行政复议决定书

温鹿政复〔2021〕13号

申请人：杨xx。

被申请人：温州市公安局鹿城区分局，住所地浙江省温州市鹿城区勤奋路59号。

法定代表人：徐国林，局长。

第三人：徐xx。

申请人不服被申请人于2021年1月4日作出的温鹿公（双）行罚决字[2021]00029号行政处罚决定书，于2021年1月14日向本机关申请行政复议，本机关依法受理并进行了审理，现已审理终结。

申请人称：第三人徐xx对申请人头部进行殴打，有视频监控为证，不属于情节较轻。且对方三个人结伙对申请人进行殴打，构成《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第二款第（一）项之规定，结伙殴打、伤害他人的。

被申请人答复称：2020年12月5日9时多，第三人徐xx在鹿城区双屿街道金树桥锦园停车场内开车时，被申请人停放在该出通道内的车辆阻挡，要求申请人移车，后双方因移车问题发生争执。第三人徐xx因急于开车送生病的孩子去医院被阻挡，情急之下推了申请人几下要求其移车，双方就此互有推搡行为，争执、推搡过程中第三人徐xx用手臂夹住申请人脖子，申请人拒绝移车并有挑衅的言语和行为，被在场的饶xx将双方劝开。申请人仍将车辆停放在通道上并离开现场，后又回到现场与第三人徐xx再次发生争吵，并互有推搡行为。此时，在场的徐xx（徐xx的哥哥）因申请人挑衅、谩骂言语与对方发生争执、对骂，申请人将脸凑向徐智钱并有“你打我啊，朝这打”等挑衅言语，徐xx便用拳头打了申请人头部几下，用脚踢了申请人的大腿、臀部几下。后申请人又将脸凑向、将身体顶向在场的郑xx（徐xx的表哥），并有“你打我啊”等言语挑衅，郑xx将手中的矿泉水泼向申请人身体将其挡开，后双方被在场的饶xx劝开。经伤势鉴定，申请人头皮血肿、颈部皮肤擦伤、肘部皮肤发红，其伤势程度评定为轻微伤。根据上述案件调查所得的事实及证据，并结合在本案中殴打行为的起因、过程、后果，以及主观故意、客观行为等，认定第三人徐xx的行为已构成殴打他人，因系民间纠纷引起，双方均有过错且申请人过错在先，伤害后果较轻等，其行为情节依照公安部《公安机关对部分违反治安管理行为实施处罚的裁量指导意见》的相关规定：“殴打他人有下列情形之一的，属于‘情节较轻’：（一）被侵害方有过错，且伤害后果较轻的；（二）亲友、邻里或者同事之间因琐事发生纠纷，双方均有过错，且伤害后果较轻的；......（五）其他情节较轻的情形”，其殴打他人行为属情节较轻。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，对第三人徐智友处以罚款五百元的行政处罚。申请人在复议申请中称“徐xx、徐xx、郑xx三人对其结伙殴打”等，经调查不符合事实，不能成立。综上所述，被申请人对第三人徐xx所作的温鹿公（双）行罚决字[2021]00029号行政处罚决定，事实清楚，证据充分，程序合法，定性正确，适用法律准确，处罚幅度适当，请依法予以维持。

第三人未提交书面答复。

经审理查明：2020年12月5日9时30分许，在鹿城区双屿街道金树桥锦园停车场内，第三人徐xx与申请人因挪车问题发生纠纷，在争吵过程中第三人徐xx用胳膊夹住申请人的脖子。被申请人于2020年12月5日受案。经鉴定，申请人的伤势为轻微伤。2021年1月4日，被申请人以行政处罚告知笔录形式告知第三人徐xx拟作出行政处罚决定的事实、理由、依据和幅度。第三人徐xx放弃陈述和申辩。同日，被申请人作出温鹿公（双）行罚决字[2021]00029号行政处罚决定书，决定给予第三人徐xx罚款五百元的行政处罚，并于当日送达第三人徐智友。次日，被申请人将该行政处罚决定书送达申请人。

以上事实，由被申请人提供的受案登记表、受案回执、行政处罚审批表、行政处罚决定书、行政处罚告知笔录、送达回证、到案情况记录表、询问笔录、病例材料、体表原始伤情记录表及伤势照片、鉴定文书、鉴定人资格证书、鉴定机构资格证书、鉴定意见通知书、调解记录、身份资料等证据予以证明。

本机关认为：本案中，第三人徐xx对申请人进行殴打，事实清楚、证据充分。申请人称“徐xx、徐xx、郑xx三人对其结伙殴打”的事实，未有证据予以证明。故被申请人于2021年1月4日作出的温鹿公（双）行罚决字[2021]00029号行政处罚决定，事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法，内容适当。综上，根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第（一）项、《中华人民共和国行政复议法实施条例》第四十三条的规定，决定如下：

维持被申请人于2021年1月4日作出的温鹿公（双）行罚决字[2021]00029号行政处罚决定。

申请人、第三人如不服本决定，可以自收到行政复议决定书之日起15日内，依法向有管辖权的人民法院提起行政诉讼。

温州市鹿城区人民政府    

2021年3月10日