一、上半年工作总结

（一）抓特色、塑亮点，确保连续创成双拥模范城。

建成五马街“双拥共建示范街”、5家市级双拥教育示范基地和262家市级双拥共建示范单位，数量占温州市区近一半。与122家商户签订了拥军优抚协议，成为双拥定点商家，给予军人军属低至3折的专属优惠。在松台广场至蝉街的过街通道内，设置“最美退役军人”、抗日战争胜利75周年和中国人民志愿军入朝作战70周年等主题展板，进行国防教育宣传。组建全国首家登记注册的双拥志愿者协会，由林秀勇等5位优秀退役军人、烈属代表成立首届双拥讲师团，成立18支双拥志愿者服务队，吸收百余名退役军人及热心拥军工作的各界人士、社会组织加入到双拥志愿服务中来。

（二）夯基础、强保障，打通服务“最后一公里”。

按照“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位、尊崇有氛围”的目标，引导基层退役军人服务站结合文化家园阵地、党群服务中心、文化礼堂等红色教育资源，进一步巩固加强场所文化。经过前期调研，将南汇街道和庆年坊社区退役军人服务站作为样板在全区推广。4月下旬成立专项督导组，仔细查阅各服务站创建台账，并对创建过程中出现的问题和困难进行指导解决。制定半月通报机制，激发各服务站的创先争优热情。建立“枫桥式”退役军人服务站联系点制度，开展常态督促指导、提炼优秀经验做法。同时，结合温州市场经济发达、民营企业众多的特点，率先建成10家非公企业退役军人服务站。鸿翔物业服务站创新推出18个退役军人服务点，为企业经济发展、应急救援等贡献退役军人力量，在深化“三强两促”中展现退役军人风采。

（三）促创新、求突破，形成全生命周期改革鹿城经验。

以政府数字化转型为抓手，推动实现入伍、服役、退役、就业、优待和退出六大环节闭环管理。今年以来，全区组织新春座谈会近20次，慰问驻鹿部队13支，现役军人家属800余人。敲锣打鼓为118户现役军人家庭悬挂“光荣之家”牌匾，为28名立功军人的家属送上喜报。牵头“超女来了”公益项目走进武警温州市支队，为武警官兵及军属提供义诊、急救培训等服务，并为武警官兵家属赠送军属就诊卡。圆满完成新招录的20名退役军人专职社工入职事宜，6月8日起又面向全区退役军人招聘10名社工，累计120人报名。结合钉钉走访平台，累计走访3.4余万人次。完成周锦勇烈士评定工作，发放烈士褒扬金117万余元。开展优抚对象医疗“一站式结算”，医疗救助达208人次，为14名优抚对象提供临时救助。

（四）树典型、立标杆，营造拥军崇军爱军的社会氛围。

开展“最美退役军人”“最美拥军人物”“最佳退役军人服务”“全国模范退役军人、全国退役军人工作模范单位及个人”等系列选树宣传活动。通过广泛动员、深入挖掘全区退役军人干事创业、敬业奉献的感人事迹，共收到100余份推荐材料，麻永明等13人被推荐至市里。开展“致敬·2020清明祭英烈”网上祭扫活动，广泛宣传革命先烈的英雄事迹，以鞠躬默哀、敬献鲜花、抒写感言等方式表达敬仰缅怀之情，累计开展“云祭扫”4000余次，代为祭扫10余次。现阶段是“两委”班子换届的重要时间节点，提前与区委组织部协调对接，确保优秀退役军人进入村社“两委”班子。

（五）治源头、平纠纷，营造平安和谐稳定的社会环境。

依托春节、清明、端午等重要节日，引领街镇、村社组织开展座谈会和“三服务”活动，主动问需求、听民声、解难题，及时回应解决退役军人和其他优抚对象的操心事、烦心事、揪心事。局机关出台“三服务”走访联系制度，重点走访辖区内困难退役军人及重点优抚对象40余人。经与市退役军人事务局多次对接后，重新梳理退役士兵社保接续名单、移交市本级档案，完成区级762人社保接续审核工作，并与区社保局协同开展缴费工作。

