各社区、各职能站所：

为深刻汲取近期火灾事故教训，进一步加强民房、居住出租房及合用场所消防安全工作，切实扭转“小火亡人”多发频发态势。根据《温州市人民政府办公室关于开展民房、居住出租房及合用场所消防安全百日攻坚专项行动的通知》（温政办发明电〔2020〕11号）、《温州市鹿城区人民政府办公室关于开展民房、居住出租房及合用场所消防安全百日攻坚专项行动的通知》工作要求，结合我街道自身实际，现就开展民房、居住出租房及合用场所消防安全百日攻坚专项行动有关事项通知如下：

一、整治目标

通过深入推进民房、居住出租房及合用场所消防安全百日攻坚专项行动，整治突出问题隐患，实施硬件改造提升，强化智慧防控措施，健全监管常态化、管控智能化的群防群治体系，有效化解我区消防安全重点领域重大风险，坚决遏制亡人火灾事故发生，确保全区火灾形势稳定。

二、整治重点

（一）居住出租房。严格落实居住出租房及合用场所消防安全“十个一律”“五项改造提升”措施，对照《居住出租房消防安全检查记录表》（附件1）进行排查整治，突出抓好3层及以上“通天房”式居住出租房。重点围绕逃生措施、智能报警、防火门等开展改造提升。

（二）合用场所。严格落实居住出租房及合用场所消防安全“十个一律”“五项改造提升”措施，对照《合用场所消防安全检查记录表》（附件2）进行排查整治，突出抓好物理分隔不到位、疏散未独立设置的合用场所。重点围绕防火分隔、疏散条件等开展改造提升。

（三）民房领域。紧盯耐火等级低的全木或砖木结构和1990年以前建造的“两类民房”和“通天房”式民房，重点整治电气火灾隐患及电动自行车违规充电行为等。

三、整治措施

（一）集中开展大排查大整治。各社区要组织人员，开展民房、居住出租房和合用场所消防安全大排查大整治，6月20日前，100%完成对目前已在册的居住出租房、合用场所、民房领域的隐患排查，与此同时，对其他在册房屋开展防漏排查，确定使用性质，并将排查结果一并登记在“百日攻坚暨防漏排查”花名册。7月10日前，完成30人以上“通天房”式居住出租房整治提升，完成100%物理分隔不到位或疏散未独立设置的合用场所整治提升，完成50%民房领域整治提升；8月10日前，完成10人以上“通天房”式居住出租房整治提升，完成100%物理分隔不到位或疏散未独立设置的合用场所整治提升，完成75%民房领域整治提升；8月31日前，完成3人以上“通天房”式居住出租房整治提升，完成100%物理分隔不到位或疏散未独立设置的合用场所整治提升，完成100%民房领域整治提升。

（二）全面开展大巡防大巡查。各社区要组织全科网格、平安巡防队伍、志愿者等基层力量或采取购买服务方式，在重点时段对民房、居住出租房及合用场所集中区域开展巡防巡查，重点检查前期已配置的“四要件”是否过期、设置位置是否合理，合用场所防火门是否常闭，电动自行车是否违规停放、充电等。

（三）推进基层基础大建设大提升。在满足《浙江省社区（住宅小区）微型消防站建设标准》基础上，强化器材装备配备，增配撬棍、斧头、绝缘剪、手持扩音器和不少于六米的爬梯等器材，有条件的要配备切割机。各社区巡防巡逻队伍应配备手持扩音器。6月底前，要开展一次微型消防站联合演练。后续每周要开展一次微型消防站模拟演习，14个社区微型消防站依次轮流开展演练。

（四）深入开展大宣传大培训。各街镇要做好对居住出租房房东、合用场所业主、小区业主的消防常识培训。灵活运用线上和线下相结合方式，通过宣传培训小程序、发布警示提醒、推送典型消防案例等方式提升宣传渗透性，在住宅楼道广泛宣传“消防安全十要十不要”，依托社区文化礼堂等阵地，开展体验式、参与式宣传教育，以小区为单位，全年度要对辖区所有小区开展一次线下消防安全授课培训。

