浙江温州鹿城轻工产业园区核准面积6.65平方公里，2003年启动建设，2006年经国家发改委审批确定为省级开发区，是以智能装备制造业、电子信息和游乐设备制造业等为主导，集产、供、销、科研、展示、物流、信息于一体的省级工业园区。目前，园区现有产值亿元以上企业9家，国家级高新技术企业18家，高新技术产业2家，拥有省级研发中心8个，省级研究院2个，博士后科研工作站1个，院士专家工作站1个。

一、今年以来工作完成情况

（一）经济实力逐步提升

1.经济指标稳中有进。经济指标稳中有进。截至12月园区46家规上企业累计实现规上工业总产值约36.21亿元，当月同比增速11.41%，累计同比增长9.69%；高新技术产业产值27.23亿元，同比增长10.55%；R&D研发支出1.26亿元，同比增长15.98%；完成有效投资4.6亿元，同比增长20.7%；完成限上贸易企业贸易额31.6亿元，累计增速9.69%；完成重点工程14036万元，完成任务数的93%，同比增长259%。同时，根据市督考办“3+12”产业平台比拼工作的最新通报，1-11月，园区规上工业研发投入、主导产业占比、低效工业项目整治排名均列全市前三。

2.工业性投资稳步增长。通过科室联动、部门联动，协力完成了阿联酋板业、海特克高新产业园项目统计入库任务，建筑工业化项目正式投产。截至12月，园区实现工业性投资1.88亿元，占全年任务数101%。

（二）发展动能不断增强

1.科技创新能力不断提升。积极做好“小升规”企业申报工作，本年度新上规企业13家，培育高新技术企业5家，推动建设省科技型企业12家，隐形冠军企业申报1家，“专精特新”企业入库19家。

2.小微园建设卓有成效。鹿城装备制造小微园于2019年2月正式投产后，半年内完成66家企业入驻，入驻率达100%。

3.招商引资有序推进。截至12月，园区引进温商回归资金2.2亿元，完成年度任务约157%；积极对接科创大厦意向运营方案，并与上海东方世贸集团对接中心商务区地块招商工作。

4.营商环境持续优化。结合上级部署扎实开展助企服务活动，确定营商专员与联系干部，通过定期企业走访、深入交谈，了解企业需求，深入企业宣传惠企政策和制度改革，搭建银企平台帮助小微企业解决“融资难”等问题；帮助解决企业员工子女入学问题，全年累计帮助25个企业员工子女顺利入学；协助小微园设立企业联合党支部，打造小微园党群服务中心，不定期组织召开法律、安全生产、金融等相关业务培训，通过“党建+服务企业”，引导企业改善管理模式，促进小微企业发展；积极做好园区新入园项目的服务工作和进度跟踪，特别是海特克项目；服务H-45、D-52地块落地企业，帮助企业做好土方消纳、场地填方工作，做好地块排水等工作。帮助企业解决遇到的各种困难和问题，营造良好的营商环境。

5.低效企业整治成效明显。一是开展精准帮扶。对具备成长潜力、符合产业发展方向的企业，鼓励其挖掘潜能，做大做强，实现良性发展；对自身发展受限的企业，引导其引进规上、限上企业补足税收；二是开展综合评价，对评为D类的企业实施差别化水电费，倒逼其整改到位或主动淘汰。对政策性限制发展项目，联合各部门单位开展检查，对发现的隐患和问题，坚决督促企业整改到位；三是“拓空间、强保障”，多措并举开展“五未”土地专项处置，为企业发展腾挪空间。全年已倒逼淘汰亩均5万以下企业13家，完成低效工业项目用地整治提升77.28亩，空置、出租及不规范使用厂房整治16228平方米，超额完成全年低效整治任务。

（三）区域建设不断推进

1.规划先行保障用地。根据省市区级各主管部门要求，积极开展园区区域水影响评价、考古评价、地震灾害等区域评价工作，基本完成区域评价考核任务；根据园区A-114、B-22、G-03a、C-67、D-21等五个拟出让地块的出让要求，做好前期工作；完成园区D-52-1、D-52-2地块土地招拍挂；完成A-20地块土地收储；完成浙江省“三线一单”初步成果的意见-轻工园区区域的修改工作和园区控规调整整合梳理工作。

