| 索引号 | 001008003001001/2020-36727 | ||
| 组配分类 | 区政府和区府办文件 | 发布机构 | 区政府办公室 |
| 生成日期 | 2020-11-20 | 公开方式 | 主动公开 |
| 文号 | 温鹿政办〔2020〕49号 | ||
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各街道办事处、镇人民政府，区政府直属各单位： 《鹿城区三大产业平台转型升级三年行动计划（2020-2022）》已经九届区政府第39次常务会议审议通过同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。
温州市鹿城区人民政府办公室 2020年11月4日
(此件公开发布）
（2020-2022）
为进一步提升鹿城区温州中心城区首位度，推动都市工业经济高质量发展，依托“两个健康”先行区建设，聚焦数字经济“一号工程”和城市经济核心领域，大力培育“四新”经济，对鹿城区现有三大产业平台，包括温州城市数字科创园（南郊核心区）、中国鞋都产业园、温州（鹿城）轻工产业园进行重点规划打造，全面助力平台转型升级。 一、实施目标 三大产业平台通过合理产业定位，形成产业特色。温州城市数字科创园（南郊核心区），依托南郊街道原有工业功能区，着重发展软件和信息服务业等数字经济；中国鞋都产业园，推动传统鞋业制造业的转型升级，集中力量打造国际性鞋业产业集群；温州（鹿城）轻工产业园，着重发展先进装备制造业。利用三年左右时间，通过拓展空间、新建项目、拆改结合、治理低效、提升优质等手段，力争启动一批项目，推动温州城市数字科创园（南郊核心区）、中国鞋都产业园、温州（鹿城）轻工产业园转型成为布局合理、产业特色、配套完善、管理先进、环境优美的新平台。 二、主要任务 （一）温州数字经济科创园 针对主导产业定位不清晰、产城融合不够紧密、制造业可拓展空间有限、园区整体开发管理弱化等现状问题，一是培育以数字经济+创新创业为核心的1+N产业发展集群。依托都市工业经济，着力发展以软件和信息服务、科学研究和技术服务、电子商务为重点的数字经济产业集群。二是建设都市经济综合服务核心。以产城融合为引领，着重建设高品质商务楼宇、主题型商业综合体等商业商务设施，发展现代商务和休闲商业等现代服务业。三是推进板块式更新，按照都市型功能区建设导向，整体推进南郊工业区、吴桥工业区、葡萄棚工业区、龙方工业区等工业小区的拆改和更新工作，全面提高城市综合环境和公共服务品质，形成住宅、工业、配套以及商业设施的联动建设格局。 形成“一心四区”的功能框架： 1．南郊中心——以温州大道与104国道交叉口区域为重点，建设高品质商务楼宇和休闲商业设施，着重引进软件和信息服务业、电子商务及其相关服务业，数字金融、互联网、软件和信息技术服务业，以及科技服务业为主要形态的数字科创企业，集聚数字核心产业和智能制造服务业的龙头企业，构建区域数字商务中心。 2．吴桥数字经济创新创业区——重点依托划龙桥路两侧、塘河沿线拆整空间，打造以中小企业创新创业为主、高质量生活服务匹配的特色双创园区，引入商贸流通、文教体卫服务等特色商务楼宇。 3．炬光智能制造服务创新区——对炬光园和德政工业园区进行再开发，依托信息设备制造集聚优势，开展工业园有机更新工作，着重发展电子信息制造业、智能制造及产业链相关科技服务业，推进企业研发平台建设。 4．龙方电子商务和物联网产业区——围绕温州大道北侧龙方工业区，利用现有的电子商务企业优势，着重完善电子商务产业链，发展物联网、信息安全、安防等数字产业。依托汽车服务业集聚优势，努力拓展汽车数字金融、新能源智能网联汽车、汽车后市场服务、零配件网销中心等新型汽车数字服务产业。 5．未来社区智慧服务创新区——重点推动东屿电厂区块和钢材市场区块未来社区建设，推进塘河沿线文化创意产业的发展，着力引进智慧社区服务企业、动漫电竞等休闲娱乐企业。 （二）中国鞋都产业园 针对产业创新化能力不足、集群协同化发展薄弱、产城分离现象突出等现状问题，以世界级鞋产业发展平台为目标，依托丰门鞋艺特色小镇、仰义鞋都四期、双屿轻工产品交易中心，打造大制造、大商贸、大设计、大服务一体的高质量产业生态圈。