各位代表：

我受山福镇人大主席团委托，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

一、2019年和今年以来主要工作

2019年是中华人民共和国成立70周年，也是我镇攻坚克难的拼搏之年，一年来，山福镇人大坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党的十九届四中全会精神和习近平同志重要讲话精神，在市、区人大常委会的指导和镇党委的领导下，认真履行宪法和法律赋予的职责，依法履职，奋力开创新时代人大工作新局面。同时，面对今年新冠肺炎疫情和换届试点工作，山福镇人大坚守初心、牢记使命、奋勇拼搏，为打赢疫情防控攻坚战，全面实施乡村振兴战略而努力奋斗！

（一）坚持党的全面领导，把握正确政治方向

坚持把党的领导作为第一原则，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，加强对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的创新理论的学习。认真履行宪法和法律赋予的权力，组织召开人大工作座谈会，研究探讨加强和改进新形势下人大工作的办法措施，重点在强化代表履职能力建设上想办法、下功夫，不断提升全镇人大工作新局面。坚持以人为本、关注民生、加强疫情防控、服务大局、依法履职的工作思路，围绕疫情防控和全镇经济社会发展大局的重大问题、保障改善民生的突出问题、村级组织换届的难点问题，切实履行好各项法定职责，切实维护全镇人民群众的生命安全、合法权益和社会和谐稳定，扎实工作主动作为，为持续推动山福镇发展作出了积极贡献。

（二）充分发挥职能，坚决打赢“两战”

积极发挥人大制度优势、职能优势、工作优势，在统筹推进疫情防控和经济社会发展中，担当作为、持续奋战，为“两手都要硬、两战都要赢”提供法治保障、贡献人大力量。疫情初期，组织动员代表走访慰问全镇卡点40余处，积极联系白鹿亭等社会防疫力量，收集救灾帐篷、电暖器等物质，协同政府做好抗疫工作。复工复产阶段，先后组织部分区、镇人大代表深入企业实地调研，排摸企业复工问题、增送防疫防护物资。督促政府紧急调剂测温仪、口罩等物资，有效解决企业防疫物资紧缺问题；及时向政府反馈发现的企业疫情防控存在的问题和薄弱环节，指导跟踪问题整改落实，推动企业有序复工复产。

（三）聚焦重点工作，助推美丽城镇建设

镇人大主席团坚持以增强监督实效为核心，紧紧围绕全镇中心工作，创新监督方式，加大监督检查力度，有效促进全镇经济社会高质量发展。

大胆探索，做农产品推广新模式先行者。积极探索创新，借力区“两会”平台录制人大代表直播带货2期，网络点击量已超25万；主动牵线掌上鹿城app、闲事婆和事佬、“大刀团”等融媒体和网销平台，帮助辖区农户销售土鸡、荸荠、桑葚等各类因疫情滞销的产品，共计助销山福土鸡1600余尾、共计7700余斤，销售金额约16万元；金岙荸荠600余份，共计3200余斤，销售金额约2万元；桑葚153斤，销售金额约3000元，有力激发山福农产品推广效应。

聚焦民生，做重点热点工程项目监督员。围绕全镇重点项目、重点工作，认真听取和审议专项工作报告，深入开展视察调研，积极开展建言献策，提出高质量意见和建议，督促政府及有关部门改进工作方式，转变工作作风。组织代表对山福镇“文韵山水·养心福地”乡村振兴示范带、2019年度环境状况和环境保护等工作提出客观公正的意见和建议，并监督政府进一步加大环境保护力度，以美丽城镇建设为契机、以国家卫生镇创建为抓手，坚决打好环境卫生整治攻坚战。

示范引领，做全区村级组织换届领路人。多次组织代表走村入户，宣传此次村级组织换届的新形势、新政策，引导村民群众积极有效选好“当家人”，有效提高群众换届政策知晓率。充分利用人大代表基层工作经验丰富、熟悉村级情况的特点，协助排查摸底符合条件的村干部人选，并上报给镇党委，有效减轻了村干部人选排摸的工作难度。组织人大代表、老干部老党员等成立换届选举形势分析团，主动深入群众，收集、梳理群众对换届工作的意见建议，排查换届矛盾纠纷，确保镇党委在第一时间掌握选举动态，将问题解决在萌芽状态。

（四）牢记宗旨使命，依法依规履职尽责

专项监督，办好民生实事。重点关注教育、卫生、文化、交通、养老等公共事业和民生问题，审议和票决镇政府2019年度十大民生实事，督促政府加大民生投入力度，提升公共服务水平。2019，山福镇农村饮用水安全巩固提升工程进展迅速，中心4村已经实现通水;完成建设“四好农村路”，打通断头路23公里;高效推进山福公办幼儿园建设，完成幼儿园项目立项、项目前期手续和用地征收组件上报工作。

全程跟进，督进重点项目。全程跟进亿元以上重点产业项目建设。截至目前，医药康养项目东瓯药王谷已完成主体施工，乡村旅游项目金岙谷成功签约蓝城、开元等国内知名企业，成功立项全区首个农业亿元产业项目天瑞然生态白茶综合园，预计今年产值超1000万，带动村集体和村民增收300余万。

严格审议，监督财政运行。进一步深化预决算审查监督，通过镇人代会审议和审查政府财政预算执行情况，促进监督机制规范化全覆盖。听取、跟踪督查政府预算执行情况，及时提出相关意见建议，促进政府财政资金合理统筹，提高财政资金使用绩效，充分履行了宪法赋予人大代表的监督职责。

