各相关科室、片组、部门站所、村（居）、企业：

现将《仰义街道工业厂房出租管理办法(试行)》印发给你们，请认真贯彻落实。

中共温州市鹿城区仰义街道工作委员会

温州市鹿城区人民政府仰义街道办事处

2020年5月28日

（此件公开发布）

  仰义街道工业厂房出租管理办法(试行)

第一条 为规范辖区工业厂房出租，切实加强厂房管理，提高工业土地产出效益，促进产业转型升级，根据《鹿城区皮革制造业改造提升实施方案（2017-2020年）》（温鹿政办〔2018〕9号）、《温州市低效工业项目整治提升工作指导意见》（温拓保〔2019〕1号）和《温州市鹿城区人民政府办公室关于印发进一步深化“亩均论英雄”改革实施意见的通知》（温鹿政办〔2019〕36号）等文件精神，结合仰义实际，制定本办法。

第二条 本办法适用仰义辖区内所有工业厂房。

第三条 实行厂房出租登记备案制。企业将申请材料提交至街道，并经审查签署意见盖章后方视为已备案。企业在登记备案时须提供下列材料：

（一）仰义街道工业厂房出租备案登记表（附件1 );

（二）出租厂房土地证、房产证（或其他合法权属证明)；

（三）双方租赁协议；

（四）双方安全生产管理协议；

（五）承租企业上一年度销售收入及纳税证明；

（六）承租企业营业执照、税务注册登记证；

第四条 出租企业需要符合以下条件：

(一)用于出租的工业厂房须已办理产权手续，能满足生产经营条件和安全标准。未经规划建设部门同意不得改变厂房结构和用途。

(二)产权明晰，没有经济纠纷。

(三)出租时应整层出租，一般面积不低于1000平方米，符合建筑质量标准和消防相关要求。出租企业厂房面积达到10000平方米及以上或土地面积达到10亩及以上的，需至少引进一家规模以上企业。单独租用建筑面积6000平方米（按照建筑面积1500平方米折算为一亩）及以上或土地面积4亩以上的，需引入规模以上企业（包括拟上规企业）。

第五条 承租企业需要符合以下条件：

（一）承租企业投资项目必须符合国家产业政策和发展方向以及节能降耗、环境保护、安全生产、消防等要求，严禁国家、省明令淘汰、限制类及高能耗、高污染的淘汰类加工制造业入驻。投资项目用电需进行能评或备案，承租企业投资项目属于区域环评或区域能评范畴的，按照其区域规定进行，同时须按规定做好安评、职业卫生评价和社会风险评估。

（二）入驻企业必须是依法登记注册、依法纳税、合法经营、信用良好，且注册地在仰义辖区的工业企业。

（三）需是“亩均效益”综合评价为B类(含)以上的企业。

（四）承租的生产经营企业，租用面积需不得少于1000平方米(科技型、高新成长型企业可适当予以调整）。

（五）承租方签订租赁合同后要在3个月内投产,次年开始,规上企业其亩均税收应不低于行业内的中等水平。

第六条 对已登记备案的出租、承租企业，在符合政策前提下给予“技改”补助等产业政策扶持。

第七条 重点对低效工业项目，厂房散租、合租等不规范出租行为等进行整治，同时鼓励同行业的中小企业进行整合重组，实现企业的提质增效。

第八条 明确工业厂房租赁企业双方的责任和义务，落实厂房出租企业的主体责任，根据“谁投资谁主管，谁所有谁管理，谁出租谁负责”“管生产经营必须管安全”和“管生产经营必须管环境保护”原则，落实厂房投资方、出租方和承租方的安全管理及消防安全等主体责任，从源头上杜绝“低散乱”和“高能耗高污染”的企业入驻。出租企业负责对公用的疏散通道、安全出口、消防设施、消防通道实施统一管理，如涉及多个企业合租在同一幢厂房的,须严格落实仰义街道有关“厂中厂”安全生产整治提升规定。

第九条 企业入驻后采用“亩均效益”综合评价体系,强化分类管理措施，对未经备案出租的，亩均效益综合评价为A、B类的企业一律降为C类，C类企业一律降为D类。对C、D类企业实行要素差别化和退出机制，如企业主动要求整改的给予整改。

第十条 消防、安监等执法部门定期开展排查工作，对产业导向、节能环保、安全生产、消防安全等要求符合但未登记备案的承租企业，给予登记备案。对不符合要求的已承租企业,联合市场监管、行政执法、税务等部门加强检查、指导和整治，促其整改提升到位。无法整改提升的（无证照、无安全保障、无合法场所、无环保措施），由街道牵头相关部门依法予以关停取缔。擅自改变工业厂房房屋用途的，由行政执法部门对其进行立案查处、并按规定恢复其原来房屋用途。

第十一条 建立仰义街道工业用房租赁信息管理平台，将辖区所有工业厂房统一纳入平台管理。及时发布闲置厂房、求租企业等各类租赁信息，免费提供咨询服务。实时对辖区工业厂房进行动态管理，全面掌握辖区工业厂房租赁信息，稳定厂房出租市场价格，实现工业厂房的提质增效。

第十二条 本办法自2020年7月1日起施行。

      附件：仰义街道工业厂房出租备案登记表