（2020年7月29日）

同志们：

　　今天我们召开电视电话会议，主要是贯彻落实党中央、国务院的决策部署，就第七次全国人口普查工作进行全面动员，对下一阶段工作作出安排和部署。刚才国家统计局对相关工作，特别是下一步的工作作了整体安排。中央宣传部、公安部、国家卫生健康委和北京市、江苏省、福建省的负责同志，作了很好的发言。下面我讲两点意见。

　　第一，要进一步提高政治站位，增强做好第七次全国人口普查工作的责任感、使命感

　　人口状况是一个国家最重要、最基本的国情。习近平总书记指出，人口问题始终是我国面临的全局性、长期性、战略性问题。新中国成立以来，我国共进行了6次全国人口普查，获得了大量人口基础数据，为制定国民经济和社会发展规划，促进经济社会发展和人民生活水平提高发挥了重要作用。今年开展第七次全国人口普查，恰逢中国特色社会主义进入新时代，我国全面建成小康社会、第一个百年奋斗目标即将实现，并为开启第二个百年奋斗目标打好基础的重要历史节点。第七次全国人口普查，对于贯彻落实新发展理念，推动高质量发展，促进人的全面发展，都具有重大而深远的意义。

　　做好第七次全国人口普查，将为科学制定“十四五”规划提供重要信息支撑。当前，我国人口发展出现了一些显著变化，一系列人口和社会问题已经摆在我们面前。比如，人口老龄化程度持续加深，2019年60岁及以上的人口比重为18.1%，比2015年提高了2个百分点；劳动年龄人口不断下降，占总人口的比重由2010年的峰值68.3%下降到2019年的64.0%。科学制定“十四五”规划，必须充分考虑人口因素的深刻影响，做好人口普查，提供科学准确的统计信息支撑。

　　做好第七次全国人口普查，将为推动高质量发展提供重要信息支撑。一方面，要制定更有针对性的收入、消费、就业、教育、养老、医疗、社会保障等一系列的民生政策，不断增强民生福祉；另一方面，要不断健全人口与发展综合决策机制，推动人口结构不断优化、人口素质持续提升、人口流动更加有序，促进人口长期均衡发展，为实现现代化建设目标提供有力保障。做好人口普查，将为更好地把人口因素融入经济社会政策，提供重要的决策依据。

　　做好第七次全国人口普查，将为科学制定人口发展战略提供重要信息支撑。我国人口发展的内在动力和外部条件都发生了显著的变化，人口总量压力缓解，结构性矛盾日益凸显。2019年末我国总人口达到了14亿人，当年净增了467万人，远低于改革开放以来年增长超过1000万人的水平，长期看人口生育率仍将处在较低水平。做好人口普查，有助于我们全面摸清人口状况，准确把握人口变化趋势性特点，更好地从我国人口基本国情出发，科学制定有关宏观政策。

　　这次普查工作量非常大。我国人口人户分离现象广泛存在，2019年末全国人户分离的人口达到2.80亿，其中流动人口2.36亿人，给人口普查工作带来了很大挑战。在常态化疫情防控下做好第七次全国人口普查工作，需要我们付出更多的努力。大家要从党和国家事业发展全局出发，增强责任感、使命感，向党和国家、历史和人民交出一份满意的答卷。

　　第二，扎扎实实做好各项工作，确保高质量完成第七次全国人口普查任务

　　现在距人口普查登记的标准时点11月1日零时只有3个月的时间，人口普查工作已经进入关键阶段。各地区、各部门要按照国务院人口普查领导小组的统一部署，把工作抓得细而又细、实而又实，高质量完成这项任务。

　　一是坚持问题导向和目标导向，进一步做好各项准备工作。进入临战状态，各项准备工作要向实处发力、向短板用劲，为高质量开展普查登记打下坚实的基础。要切实做好普查经费和物资保障工作，结合本地区实际情况，出台有针对性的保障措施，对财政困难地区给予适当补助。要切实做好“两员”的选聘和培训工作，确保普查人员准确掌握普查方案，熟悉普查法规，胜任普查任务。要切实做好户口整顿工作，及时清理和掌握各地以普查区为单位的常住户口、暂住户口、人户分离人员、无户口人员、应销未销户口等情况。要切实做好普查区划绘图工作，明确普查区域界线和责任分工，确保普查登记不重不漏、完整覆盖。

　　二是坚持数据质量的底线，全力保障普查数据真实准确。普查数据质量是人口普查工作的生命线，是衡量人口普查成败的根本标准。人口普查的一切工作，都要围绕确保普查数据真实准确这一基本要求来展开。要严格执行普查方案，确保普查各项要求不走样、不变形，决不允许随意更改或者选择性执行。要全面采用电子化采集，通过互联网自主填报、电子设备采集、数据实时直接上报等，提高数据采集效率，防止数据人为干预。要有效利用各种行政记录数据，为普查登记信息比对工作提供数据支撑。要认真组织现场登记，不重不漏、准确采集每一条信息，确保普查源头数据真实可信。

　　三是强化依法普查，推动人口普查工作顺利实施。要严格执行统计法和《全国人口普查条例》，严肃查处各类普查造假、弄虚作假行为。各级普查人员要认真履行独立调查、独立报告的职责，坚决抵制各种干预普查数据的行为。普查对象要认真对待普查，履行公民义务，如实填报数据。要严格保护普查对象个人信息。我这里特别强调的是，普查所得到的单个普查对象数据，包括普查中间所有数据，不得作为各种行政处罚和表彰奖励的依据。

　　四是做好普查宣传动员，全面提高普查对象配合度。要注重发挥主流媒体和新媒体作用，深入解读人口普查的目的、意义、作用，以及普查对象的责任和义务，使普查对象依法自觉如实申报数据。要聚焦宣传重点人群和重点内容，做好流动人口、年轻人、外出务工人员以及高收入群体的宣传工作，使人口普查“家喻户晓、人人支持”。

　　最后强调一下，要压实工作责任，形成推动普查工作的强大合力。第七次全国人口普查是一项复杂的系统工程，要按照“全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的要求，通力合作、有序实施。要加强组织领导，各地主要领导要亲自过问，分管领导要全程参与，地方各级人口普查机构主要负责人对本行政区域普查工作和数据质量负总责，把工作抓紧、抓实、抓深、抓细。要强化协作配合，财政、发改等部门要保障普查经费和物资，公安、卫健、民政、自然资源等部门要及时提供相关信息资料，宣传部门要做好舆论引导和动员工作，住建部门要指导物业管理单位协助普查，公安、司法及军队等有关部门和单位要做好特定人员普查登记。要强化督促落实，建立覆盖人口普查全过程的考评机制，将普查开展情况作为统计督察的重要内容，推动普查各项任务真正落到实处。

　　同志们，我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，圆满完成第七次全国人口普查各项任务，为实现“两个一百年”奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的贡献。

　　谢谢大家！