区人民政府：

五马历史文化街区改造提升工程是市委市政府打造“两线三片”战略的重要组成部分，在各级领导的重视和多方的共同努力下，目前取得了初步成效：在景观方面重现了具有温州老城特色的建筑风貌；在文化方面通过微信公众号展示了五马街区及整个温州全市的历史文化底蕴。但是，街区的建设和管理是一项长期复杂的工作，历史记忆的挖掘仍需要更多地汲取群众智慧，文化的传承更离不开群众的广泛参与和支持。为此，经街道调研论证，拟建立五马议事坊，强化群众对街区建设和管理的参与，现就有关事项说明如下：

一、建立五马议事坊的必要性

自治是基层社会运行的重要方式和依托，是基层社会充满活力的重要源头。在中国传统社会结构中，知识和习俗的口口相传、家族纠纷和邻里矛盾调解等事务，往往由乡贤长辈承担。新中国成立以后，一些乡贤长辈被选举为人大代表，另有一些热心群众也在公共事务方面活跃参与，在中国特色社会主义制度框架下发挥自身作用。近年来，各地相继探索出许多新的做法，建立具有地方特色的基层议事平台或活动载体，产生了良好的社会效应。例如，杭州市西湖区的“居民议事厅”、富阳区的“小队会”民生议事载体、宁波市鄞州区的“选民说事、代表督事”机制和江北区的“代表夜访”活动等，调和各方的意见和矛盾，从群众中汲取智慧和力量，获得各级领导的充分肯定。

因此，在借鉴这些经验做法的基础上，利用历史文化街区改造的契机建立五马议事坊，既是践行习近平新时代社会治理思想，让群众更好地参与历史文化街区建设和保护中，推动长久发展的必要举措，也为温州传统文化的传承与发展提供了一个更接地气的平台载体。

二、功能定位和选址

五马议事坊将主要发挥四大功能:一是共建共享的民意窗口。深入贯彻“人人有责、人人尽责、人人享有”的新治理理念，让广大市民群众通过议事坊表达对街区建设管理等方面的意见建议，同时也通过议事坊发动群众参与街区的保护和管理，凝心聚力把工作做深做细。二是街区文化的展示窗口。将五马历史文化街区展示馆和议事坊衔接起来，让更多的市民了解街区的历史背景、保护过程、文化特色等，传递城市记忆。在议事坊设立“温州三十六坊”公众号联络办公室，在继续挖掘、传播温州古城历史文化的同时，创新更多活动载体，将街区打造成古城文化的展示高地。三是地方立法的基层窗口。今年五马街道成为全区首个获批市人大基层联系立法点的街镇。借助议事坊，一方面可以更好地承接地方立法的调研、评估工作，让法规更好地服务鹿城发展。另一方面，区人大还可以通过议事坊的窗口，深入开展有关历史文化街区保护和发展的立法建议案征集、起草、论证等工作，为实现街区长远发展奠定法治基础。四是代表履职的联系窗口。借助议事坊平台，将三个选区代表联系点集中于此，组织与选民群众的恳谈夜话等活动，了解和反映群众的困难或意见，开展政策及普法宣讲，更好地发挥根本政治制度优势。

议事坊拟选址五马街公安路15号，为五马街道社区卫生服务站旧址，房源为2002年信河街拆迁安置用，建筑面积189㎡，分别由区卫生健康局和区房产管理中心持有。其中，区房产管理中心直管公房48.71 m2，承租人为五马卫生院，租赁费21048元/年已交到2020年12月份。

三、亟待区政府研究处置的事项

（一）建设施工方面：该项目由五马街道办事处作为业主单位负责建设，区财政局安排年度资金，负责落实专项建设经费。区发改局、区卫生健康局、区住建局、区房管中心、区机关事务管理中心及区历史文化街区管理服务中心等相关部门全力配合，确保工程建设顺利进行。

（二）资金保障方面：议事坊建设项目建设面积189㎡，预计需要落实建设资金151万元。

（三）房产使用方面：将区卫健局五马卫生院的公安路15号自有房产借用给五马街道办事处使用，直管公房48.71㎡由区房管中心给予变更户名为五马街道作为公益性房屋使用。其租金收取标准按照直管公有住宅租金标准收取。

以上请示妥否，请批复。

温州市鹿城区人民政府五马街道办事处

2020年8月31日

(此件公开发布)