四、工作步骤

专项行动时间为即日起至9月底，具体阶段如下：

动员部署阶段（即日起至6月10日）。对此次专项行动，各社区要根据此行动方案，抓好动员部署，对照百日攻坚专项行动时间安排，组织开展隐患排查整治工作。

（二）复查核查阶段（6月10日至6月20日）。优先依托在“安居码”录入工作过程中掌握的出租房信息，对比更新原有的花名册，对花名册内“居住出租房、合用场所、民房”开展隐患排查；对于原花名册内非“居住出租房、合用场所、民房”房屋开展防漏性大排查，100%完成房屋使用性质确认工作，两项工作排查信息一并登记在“百日攻坚暨防漏排查”花名册（包含具体隐患内容），并于6月20日前上报街道消安办。后续，如果有部分房屋使用性质或隐患内容动态变更，均在“百日攻坚暨防漏排查”花名册内进行调整，连同百日攻坚进度表，一并于每周五上报至街道消安办。（联系人：邵力争，联系方式：88185622）。

（三）攻坚整治阶段（6月20日至9月20日）。加大隐患整治力度，百日攻坚期间，各社区要严格对照集中开展大排查大整治中规定的整治进度要求，按时完成或超额完成阶段性整治任务。街道消安办每半月至少要牵头组织一次由各部门参与的联合执法行动，集中整治一批、打击一批、规范一批隐患突出问题，探索建立常态监管机制，确保整治工作成效。对于电动车违规充电和合用场所反弹等问题，要有效利用委托执法等措施，确保隐患问题及时得到整改。每周五填写百日攻坚进度表，上报至街道消安办。（联系人：邵力争，联系方式：88185622）。

（四）巩固验收阶段（9月21日至9月30日）。各社区要对照清单查缺补漏、补齐短板，持续巩固工作成效。9月初，要做好区级交叉检查验收准备工作，9月底要做好市级验收准备工作。

五、工作要求

（一）提高认识，加强领导。各社区、职能站所要充分认清当前五马街道消防安全严峻形势和百日攻坚专项行动的重要意义，严格落实社区联社领导包干制度，社区书记主任要亲自抓，职能站所紧密配合。按照全区安全生产“5+6”专项整治行动和《关于切实做好2020年全区消防工作的通知》（温鹿政办〔2020〕17号）要求，成立工作专班，统筹推进各项工作开展，及时协调解决行动中遇到的困难和问题。

（二）密切配合，形成合力。各社区做好大排查大整治基础性工作。街道消安办要做好相关工作的指导和督查，帮助社区化解隐患大、整改难、反复强的整治难点和痛点。辖区派出所要全力配合街道推进消防隐患治理，重拳清缴出租房乱象。房管部门要进一步加强对公房出租和经营的管理，要拿出具体方案和措施倒逼公租房租赁对象落实隐患整改要求；市场监管要进一步加强对“无证无照”合用场所、店面店铺的排查治理力度；对于部分物业或业主私自违规违法占用地下车库、高楼设备层，并私自搭建隔间用于仓库出租或是员工安置的现象，执法中队要切实加强排查和整改力度，发现一起处置一起。各社区、科室、职能站所要强化信息共享，形成工作合力。

（三）加强督导，压实责任。街道消安办将会对各社区最终提交的“百日攻坚暨防漏排查”花名册开展电话抽查，核实排查准确；整治阶段每周会组织人员，开展隐患督查。对于抽查和督查的结果将及时进行通报，并纳入考核考绩。对多次督查，仍存在工作推进不力、火灾隐患突出的社区，将上报街道纪工委约谈相关责任人。

附件：1.五马街道居住出租房消防安全检查记录表

2.五马街道合用场所消防安全检查记录表

3.民房、居住出租房及合用场所改造提升要求

4.“百日攻坚暨防漏排查”花名册

5.“百日攻坚暨防漏排查”进度表

温州市鹿城区人民政府五马街道办事处

2020年6月4日

      (此件公开发布)