地”建设等项目。

（三）坚持高品质，加强“大南示范”创建。一是织密基层综治平安网，启动新一轮平安建设活动，开展扫黑除恶专项斗争，加强社会治安防控体系建设，强化“综治中心、网格化、雪亮工程”一体化建设。二是精心抓好城市精细化管理，打好农贸市场整治、河道整治、综合环境整治三大攻坚战；全域推进垃圾分类工作，形成全员发动、全员参与的格局。三是开展绿色生活方式试点，形成调研成果报告，计划于明年10月份完成绿色生活方式体验馆项目建设。