（六）战疫情、齐上阵，确保疫情防控和复工复产“两战赢”。

疫情期间，全局上下先后参与大南街道疫点小区值守、丰门街道温化小微园复工复产、龙湾国际机场调度防控等工作，累计出动730余人次。同时，全面排摸军人军属隔离或疑似病例人员的基本情况，为困难退役军人送上生活必需品和防疫用品。针对年龄较大、居家隔离的退役军人开展心理疏导，累计服务2000余人次，接咨询答疑电话200余次。此外，我局还第一时间发布退役军人倡议书和志愿者招募令，千名退役军人响应。以退役军人为骨干的黑马、白鹿等6支救援队伍100余人在疫点小区、交通要道等卡点长期坚守，展现退役军人“硬核”力量。积极牵头惠民社工与20名退役军人专职社工紧急援助广化街道，牵头区关爱退役军人协会捐款10余万元、捐赠口罩4万只、捐赠户外帐篷200余顶及其他各类物资；牵头退役军人服务促进会，编写肺炎防控期间涉企的相关法律问题汇编，解答企业复工常见问题等。

二、存在的问题

伴随着服务保障职责逐步拓宽，工作任务成倍增加。尤其是退役军人服务中心（站）的工作人员多为兼职或混岗人员，造成工作力量、服务手段较为欠缺。

三、下半年工作思路

下半年，在做好移交安置、就业创业、教育管理、矛盾化解等规定动作外，重点做好以下三项工作：

（一）双拥工作再深化。

对照《管理办法》和《考评标准》进一步梳理台账、查漏补缺。完善五马街“双拥共建示范街”布置情况，积极对接全国双拥工作考察组，做好保障迎检工作。完成2019年政府购买活动验收及2020年购买等事宜，筹备开展“夏送清凉”、“八一”慰问、“9·30”祭扫等活动，继续深化军民双拥共建。充分发挥区双拥志愿者协会、双拥教育示范基地和双拥共建示范单位作用，联合医疗机构主动为农村现役义务兵父母、重点优抚对象等进行上门服务、免费体检等。积极引导双拥讲师团常态化开展爱国主义教育五进行动，讲好退役军人初心故事，在全区、全市甚至全省树立好新时代标杆。

（二）全生命改革再提升。

深化“最多跑一次”改革，形成“六个一”的退役军人全生命周期服务管理提升方案。健全“一网一平台”。全方位、全覆盖形成以退役军人服务中心（站）为主、以双拥共建点为辅的451个全社会拥军网点。依托市退役军人全生命周期服务管理平台，进一步整合资源、优化服务，实现六大环节网上办、掌上办。完善“一窗一档案”。开通一站式、窗口式综合服务，满足军人军属政策咨询、权益维护等多样化需求。收集好新增退役军人和其他优抚对象的详细材料，建立一人一档，让纸质档案配上“电子管家”。定期开展军人军属满意度回访工作，及时掌握他们的最新信息和个人动态。制定“一表一流程”。联合相关部门整合办事事项，打通数据壁垒，优化办理流程，减材料、减流程、减时间，形成“一件事”申请表和办理流程图。

（三）服务站建设再出发。

结合鹿城实际，串珠成线、连线成片，打造“两带四区五路”工作新模式，形成瓯江沿线退役军人服务带和五马街区双拥示范带，再根据各街镇的功能定位、产业特点，将全区从东至西划为核心商务、文化休闲、都市工业、西部农村等4大板块，打造退役军人事务高新商务、文化休闲、品质生活、产业发展、最美乡村等5条示范路。成立每周通报机制，全面督导建设进展情况，及时约谈进度落后的街镇。对完成初次测评的39个服务站进行复评，巩固强项、补齐弱项，以点带面推动全区“新时代枫桥式退役军人服务站”建设工作全面开花。坚持和发展新时代“枫桥经验”，安排专职人员和区双拥志愿者协会入驻社会矛盾纠纷调处化解中心，设立退役军人信访专窗，协同处理涉军矛盾及信访案件，推动退役军人矛盾风险化解在萌芽、解决在基层，确保“矛盾不出区”。