2.完善基础设施建设。一是打通园区交通线网。推进市政项目建设。开展园区横二路（纵六路-纵七路）道路及桥梁建设工程、园区横四路云上河桥梁工程和园区环山北路一期（纵八支三路-纵八支一路）等道路工程施工。打通断头路。二是推进土建工程。园区小学建设工程现已竣工验收并交付使用；上戍派出所与藤桥法庭工程、D-34地块安置房建设工程、科技创新大厦工程等已基本完成施工，计划年底组织工程验收；完成戍浦江公园及党群服务中心文化建设工程，满足附近企业党建工作需要和工作生活需求。

3.加快推进“污水零直排区”创建工作。完成纵五路（中央大道-环山北路）、纵五路（渔藤公路-横四路）、纵八路（横三路-环北北路）、纵八路（渔藤公路-横三路）、横二路（纵八支三路-纵八路）、中央大道（纵五路-纵八路）等6段道路排水管道修复方案设计和施工招投标，目前已进场施工。

4.谋划做好工程前期。开展园区北沿山河（西山头-金温铁路）河道护岸工程、江堤外移工程、轻工园区配套附属设施提升工程、轻工园区滨水公园延伸段及曹湾山广场工程等前期工作。

（四）社会管理逐步规范

抓典型，除隐患。今年以来，园区安监所共巡查企业827家次，开具整改通知书319份，发现隐患1165处，整改完成957处，排查工作量超过去年2倍；完成关停取缔2家市级挂牌隐患企业、5家镇级挂牌隐患企业；组织10家小微企业完成安全生产标准化创建工作，超额完成指标。管涉尘，保安全。制定出台《干抛湿除一体机使用安全基本要求（暂行）》办法，要求“安全+保险”模式全覆盖，已完成有效增量50家；全面推进风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制建设，在30家涉尘企业中已实现风险四色图上墙、隐患闭环治理体系建设。强培训，重效果。邀请安全培训专家，分对象分批次开展各类专项安全知识培训，累计参加培训人数300余人。重调解，辅立案。截至12月，园区劳动监察中队立案受理劳动纠纷举报、投诉案件89件，涉及人数241人，涉及金额135万元。其中涉及10人以上群体劳资纠纷案件4件，涉及人数90人，金额38.9万元；受理工伤赔偿调解6件。简流程，惠民生。通过明确受理须知、简化办事流程、加强法规宣传等措施，协助开展人性化执法，并为企业提供“最多跑一次”服务。目前已完成工伤简易认定110件，走访企业134家，共组织辖区91名企业管理人员开展了劳动关系协调员培训。

（五）党建工作稳步发展

1.两新党建有成效。本年度组建两新党组织数6个，超额完成区里全年任务指标。完成6个党支部换届选举工作，完成两新党员转正13名，有效推进党的组织和工作全覆盖。创建装备小微园党群服务中心，强化党建服务阵地建设。举办两新党建互学互比推进会，加强园区两新组织党建工作交流。引导南方游乐党支部立足自身实际，开展系列特色党建活动，逐步形成一企一品的党建工作新格局，打造健康活力企业典型。2019年园区纪委处理了1起两新党员违纪案件，通过加强反面典型警示教育，提升党员队伍整体素质，夯实党在基层的执政基础。

2.夯实基础促党建。一是扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，紧扣学习、做好调研、对照检视、抓好整改，确保主题教育取得实实在在的成效。二是切实落实好“三会一课”、主题党日、党员民主评议、换届选举、党费收缴管理等基础性工作，充分发挥党组织在两新组织中的政治核心作用。三是严把“入口”关，优化结构、保证质量，认真做好新行势下党员的发展工作。根据《中国共产党发展党员工作细则》，今年按程序发展预备党员2名。