不断学习，增强工作效能。组织代表开展人大代表建议撰写专题培训；严格遵守改进作风的各项规定，不断向代表强调政治纪律和政治规矩，督促代表依法履职、积极履职、主动履职；不断加强人大队伍的勤政、廉政建设，积极发挥代表工作的主动性和工作热情，引导代表树立良好的代表形象，起好表率作用。

（五）畅通信息渠道，提升服务能力

充分发挥代表的主体作用，关注和倾听群众的呼声，解决他们遇到的困难和提出的要求，集思广益，吸纳好的意见，为政府工作提出高质量的建议。

完善人大站点建设，保证工作运行机制。结合山福镇部分行政村处于偏远山区，选民进站不方便的现状，调整优化人大联络点布局，打通接待选民“最后一公里”，让人大代表联系群众真正“零距离”。进一步完善人大代表之家、代表联络站、代表联络点基础设施，为代表提供舒适的学习、交流和培训的场所。

开展主题接待活动，悉心听取民情民意。多次开展主题接待活动，召集各村的选民代表，深入一线了解民情民意。针对选民提出的自来水项目建设进展过慢、小城镇环境综合整治后续维养不到位、缺少公办幼儿园、镇级卫生院等民生问题，镇人大代表积极回应，能解答的当场承诺，需要上级部门解决的则记录下来，开具督办单，确定办理期限，得到了选民的高度认可。

二、2020年工作思路

各位代表，2020年是全面建成小康社会的决胜之年，是打赢脱贫攻坚战、落实“十三五”规划的收官之年，也是打赢疫情防控攻坚战关键之年。山福镇人大主席团将继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，紧盯建设“重要窗口”目标，按照“农业稳镇、生态立镇、文化塑镇、旅游兴镇、党建固镇”五大发展路线，聚焦美丽城镇、“三谷两地一线”农文化和旅游产业项目带两条工作主线，以更大决心、更大勇气、更大力度地谋发展、求突破、创一流，毫不松懈地推动山福各项工作走在全区前列。

2020年主席团工作的主要任务是：

（一）围绕中心工作，坚持把握正确方向

找准工作定位，坚持党委有号召，人大有行动。在人大代表、人大队伍、人大工作中牢固树立“四个意识”，坚决维护党委领导，自觉将人大工作放在发展全局中来谋划，坚持一如既往地向党委请示汇报工作，做到思想上清醒、政治上坚定、行动上一致。积极发挥作用，紧紧围绕全镇经济社会发展重点，加大监督力度，积极推动各项工作落到实处。在促进政府部门高效履职，推动经济社会发展，推进民主法制建设，维护社会公平正义等方面发挥应有的作用。维护群众利益，在教育医疗、食品安全、环境卫生、乡村振兴等重大民生问题，深入开展视察调研，积极回应人民群众的需求关切，努力促进改革发展成果转化为人民群众的获得感和幸福感。

（二）突出监督重点，坚持重要问题导向

聚焦经济发展。坚持以精密智控抓疫情防控，以优质服务助企业纾困解难。精准聚焦内需市场，激发增强企业活力。

聚焦城镇建设。督促政府按照“美丽城镇”“五美”总要求，强化顶层设计；美化人居环境，提高镇容管理标准；整合项目、聚合资源，加快建设金岙谷和东瓯药王谷等亿元产业项目，打造标杆深化产城融合；持续加大精准招商力度，谋划落地生态康养、文旅观光项目，促进农文旅融合发展。

聚焦民生领域。积极呼应群众期盼，重点关注民生保障领域，全力推动社会发展。一是着力完善基础设施。完成“四好农村路”、“美丽渡口”等重点工程建设；二是稳步加强社会保障，提升为老服务质量，针对困难群体开展“兜底性”精准救助；三是深入推动文明创建，一方面加大青山白化治理力度，做好移风易俗、私坟生态化改造和禁新整治工作，另一方面夯实文明城市创建成果，推进文明村创建工作。

聚焦基层治理。深入学习新时代“枫桥经验”，全力构建“共建共治共享”基层治理大格局，切实做好村级组织换届选后“一肩挑” 权力运行监管。坚持打好蓝天、净土、碧水保卫战，统筹推进大气污染防治“六大行动”。稳固夯实公共安全，全面构建大平安工作新格局。

（三）密切联系群众，坚持代表主体地位

进一步加强履职平台建设。坚持把镇人大代表联络站作为加强镇人大主席团联系代表、代表联系选民的重要平台，优化联络站的日常办公条件，将其建设成为代表反映基层实情、广泛联系选民的桥梁与纽带，为人大代表开展活动提供坚强保障。进一步完善相关制度。

（四）夯实履职基础，坚持加强自身建设

一是加强政治理论学习，不断提高政治理论素养；二是加强对宪法和法律法规的学习，人大业务知识的学习，以及社会主义市场经济理论知识的学习，坚持学以致用，努力提高代表的履职能力和工作水平；三是进一步强化责任意识，民本意识，增强工作的主动性和工作热情，树好形象，起好表率。

各位代表，人大使命光荣而艰巨，人民重托殷切而厚重。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在镇党委的坚强领导下，牢记初心使命，依法履职尽责，积极担当作为，为建设文明、幸福、繁荣、和谐、美丽的新山福而共同努力！