一是推进时尚智造两端延伸，打造创新型设计集群、建设时尚设计服务综合体、实施时尚设计师引进计划等举措，实施设计产学研与品牌运维一体的企业创新支持工程。二是培育壮大共享经济，通过搭建园区鞋业智造云平台、打造市场化运营的共享设计、制造、服务基地、建设园区综合服务平台等举措，实施鞋业市场信息化改造工程。三是定位国际一流，通过招引总部龙头企业、改造提升时尚制造企业集聚区和数字化小微园、推进企业股改上市、开辟名品展销窗口等举措，实施智造名企培育工程。四是瞄准世界鞋都，加强科研、人才和公共服务功能的培育和优质生活环境的织补，完善生产、生活、生态配套，实施鞋都名镇建设工程。 形成“5+7”发展框架： 1．“5”：1个贸易中心（轻工产品交易中心），打造以鞋为特色的贸易服务、教育培训、会议会展平台；1个商务园（丰门鞋艺小镇板块），以总部经济园为载体，打造鞋产业升级的数字和商务服务新引擎；1个科创园（丰门鞋艺小镇板块），以上伊河-戴宅山周边为载体，推进鞋产业向高附加值设计更迭演进；1个生活园（仰义澄沙桥板块），以国道两侧及轨道站点周边为载体，联合林里山坡地开发和西郊森林公园，建设高质量城市生活区和旅游地；1个物流中心（双屿客运中心），建设1个乐清湾港区支线货运站点，完善鞋都货铁联运物流体系。 2．“7”：7个配套服务完备、职住基本平衡、产能高效的新型产业社区，每个规模约1-2平方公里。 （三）温州（鹿城）轻工产业园 针对产业门槛低，主导产业缺失、园区的基础设施建设滞后、园区公共服务和生产性服务缺失、村庄拆改工作推进滞后等现状问题，通过拆迁安置全面提速、基础设施全面提升、园区综合服务中心建设、谋划打造藤桥多式联运枢纽、精准招商和低效盘活等举措，将该片区近期定位为以智能装备、电子信息等先进装备制造业为主的浙江省级经济技术开发区；远期与藤桥镇融合发展，建设鹿城智慧卫星城，创建浙江省级高新技术产业园区。 形成“一心两园三组团”的功能框架： 1．一心：利用戍浦江和老鼠山文化遗址公园，打造高质量综合服务中心。布局安居小区、公共服务、商业休闲、商务办公等设施，逐步形成园区综合服务中心。 2．两园：沙头和藤桥服饰园区，主要承接轻工、鞋都平台的服饰产业转移，配套鞋服原材料加工服务功能，助力鹿城西部时尚产业发展。 3．三组团：（1）智能装备智造组团。以老鼠山北部地区为空间载体，着重承接与机械制造、电子信息紧密相关的高端材料工业，以及中心城区其它关联链条（鞋产业智能制造）的优质企业转移；（2）物流配套服务组团。以乐清湾港区铁路支线两侧及下岸沿江地区为主，稳步发展物流仓储功能，建设综合物流基地，布局保税展销、工业、居住和相关配套。（3）传统产业转型升级组团。以戍浦江南侧区块为重点，逐步淘汰落后产能、低效用地企业和不符合产业导向的企业；支持村二产建设适合精密模具、核心元器件等配套产业发展的高品质标准厂房；建设数字化提升的高效能小微园。 三、保障措施 （一）明确工作职责。属地街镇要切实履行主体责任，因地制宜，按照本计划纵深推进；各行业主管部门要积极争取上级对平台的优惠政策，把最优的政策整合到三大平台，进一步打造政策洼地；各相关部门、街镇要通力合作，及时协调解决平台转型升级过程中的困难和问题。 （二）建立推进机制。为推动三大产业平台项目实施，实时掌握项目进度，各平台要制定具体的实施计划和目标推进时间表，各行业主管部门要将三大产业平台转型升级三年行动计划工作纳入重点工作，及时跟进项目推进情况。 （三）加强工作宣传。要将三大产业平台转型升级与项目推进有机结合，通过各种渠道向项目涉及各类主体宣传转型升级所涉各类事项，及时总结、提炼工作推进过程中的好做法和好经验。
附件：1．温州城市数字科创园（南郊核心区）转型升级三年行动项目计划表（2020～2022年） 2．中国鞋都产业园转型升级三年行动项目计划表（2020～2022年） 3．轻工产业园转型升级三年行动项目计划表（2020～2022年)
附件1
温州城市数字科创园（南郊核心区）转型升级三年行动项目计划表（2020~2022年）
中国鞋都产业园转型升级三年行动项目计划表（2020～2022年）
轻工产业园转型升级三年行动项目计划表（2020～2022年）
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